抓黨建促脫貧保小康工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-05-11 10:56:12
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根據(jù)省委“抓黨建、促脫貧、保小康”活動(dòng)實(shí)施意見精神,鄉(xiāng)積極安排部署,制定工作計(jì)劃:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面統(tǒng)籌規(guī)劃
為凝聚黨建引領(lǐng)促脫貧強(qiáng)大合力,切實(shí)保證責(zé)任落實(shí)到位、工作開展到位、組織實(shí)施到位,成立“抓黨建、促脫貧、保小康”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,黨委副書記、政府鄉(xiāng)長任副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)干部任成員,黨委書記嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任,堅(jiān)持親自研究、親自指導(dǎo)、親自推動(dòng)。鄉(xiāng)黨委深入研究謀劃,切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé),有針對性的制定具體方案,加強(qiáng)對各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)的工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題,確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合鄉(xiāng)村情實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,整合全鄉(xiāng)政策、項(xiàng)目、資金、人才等資源,并積極爭跑上級(jí)項(xiàng)目和資金支持,為活動(dòng)提供支持保障,推動(dòng)活動(dòng)高效有序開展。
二、強(qiáng)化黨建引領(lǐng),落實(shí)“五大行動(dòng)”
(一)實(shí)施“堡壘示范”行動(dòng)
1、整頓軟弱渙散村黨組織。鄉(xiāng)黨委對17個(gè)村黨組織排查整頓,整改班子不團(tuán)結(jié)、凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整等問題,切實(shí)解決基層黨組織存在的突出問題。
2、優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置。在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織,做到“圍繞產(chǎn)業(yè)建組織,建好組織促脫貧”。發(fā)揮好黨組織引領(lǐng)作用,根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)鏈黨組織,推廣“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)組織、資源、技術(shù)、管理優(yōu)勢整合和集成效應(yīng)。引領(lǐng)黨員群眾大力發(fā)展大蔥種植,大棚蔬菜種植等特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)脫貧致富,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
3、打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)黨委聯(lián)合區(qū)自然資源和規(guī)劃局,組織村黨組織,參與做好村莊規(guī)劃編制、盤活各種資源、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、找準(zhǔn)致富門路,輻射和帶動(dòng)農(nóng)戶特別是貧困戶創(chuàng)業(yè)致富。
4、建設(shè)美麗宜居村莊。堅(jiān)持支部引領(lǐng)、黨員帶動(dòng),聯(lián)合區(qū)交通運(yùn)輸局、衛(wèi)健局,推進(jìn)“廁所革命”和鄉(xiāng)村綠化,開展村莊清潔行動(dòng),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。進(jìn)一步提高農(nóng)村水電路訊暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,開展村莊清潔行動(dòng)。
5、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),突出集群效應(yīng),提升規(guī)模水平,形成內(nèi)生動(dòng)力,確保2020年底實(shí)現(xiàn)80%的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上,確?;鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù),幫助群眾穩(wěn)定脫貧致富。
(二)實(shí)施“先鋒引領(lǐng)”行動(dòng)
1、強(qiáng)化村黨組織書記“領(lǐng)頭羊”作用。全面推行縣級(jí)黨委備案管理制度,強(qiáng)化不勝任村書記動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,落實(shí)不勝任村黨組織書記動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及省村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理辦法,配齊配強(qiáng)“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍。
2、鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)任職。鄉(xiāng)黨委聯(lián)合區(qū)人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,制定鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)任職的措施,改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)落實(shí)政策、帶領(lǐng)致富、服務(wù)群眾本領(lǐng),吸引一批大學(xué)生回村任職。
3、發(fā)揮黨員模范先鋒作用。把群眾領(lǐng)到黨建陣地中來、領(lǐng)到致富產(chǎn)業(yè)中來、領(lǐng)到黨組織中來。認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)走出去、三個(gè)領(lǐng)進(jìn)來”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)黨員走到群眾中去、走到產(chǎn)業(yè)中去、走到急難險(xiǎn)重任務(wù)中去。
4、充分發(fā)揮第一書記的作用。做實(shí)服務(wù)保障,壓實(shí)幫扶責(zé)任,強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,確?!斑x得準(zhǔn)、下得去、融得進(jìn)、干得好”。突出第一書記駐村幫扶作用,選好用好第一書記,做實(shí)服務(wù)保障。
5、培養(yǎng)發(fā)展優(yōu)秀黨員。注重從脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線,從專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展黨員,支持黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場。
6、樹立黨員致富帶頭人。鼓勵(lì)員創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),讓每個(gè)有幫帶能力的黨員至少結(jié)對幫扶1戶建檔立卡貧困戶,讓每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員都有增收致富項(xiàng)目、每個(gè)村都有黨員致富帶頭人。
(三)實(shí)施“能力提升”行動(dòng)
1、對黨政干部開展培訓(xùn)。對黨政領(lǐng)導(dǎo)開展精準(zhǔn)扶貧防貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)中央和省委脫貧防貧決策部署、政策措施和工作方法,強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和扶貧系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、對包村干部開展培訓(xùn)。強(qiáng)化包村干部的扶貧業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),熟練掌握并靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧等相關(guān)業(yè)務(wù)。
