科技局自主創(chuàng)新及工作安排
時(shí)間:2022-05-21 04:52:27
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2020年,縣堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于自主創(chuàng)新工作部署,緊緊圍繞《2020年市自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)》,對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,聚力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,較好完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、2020年工作總結(jié)
2020年,縣新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)79家,完成市政府目標(biāo)任務(wù)的184%;高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)266家(不含柏堰科技園、新港工業(yè)園),位居五縣(市)第一。1-11月,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)為15.6%;全年科技成果登記362項(xiàng),國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)企業(yè)175家,新增科技企業(yè)孵化器5家,企業(yè)吸納技術(shù)合同額2余億,均超額完成市政府目標(biāo)考核任務(wù)。新增天使基金投資項(xiàng)目2個(gè),涉及金額600萬元。全年“科技貸”共為105家企業(yè)放款3.158億元。成功舉辦縣第五屆“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)精英挑戰(zhàn)賽,挖掘縣外項(xiàng)目105個(gè),其中13個(gè)項(xiàng)目獲創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)項(xiàng)。
(一)抓實(shí)疫情防控,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
一是制定支持科技型中小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展政策措施。優(yōu)先兌付科技孵化器、眾創(chuàng)空間相關(guān)政策,降低“科技貸”貸款利率、優(yōu)化貸款審批流程等政策措施。疫情期間,兌現(xiàn)自主創(chuàng)新及孵化器、眾創(chuàng)空間政策1113萬元,省級(jí)政策配套資金269萬元,惠及企業(yè)116家。二是積極為科技型企業(yè)協(xié)調(diào)解決疫情防控緊缺物資:口罩18萬余只、酒精2余噸、84消毒液5余噸以及額溫儀100余只,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是深入開展“四送一服”工作。結(jié)合“三包三抓”專項(xiàng)行動(dòng),走訪調(diào)研42家重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目,開展銀企對(duì)接會(huì)、“科技貸”工作座談會(huì)、要素對(duì)接會(huì)等系列活動(dòng),協(xié)調(diào)解決184家企業(yè)相關(guān)需求,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。
(二)抓實(shí)創(chuàng)新型縣建設(shè),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
認(rèn)真總結(jié)我縣2019年度省級(jí)創(chuàng)新型縣建設(shè)工作成效、查找短板不足,扎實(shí)做好省級(jí)創(chuàng)新型縣建設(shè)工作。完善創(chuàng)新型縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制,印發(fā)《縣省級(jí)創(chuàng)新型縣建設(shè)2020年工作要點(diǎn)》,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和縣直有關(guān)部門擬定考核細(xì)則,并納入縣政府目標(biāo)考核和學(xué)干先鋒云平臺(tái)考核。積極謀劃創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣,制定縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣建設(shè)方案。
(三)抓實(shí)高企培育工程,強(qiáng)化企業(yè)主體地位
一是高企申報(bào)工作有序開展。2020年國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)數(shù)量創(chuàng)新高,第一批推薦88家企業(yè),70家企業(yè)通過認(rèn)定;第二批推薦62家企業(yè),49家企業(yè)通過認(rèn)定。二是修訂完善2020年促進(jìn)自主創(chuàng)新政策。出臺(tái)政策17條,增加“創(chuàng)新券”“高成長(zhǎng)性企業(yè)認(rèn)定”等2條政策,鼓勵(lì)科技型企業(yè)充分利用創(chuàng)新資源開展研發(fā)活動(dòng),鼓勵(lì)科技型企業(yè)加大研發(fā)投入。三是企業(yè)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。艾創(chuàng)微獲科技部“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目支持(全市僅11個(gè)),利民制藥獲得市第二批肺炎防控應(yīng)急科技攻關(guān)立項(xiàng)(全市僅3個(gè)),推薦23家企業(yè)申報(bào)市“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目。
(四)抓實(shí)科技平臺(tái)建設(shè),著力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新
