導(dǎo)語：應(yīng)急管理局監(jiān)督檢查計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的有關(guān)要求，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《行政強制法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合區(qū)應(yīng)急管理部門實際，制定本計劃。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，牢固樹立紅線意識，堅持人民利益至上，通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的實施，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時有效消除各類安全生產(chǎn)隱患，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)全年零事故目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

通過認(rèn)真履行安全執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，切實推動各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的深入貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)主要責(zé)任落實，

突出責(zé)任落實、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點，進一步強化隱患治理，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時有效地排查和治理事故隱患，堅決杜絕安全事故的發(fā)生，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢秩序穩(wěn)定。

三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和工作日

（一）監(jiān)督檢查人員數(shù)量

局機關(guān)在編人員27人，其中監(jiān)督檢查執(zhí)法人員22人。

（二）監(jiān)督檢查工作日

1、總法定工作日

總法定工作日，是指國家法定工作日和本部門行政執(zhí)法人員總數(shù)的乘積。

國家法定工作日=365-104-11=250天（雙休日104天，元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等法定節(jié)假日11天）

總法定工作日=250×22=5500天

2、其他執(zhí)法工作日

（1）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管；

（2）實施行政許可；

（3）組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理；

（4）調(diào)查核實安全生產(chǎn)投訴舉報；

（5）參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法；

（6）辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案；

（7）開展對中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查；

（8）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；

（9）行政復(fù)議、行政應(yīng)訴；

（10）完成本級人民政府或者上級應(yīng)急管理部門安排的其他執(zhí)法工作任務(wù)。

其他執(zhí)法工作日結(jié)合全局實際工作和執(zhí)法人員實際情況，合計3058天。

3、非執(zhí)法工作日

（1）機關(guān)值班；

（2）學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議；

（3）病假、事假；

（4）參加黨群活動；

（5）法定年休假、探親假、婚（喪）假。

非執(zhí)法工作日結(jié)合全局實際工作和執(zhí)法人員實際情況，合計1518天。

4、監(jiān)督檢查工作日

監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日（5500）-其他執(zhí)法工作日（3058）-非執(zhí)法工作日（1518）=924天。

四、檢查內(nèi)容

對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定：

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

（二）作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

（三）建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（六）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃制定情況；

（七）從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和取得有關(guān)資格上崗作業(yè)的情況；

（八）如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（九）事故隱患排查治理情況如實記錄規(guī)定的執(zhí)行情況；

（十）向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況規(guī)定的執(zhí)行情況；

（十一）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

（十二）危險化學(xué)和煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員實施安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況；

（十三）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險化學(xué)品的建設(shè)項目進行安全評價的情況；

（十四）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查的情況；

（十五）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，組織對安全設(shè)施驗收情況；

（十六）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

（十七）對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

（十八）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（十九）礦山井下特種設(shè)備依法檢測、檢驗，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的情況；

（二十）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，建立專門安全管理制度、采取安全措施的情況；

（二十一）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

（二十二）進行爆破、進入受限空間、吊裝等作業(yè)，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的情況；

（二十三）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

（二十四）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

（二十五）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（二十六）制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練的情況；

（二十七）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職的應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

（二十八）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

（二十九）依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)法檢查的其他情況。

五、檢查方式

1、重點監(jiān)管企業(yè)

按月制定執(zhí)法計劃，按計劃進行檢查，制定檢查方案，執(zhí)法人員不得少于2人，行政執(zhí)法全過程記錄。

2、行業(yè)監(jiān)管企業(yè)

暗查暗訪采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，主要以突擊檢查、隨機抽查、回頭看復(fù)查等方式進行。特殊情況下，可在不告知具體事宜的情況下，臨時通知相關(guān)部門陪同。

3、隨機檢查

對一般檢查單位，結(jié)合被檢查單位數(shù)量、執(zhí)法人員數(shù)量、專業(yè)等實際情況，運用隨機抽取被檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，推行“雙隨機”抽查，抽查比例不設(shè)上限。抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

六、監(jiān)督檢查工作日和頻次

（一）重點檢查

1、單位范圍、數(shù)量、檢查頻次

非煤礦山3戶、危險化學(xué)品有儲存經(jīng)營（加油站和油庫）25戶、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1戶、液氨制冷企業(yè)1戶、金屬冶煉企業(yè)1戶、粉塵涉爆企業(yè)2戶，全年檢查不低于3次，對于風(fēng)險等級高、危險性大、容易發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保證最低檢查次數(shù)的基礎(chǔ)上根據(jù)本轄區(qū)實際情況適當(dāng)增加檢查頻次。

