導(dǎo)語：應(yīng)急局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》以及《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》，按照原國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法工作實際，編制本計劃。

一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

按照安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制改革和依法治安的總體要求，依法制定和實施本級部門安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃。以年度安全生產(chǎn)督查檢查計劃為依據(jù)，落實行政執(zhí)法重點檢查和一般檢查，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)有效落實。通過大力開展執(zhí)法檢查和行政處罰，維護法律尊嚴，推動企業(yè)主體責(zé)任落實，達到降低事故總量、減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故的目標(biāo)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

（二）主要任務(wù)

（三）依法對縣應(yīng)急管理局直接監(jiān)管的企業(yè)實施監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批情況。

（二）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況。

（三）建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。

（四）按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)責(zé)任保險落實、勞動防護用品及其安全生產(chǎn)投入情況。

（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員情況。

（六）危險物品的生產(chǎn)、儲存單位等配備注冊安全工程師情況。

（七）從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習(xí)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其技術(shù)交底情況。

（八）新建、改建、擴建工程項目“三同時”以及設(shè)計審查和竣工驗收情況。

（九）較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置安全公示、警示的情況，作業(yè)審批落實情況。

（十）對安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、定期檢查檢測的情況。

（十一）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況。

（十二）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況。

（十三）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用情況。

（十四）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況。

（十五）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題情況。

（十六）構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況。

（十七）制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況。

（十八）危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位等建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資配備、維護、保養(yǎng)的情況。

（十九）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。

（二十）《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定的落實情況。

（二十一）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

二、在編執(zhí)法人員數(shù)量和監(jiān)督檢查工作日測算

（一）在編行政執(zhí)法人員情況

1、在崗人員編制情況

縣應(yīng)急管理局編制34人（空編5個，扶貧包村脫崗3人，防火指揮部10人），實際在崗人員共16人。其中：行政編制8人，事業(yè)編制8人。

2、取得執(zhí)法資格人員情況

取得執(zhí)法資格人員12人，其中：行政4人，事業(yè)8人。

（二）監(jiān)督檢查工作日測算

1、國家法定工作日=365-104-11＝250天。其中：全年總天數(shù)365天，雙休日＝52周×2天/周＝104天，元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶節(jié)等計11天法定假日。

2、總法定工作日＝國家法定工作日×人數(shù)＝250天×12人＝3000個工作日（應(yīng)急局執(zhí)法人員占在冊人數(shù)的75%，專門執(zhí)法機構(gòu)占在冊人數(shù)的100%）。

3、其他執(zhí)法工作日：

（1）開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管(25天×12人=300天);（2）安全生產(chǎn)行政許可(10天×12人=120天)；（3）生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理(平均每年1起×60天=60天)；（4）調(diào)查核實安全生產(chǎn)投訴舉報（平均5起×7天=35天）；（5）參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法（20天×12人=240天);（6）辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案（10天×12人=120天)；（7）開展中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查（5天×12人=60天)；（8）開展宣傳教育培訓(xùn)（20天×12人=240天)；（9）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴（5天×12人=60天)；（10）完成本級人民政府或者上級安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)（30天×12人=360天)。

共計其他執(zhí)法工作日1595天，占總法定工作日的53.2%。

4、非執(zhí)法工作日：

（1）單位值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議（30天×12人=360天)；（2）公務(wù)人員法定年休假、探親假、婚（喪）假（15天×12人=180天)；（3）參加黨群活動、扶貧幫扶等需要的工作日總數(shù)（40天×12人=480天)；（4）病假、事假（5天×12人=60天)。

共計非執(zhí)法工作日1080天，占總法定工作日的36％。

5、執(zhí)法檢查工作日＝總法定工作日（3000天）-其他執(zhí)法工作日（1595天）-非執(zhí)法工作日（1080天）＝325個工作日。平均每人執(zhí)法工作日約為27天，占總法定工作日的10.8％。

三、重點檢查安排

主要以危險化學(xué)品、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)等為重點，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。計劃檢查危險化學(xué)品企業(yè)63戶，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2戶,固定銷售網(wǎng)點1戶，制藥企業(yè)1戶，涉及粉塵防爆的重點企業(yè)1戶，涉氨制冷的重點企業(yè)1戶，應(yīng)急檢查2戶，重點工貿(mào)企業(yè)9戶。

共計年度監(jiān)督檢查83次，重點檢查占年度監(jiān)督檢查計劃中的80%。

四、一般檢查安排

重點對各行業(yè)領(lǐng)域負責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行暗訪抽查。

合計檢查21次，一般檢查占年度監(jiān)督檢查計劃中的20%。

五、年度監(jiān)督檢查計劃的實施

開展監(jiān)督檢查時，無論是重點檢查還是一般檢查，都要結(jié)合企業(yè)特點及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域事故發(fā)生規(guī)律，有針對性地確定具體的監(jiān)督檢查事項，突出重點問題及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少或避免不分輕重主次的“全面檢查”。