一是穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)跟蹤指導(dǎo)經(jīng)開區(qū)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)工作,持續(xù)推進(jìn)桃花鎮(zhèn)科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè),加強(qiáng)宏聚電子信息產(chǎn)業(yè)園電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)招商引資工作,進(jìn)一步壯大園區(qū)實(shí)力;二是孵化器眾創(chuàng)空間建設(shè)水平不斷提升。引進(jìn)專業(yè)孵化團(tuán)隊(duì)入駐桃花科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,東風(fēng)資城軍民融合孵化基地正式揭牌;三是花崗省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),園區(qū)已建成高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、“八小”水利工程項(xiàng)目,建成大棚面積200畝。
(五)抓實(shí)科技金融工作,破解企業(yè)融資難問題
一是積極開展“科技貸”業(yè)務(wù),主動(dòng)對(duì)接擔(dān)保公司和協(xié)議銀行,梳理匯總縣內(nèi)小微企業(yè)融資需求,主動(dòng)為小微企業(yè)打開融資綠色通道。二是加大“科技貸”業(yè)務(wù)優(yōu)惠力度。給予申請(qǐng)“科技貸”企業(yè)50%利息補(bǔ)貼和0.5%擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼,大力支持中小微科技型企業(yè)共渡難關(guān)。三是持續(xù)跟蹤天使投資基金項(xiàng)目。深入調(diào)研天使基金發(fā)揮的效益,促進(jìn)天使投資基金良性發(fā)展。2020年以來,對(duì)3個(gè)項(xiàng)目開展盡調(diào),擬予以投資。
(六)抓實(shí)科技人才工作,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
一是持續(xù)舉辦“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)精英挑戰(zhàn)賽。開展第五屆大賽,深入市高新區(qū)、蜀山區(qū)等地開展4場(chǎng)推介活動(dòng);大賽總報(bào)名項(xiàng)目142個(gè),報(bào)名數(shù)量創(chuàng)歷屆新高,其中,創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目105個(gè),吸引北京、上海、廣州、深圳等省外項(xiàng)目16個(gè);40個(gè)項(xiàng)目通過專家預(yù)審,分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域舉辦4場(chǎng)專場(chǎng)賽,產(chǎn)生4個(gè)一等獎(jiǎng)并直接晉級(jí),12個(gè)項(xiàng)目入圍綜合賽。二是開展柔性引才備案。堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的原則,采取多種方式吸引縣外人才投身建設(shè),發(fā)揮高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。
(七)抓實(shí)農(nóng)業(yè)科技工作,助推鄉(xiāng)村科技發(fā)展
一是特派員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。聘任安農(nóng)大、省農(nóng)科院等高校、院所10名專家擔(dān)任專家類科技特派員。選派第九批公益類科技特派員26名,選派2名優(yōu)秀特派員到阜南縣掛職扶貧。二是企業(yè)研發(fā)能力不斷提升。12家農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)市科技創(chuàng)新2020年度“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目,2家農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)省市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,實(shí)施11個(gè)科技特派員專項(xiàng)項(xiàng)目,支持資金110萬元。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。花崗省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批2個(gè)國(guó)家級(jí)“星創(chuàng)天地”、1個(gè)省級(jí)特派員工作站,認(rèn)定縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技園12個(gè)。綠溪洲、杰與祥、蘭君園藝等3家省級(jí)特派員工作站獲市特派員工作站年度績(jī)效考核“優(yōu)秀”等次。
二、存在的主要問題
一是政策宣傳力度有待加強(qiáng)。受疫情影響,政策宣傳形式比較單一,宣傳力度不夠,政策知曉率不高,政策惠及面較窄。
二是高企培育力度還不夠。目前,我縣高企在規(guī)上企業(yè)中占比較小,高企地域分布不均衡,科技型中小企業(yè)庫(kù)和高企培育庫(kù)不夠健全。
三是孵化器建設(shè)存在短板。我縣擁有市級(jí)以上孵化器眾創(chuàng)空間僅7家,與優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不相匹配。孵化器管理水平參差不齊,運(yùn)營(yíng)主體綜合管理能力較弱,專業(yè)孵化水平較低。
三、2021年工作打算
(一)以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,加快推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化方向發(fā)展,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。落實(shí)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見,加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的科技支持力度。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,大力引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等科技服務(wù)業(yè),推行個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造新模式,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端攀升。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策,持續(xù)更新完善促進(jìn)自主創(chuàng)新相關(guān)政策,研究制定相關(guān)辦法,培育一批牛羚企業(yè)、瞪羚企業(yè),大力培育龍頭企業(yè),形成多元化、多極化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