3、對村書記開展培訓(xùn)。對根據(jù)省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)兜底培訓(xùn)的統(tǒng)一安排,組織全鄉(xiāng)17個(gè)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。圍繞扶貧政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、抓黨建促脫貧保小康等內(nèi)容,落實(shí)基層干部“萬人示范培訓(xùn)”活動(dòng)。
4、對黨員致富帶頭人培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委聯(lián)合區(qū)人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,實(shí)行黨員致富帶頭人精準(zhǔn)培訓(xùn),培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)能成功、帶動(dòng)有成效的黨員致富帶頭人。推行“訂單式”培訓(xùn)模式,重點(diǎn)圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)等。
(四)實(shí)施“人才支撐”行動(dòng)
1、吸引高校人才。采用合同制方式聘用一批返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生,支持鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)就業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)。建立健全人才考核評價(jià)機(jī)制,積極搭建平臺(tái),促其成長成才。降低扶貧專干等農(nóng)村崗位的入職門檻。
2、吸引醫(yī)療人才。鄉(xiāng)黨委幫助鄉(xiāng)衛(wèi)生院,引導(dǎo)和激勵(lì)醫(yī)學(xué)專業(yè)大中專畢業(yè)生到村衛(wèi)生室開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。
3、吸引專業(yè)人才。鄉(xiāng)黨委組織動(dòng)員科研人員、工程師、規(guī)劃師、建筑師、教師、醫(yī)生下鄉(xiāng)服務(wù),開展專家服務(wù)基層活動(dòng)。
4、吸引拔尖人才。鄉(xiāng)黨委開展省級(jí)農(nóng)村青年拔尖人才選拔工作,實(shí)施農(nóng)村青年人才開發(fā)工程。
5、吸引返鄉(xiāng)人員。鄉(xiāng)黨委培養(yǎng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng),將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍。
6、培育鄉(xiāng)土人才。培育各類“土專家”“田秀才”等鄉(xiāng)土人才,建立一支“留得住、用得上”的本土實(shí)用人才隊(duì)伍。推進(jìn)萬名農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程,加強(qiáng)對本地專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。積極宣傳農(nóng)村優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡,提高影響力和知名度。
(五)實(shí)施“幫扶助力”行動(dòng)
1、實(shí)施“村企共建”行動(dòng)。利用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、消費(fèi)扶貧、公益扶貧等多種形式來提升幫扶質(zhì)量,助力脫貧攻堅(jiān)。引導(dǎo)廣大民營企業(yè)聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,動(dòng)員各類企業(yè)充分利用土地、產(chǎn)業(yè)、旅游、勞動(dòng)力等資源,把“千企幫千村”活動(dòng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來,幫助貧困人口穩(wěn)定脫貧、防止返貧。
2、實(shí)施“結(jié)對幫扶”行動(dòng)。根據(jù)《省貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法》要求,督促派出單位機(jī)關(guān)干部與貧困戶結(jié)對幫扶,幫辦實(shí)事好事、幫助落實(shí)扶貧政策,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
3、實(shí)施“就業(yè)援助”行動(dòng)。聯(lián)合區(qū)總工會(huì),組織各行業(yè)工會(huì)組織,面向貧困地區(qū)開展就業(yè)援助行動(dòng)、技術(shù)服務(wù)行動(dòng)。
4、實(shí)施“志愿服務(wù)”行動(dòng)。鄉(xiāng)黨委聯(lián)合區(qū)教體局、團(tuán)委、婦聯(lián)開展關(guān)愛留守兒童、希望工程助學(xué)助教等志愿服務(wù)活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)。
5、實(shí)施“巾幗脫貧”行動(dòng)。鄉(xiāng)黨委聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)開展巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫貧、巾幗家庭手工脫貧、巾幗家政服務(wù)脫貧等活動(dòng)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)
1、加強(qiáng)監(jiān)督考核。將此次活動(dòng)的開展情況,納入村黨支部書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容。
2、加大懲處力度。對組織不力、問題突出的,通報(bào)批評;對態(tài)度不端正、整改不到位的,約談相關(guān)責(zé)任人,并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
3、強(qiáng)化資金落實(shí)。依托區(qū)財(cái)政局,加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理使用。落實(shí)省委加強(qiáng)基層工作要求,配齊鄉(xiāng)黨務(wù)力量,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施,改善鄉(xiāng)干部工作環(huán)境。
4、提升待遇水平。依據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署,建立村干部正常增長機(jī)制。提高村兩委干部報(bào)酬待遇,村黨組織書記報(bào)酬不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的2倍,村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”的不低于3倍。
5、強(qiáng)化示范作用。依據(jù)區(qū)財(cái)政局,打造一批高標(biāo)準(zhǔn)基層黨建示范帶,強(qiáng)化村級(jí)組織陣地建設(shè)。
6、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。聯(lián)合區(qū)宣傳部,利用電視、報(bào)刊、兩微一端等自媒體,大力宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、先進(jìn)典型。對在活動(dòng)中迎難而上、表現(xiàn)突出、成績顯著、群眾滿意的黨員干部,優(yōu)先評先選優(yōu)提拔重用。對涌出來的先進(jìn)事跡,通過報(bào)刊、網(wǎng)格等多種媒體進(jìn)行宣傳表揚(yáng),并給予物資獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)工作干勁。同時(shí),將通過明查暗訪、調(diào)度推進(jìn)、座談交流等方式,對組織不力、問題突出的,通報(bào)批評;對態(tài)度不端正、整改不到位的,約談相關(guān)責(zé)任人,并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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