2、具體執(zhí)法行動

1）對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管的3戶非煤礦山例行檢查3次。（27個工作日）

2）對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管的25戶危險化學(xué)品有儲存經(jīng)營（加油站）例行檢查3次。（225個工作日）

3）對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管的1戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)例行檢3次。（9個工作日）

4）對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管的1戶液氨制冷企業(yè)例行檢查3次。（9個工作日）

5）對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管的1戶金屬冶煉企業(yè)例行檢查3次。（9個工作日）

6）對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管的粉塵涉爆企業(yè)例行檢查3次。（18個工作日）

（二）一般檢查

1、單位范圍、數(shù)量、檢查頻次

長輸管線企業(yè)4戶、危險化學(xué)品無儲存經(jīng)營（易制毒）26戶、其他企業(yè)3戶，工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)抽查等，全年檢查不低于1次，采用“雙隨機”檢查方式。

2、具體執(zhí)法行動

1）對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管的4戶長輸管線企業(yè)例行檢查1次。（12工作日）

2）對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管的26戶危險化學(xué)品無儲存經(jīng)營（易制毒）例行檢查2次。（66個工作日）

3）對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管的3戶其他企業(yè)例行檢查2次。（18個工作日）

4）對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管的工信企業(yè)20戶，按比例抽查6戶例行檢查1次。（12個工作日）

5）對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管的商業(yè)企業(yè)23戶，例行檢查1次。（46個工作日）

6）對轄區(qū)內(nèi)行管部門監(jiān)管的重點企業(yè)抽查24戶，例行檢查1次。（48個工作日）

（三）專項檢查

1、單位范圍、數(shù)量、檢查頻次

非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品有儲存經(jīng)營（加油站和油庫）企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、液氨制冷企業(yè)、金屬冶煉企業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)等重點監(jiān)管企業(yè)開展專項檢查。

2、具體執(zhí)法行動

1）煙花爆竹旺季零售的檢查，煙花旺季銷售周期23天，組織檢查23次。（161個工作日）

2）夏季開展的安全生產(chǎn)專項行動，對重點監(jiān)管企業(yè)檢查1次。（49.5個工作日）

3）冬季開展的安全生產(chǎn)專項行動，對重點監(jiān)管的企業(yè)檢查1次。（49.5個工作日）

4）安全生產(chǎn)投入專項檢查行動，對重點監(jiān)管的企業(yè)檢查1次。（49.5個工作日）

5）企業(yè)員工培訓(xùn)專項檢查行動，對重點監(jiān)管的企業(yè)檢查1次。（49.5個工作日）

6）應(yīng)急救援預(yù)案和演練專項檢查行動，對重點監(jiān)管的企業(yè)檢查1次。（66個工作日）

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實監(jiān)督檢查計劃

高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，結(jié)合各自監(jiān)管職能認(rèn)真抓好落實，確保監(jiān)督檢查任務(wù)真正落實到實處。督促執(zhí)法人員按計劃要求開展監(jiān)督檢查，對執(zhí)法工作中存在的問題，要認(rèn)真研究解決落實。對于重點檢查單位，必須按照檢查名單、檢查頻次、檢查時間實現(xiàn)全覆蓋。

（二）完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推行一般檢查“雙隨機”工作方式

執(zhí)法單位應(yīng)按照年度工作安排及時完善重點企業(yè)庫和隨機抽查企業(yè)庫，一般檢查原則上應(yīng)采取“雙隨機”方式開展，確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度，切實將“雙隨機”工作落到實處。

采取切實舉措，不斷提升行政處罰職權(quán)履行率

（三）落實法宣職責(zé)，做到普法工作與執(zhí)法檢查同頻共振

要將普法工作融入年度監(jiān)督檢查計劃實施全過程，在執(zhí)法中不斷加強普法工作，在監(jiān)督檢查活動中向社會公眾特別是廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員普法釋法，切實落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。

（四）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和能力

要突出對執(zhí)法人員專業(yè)性培訓(xùn)，重點提升執(zhí)法人員懂執(zhí)法、會執(zhí)法、善于發(fā)現(xiàn)隱患問題的能力，不斷提升執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實效性，持續(xù)提升一線執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范化水平和履職能力。