(二)以高企培育為抓手,逐步推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)
發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,引導(dǎo)支持創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。探索建設(shè)小試平臺(tái)、中試基地和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)。全力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育工程,不斷完善“科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖”,分類引導(dǎo)初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型、成熟型科技企業(yè),持續(xù)培育一批高新技術(shù)企業(yè),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)幫扶初創(chuàng)企業(yè),落實(shí)支持政策。利用長(zhǎng)三角一體化、G60和濱湖科學(xué)城發(fā)展契機(jī),積極幫助企業(yè)篩選科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技項(xiàng)目,組織推薦申報(bào)省市產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取省市科技政策扶持。出臺(tái)科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券實(shí)施辦法,降低企業(yè)創(chuàng)新投入成本,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍,激發(fā)創(chuàng)新活力。
(三)以大院大所合作為抓手,扎實(shí)開展“政產(chǎn)學(xué)研用金”合作
利用優(yōu)越的地緣優(yōu)勢(shì),緊密對(duì)接乃至南京、武漢等地的高校、院所,建立科技成果捕捉發(fā)現(xiàn)、跟蹤對(duì)接、轉(zhuǎn)化落地機(jī)制。探索構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新載體,打造一批高質(zhì)量的孵化器(眾創(chuàng)空間),引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的大院大所協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。圍繞G60科創(chuàng)走廊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái),著力引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)性、能夠產(chǎn)業(yè)化的生物醫(yī)藥研究中心,打造一批市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)或?qū)嶒?yàn)室。
(四)以“科技貸”為抓手,深入推進(jìn)科技金融工作
加大科技金融工作宣傳力度,拓展宣傳途徑,對(duì)高企、科技型中小企業(yè)等重要對(duì)象開展遍訪,提升政策知曉率,擴(kuò)大政策惠及面。進(jìn)一步增加天使投資基金和“科技貸”資金規(guī)模,優(yōu)化申報(bào)審批流程,逐步加大縣“科技貸”和天使投資基金投放力度。進(jìn)一步開展容錯(cuò)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施研究,增強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)承受度,爭(zhēng)取更多科技型中小企業(yè)受益。
(五)以“創(chuàng)智匯”大賽為抓手,大力引進(jìn)高端人才隊(duì)伍
主動(dòng)跟進(jìn)第五屆“創(chuàng)智匯”大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,爭(zhēng)取盡快落地,籌劃部署和實(shí)施第六屆“創(chuàng)智匯”大賽,進(jìn)一步優(yōu)化大賽流程,努力拓展項(xiàng)目源,重點(diǎn)做好大賽宣傳推介等工作。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)以開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化科技成果為契機(jī),申報(bào)實(shí)施省、市科技專項(xiàng),提升創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)研發(fā)能力。鼓勵(lì)高層次人才團(tuán)隊(duì)與滬蘇浙地區(qū)開展聯(lián)合攻關(guān)科技項(xiàng)目,集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮院士工作站等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的人才集聚作用,吸引各類創(chuàng)新資源,引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新人才。繼續(xù)評(píng)選若干名對(duì)我縣實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到引領(lǐng)示范作用的創(chuàng)新型企業(yè)家。
(六)以科技特派員為抓手,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技工作
推進(jìn)花崗省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè),發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),推動(dòng)大院大所合作項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)“星創(chuàng)天地”和“特派員工作站”建設(shè),做好創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。加大對(duì)科技特派員實(shí)施項(xiàng)目的督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,為派駐企業(yè)、貧困村的產(chǎn)業(yè)類扶貧開發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)戶提供全面的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。