（一）編制現(xiàn)場檢查方案

1、對企業(yè)開展重點監(jiān)督檢查和一般監(jiān)督檢查時，要根據(jù)年度監(jiān)督檢查計劃中擬定的月度檢查內(nèi)容，每月28日前編制出下月檢查方案。包括監(jiān)督檢查的被檢查對象名稱、檢查內(nèi)容、檢查日期、檢查地點等；隨機抽查應(yīng)寫明隨機抽調(diào)的檢查執(zhí)法人員。

（二）落實現(xiàn)場檢查項目清單

針對安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，制定規(guī)范實用的現(xiàn)場檢查項目清單表，對表實施，確保執(zhí)法檢查工作系統(tǒng)、全面、規(guī)范。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序

1、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人員在執(zhí)行執(zhí)法檢查任務(wù)時，必須2人以上共同參加，出示有效的監(jiān)督檢查證件。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場處理措施、調(diào)查取證、行政強制措施、行政處罰、聽證程序、執(zhí)行程序、結(jié)案審批等行政執(zhí)法程序。

2、檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和事故隱患，行政執(zhí)法人員應(yīng)出具《現(xiàn)場檢查記錄》、《責(zé)令限期整改指令書》等行政執(zhí)法文書。被檢查單位拒絕簽字的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行確認。

（四）依法實施行政處罰

1、安全監(jiān)督檢查單位及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在事故隱患，且能立即排除的，要責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，要責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，限期排除隱患。隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)督檢查單位審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營使用。

2、對企業(yè)拒不執(zhí)行安全監(jiān)督檢查單位依法作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的決定時，可以通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民爆物品等措施，使用《強制措施決定書》。

3、對不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押。對檢查發(fā)現(xiàn)違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等非法違法行為，要對企業(yè)及其主要負責(zé)人、主要責(zé)任人進行行政處罰。

4、依法依規(guī)嚴格落實查封、扣押、停電、停止民用爆炸物品供應(yīng)、吊銷證照，以及停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、從嚴追責(zé)“四個一律”和“五個一批”（曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)）執(zhí)法措施。行政處罰次數(shù)比例占總檢查次數(shù)的5%。

（五）嚴格實施閉環(huán)管理

1、在對企業(yè)下達《責(zé)令限期整改指令書》限期改正期滿后，由下達責(zé)令限期整改指令書的相關(guān)行業(yè)部門或委托相應(yīng)的負有安全監(jiān)督檢查“一崗雙責(zé)”職責(zé)科室（單位）對違規(guī)行為和事故隱患的整改情況逐一進行現(xiàn)場復(fù)查，并出具《整改復(fù)查意見書》。

2、對逾期未完成整改的企業(yè)，按法律法規(guī)規(guī)定的處罰額度上限處罰的同時，未完成整改的企業(yè)可以提出延期申請。不能達到安全生產(chǎn)條件的，依法提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。對整改復(fù)查中新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和事故隱患，按照程序依法進行行政處罰。

（六）檢查計劃的變更

年度監(jiān)督檢查計劃批準(zhǔn)后，應(yīng)急管理部門按照有關(guān)工作部署組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理，需對年度監(jiān)督檢查計劃作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)按照《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》規(guī)定重新履行報批和備案手續(xù)。

上述重大調(diào)整是指有下列情形之一的：

1、重點檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計劃的10%，或者重點檢查單位的范圍作出變更的。

2、監(jiān)督檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計劃20%的。

3、其他需要報批的情形。

年度監(jiān)督檢查計劃進行部分調(diào)整或者變更的，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)及時制作有關(guān)文件，以存檔備查。

（七）檢查次數(shù)確定

本級應(yīng)急管理執(zhí)法機關(guān)參與上級應(yīng)急管理執(zhí)法機關(guān)對某一生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，同時該單位屬于本級應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的對象，此次檢查視為完成相關(guān)監(jiān)督檢查任務(wù)。

綜合監(jiān)管、核查處理投訴舉報、聯(lián)合執(zhí)法、完成本級政府或上級應(yīng)急管理部門安排的執(zhí)法不作為監(jiān)督檢查計劃內(nèi)容。

六、工作要求

（一）嚴格實施監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計劃，全面實施以計劃為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查，轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查方式，用監(jiān)督檢查計劃統(tǒng)攬監(jiān)督檢查工作，不斷增強監(jiān)督檢查的權(quán)威性、嚴肅性。

（二）嚴格總結(jié)評估。年度監(jiān)督檢查計劃實施完成后，相關(guān)科室要在每年12月上旬分析監(jiān)督檢查計劃的科學(xué)性、規(guī)范性、實效性，形成評估總結(jié)報告，報送縣安委會辦公室。

（三）嚴格履行法定職責(zé)。在行政執(zhí)法責(zé)任追究和生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究時，已經(jīng)按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查并對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時處理的，要作為各單位安全監(jiān)督檢查科室（相關(guān)部門）及其工作人員依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的依據(jù)。