古巴共產(chǎn)黨是如何抓黨的建設(shè)的

時(shí)間:2022-12-05 05:49:00

導(dǎo)語:古巴共產(chǎn)黨是如何抓黨的建設(shè)的一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

蘇東劇變后;古共和古巴人民面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一是自1989年古巴進(jìn)入和平年代“最困難的時(shí)期”,人民生活水平大幅度下降。二是蘇東劇變使古巴一部分群眾一度產(chǎn)生思想混亂,主要是對古巴過去所走的道路產(chǎn)生了懷疑,進(jìn)而對古巴的未來失去信心。三是流亡美國的古巴反對派乘機(jī)加緊活動(dòng),妄圖顛覆古巴現(xiàn)政權(quán)。一些人甚至興高采烈地叫嚷要“返回哈瓦那過19如年圣誕節(jié)”。四是美國加大了對古巴的封鎖與和平演變的力度,采取各種手段千方百計(jì)在古巴社會(huì)中制造裂隙,妄圖分裂古共,使古共與社會(huì)、與人民脫離,與武裝力量脫離。為控制輿論,美還專門設(shè)立電臺(tái)與電視臺(tái),對古巴共產(chǎn)黨和古巴人民展開心理攻勢,妄圖瓦解古巴現(xiàn)政權(quán)。面對嚴(yán)峻形勢,古共清醒地認(rèn)識(shí)到需要大力加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,以保衛(wèi)古巴政權(quán)和社會(huì)主義事業(yè)。1990年2月召開的古共中央特別全會(huì),鄭重提出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的任務(wù)。近些年來,古共在加強(qiáng)黨的建設(shè)上突出抓了以下幾個(gè)方面的工作。

一、加強(qiáng)黨的組織建設(shè),保證黨的事業(yè)后繼有人

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨中央機(jī)構(gòu)老中青三結(jié)合建設(shè),以保證中央長期穩(wěn)定地發(fā)揮領(lǐng)年核心作用。1997年10月,古共召開五大。會(huì)上,古共第一書記菲德爾?卡斯特羅指出:中年一代和青年?J代是非常重要的,必須讓新干部脫穎而出。據(jù)此,古共五大選出了由150人組成的老中育三結(jié)合的中央委員會(huì),平均年齡47歲:24人組成的政治局,平均年齡54歲,比上屆年輕3.4歲,其中40歲以下的8人,最年輕的只有34歲。各省委的領(lǐng)導(dǎo)班子也進(jìn)一步加強(qiáng)了寵中育三結(jié)合建設(shè)。

(二)大幅度精簡中央、省委機(jī)構(gòu)和人員,以提高工作效率。1911年10月,古共四大提出要精簡機(jī)構(gòu),提高工作效率。決定將黨中央原有的19個(gè)部減為10個(gè),專職干部編制由原有的500名減至180名。各省、市委也進(jìn)行了大幅度的精簡。1997年10月,古共五大對中央委員會(huì)和中央政治局委員的人數(shù)又進(jìn)一步精簡;第五屆中央委員會(huì)由150入組成,比上屆減少了75人;政治局委員為24人,比上屆減少2人。新當(dāng)選的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員大多年富力強(qiáng)。比較精干,在群眾中有較高的威信,從而為提高中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作效率提供了有利條件。

(三)壯大黨的隊(duì)位。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),以充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡全體用。蘇東劇變后,有些黨員的社會(huì)主義信念產(chǎn)生動(dòng)格,有的甚至脫離了黨的隊(duì)伍。因此,古共自1991年以來更加注意發(fā)展新黨員,壯大黨的隊(duì)伍,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。古共黨員已由1991年的61.5萬人發(fā)展到現(xiàn)在的82萬人,8年間增加了約30%,古共黨員人數(shù)已占全國人口的7%以上。迄今,古共已建立了5.8萬個(gè)基層黨組織‘遍及所有社區(qū)、合作社、學(xué)校、醫(yī)院、文化團(tuán)體等單位。退休黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)黨支部,參加社區(qū)黨支部的組織生活。從而保證了黨對各方面包括各個(gè)基層單位的有效領(lǐng)導(dǎo),黨的方針政策能夠得到全面貫徹。

二、發(fā)揚(yáng)、先大黨的群眾路線,

調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)主義事業(yè)的積極性古共發(fā)揚(yáng)、光大群眾路線,堅(jiān)持“四個(gè)一切”的原則:一切立足于群眾;一切依靠群眾,一切重大決定要廣泛聽取群眾的意見,一切活動(dòng)要由群眾配合。(一)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層,傾聽群眾的意見,改進(jìn)工作。中央規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期到基層視察制度,中央政治局委員每年至少6次率中央視‘;察組到地方視察,其中4次必須深人到基層,并且要在黨報(bào)上公開發(fā)表視察報(bào)告。視察組每到一地都召開干群聯(lián)席會(huì),聽取意見,指導(dǎo)工作。黨的省市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也必須經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線,體察民情,了解情況,幫助解決各類問題。

(二)制定和實(shí)施重大決策前在全國進(jìn)行廣泛的群眾大討論。例如,對發(fā)展旅游業(yè),最初不少人想不通,認(rèn)為是剝奪了古巴人民自己享受海灘的權(quán)利。鑒于此,古共組織全民進(jìn)行討論,使人民意識(shí)到發(fā)展旅游業(yè)賺取的外匯可以幫助古巴渡過難關(guān),解決人民的許多生計(jì)問題,于國、于民都有利。在此基礎(chǔ)上,古共決定大力發(fā)展旅游業(yè)。再如,國防等關(guān)系國家主權(quán)和安全的領(lǐng)域不對外開放,也是經(jīng)過向全民調(diào)查、廣泛聽取意見后決定的。

(三)重視群眾組織在國家政治體制中的作用。保衛(wèi)革命委員會(huì)、中央工會(huì)、共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟、古巴婦女聯(lián)合會(huì)、全國小農(nóng)協(xié)會(huì)、大學(xué)生聯(lián)合會(huì)等群眾組織積極參與國家大事,已成為國家政治體制中的重要組成部分。

(四)發(fā)展新黨員和選拔黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都要征求群眾意見。吸收新黨員要經(jīng)過群眾推薦,本單位多數(shù)群眾認(rèn)為申請人具備黨員標(biāo)準(zhǔn),黨組織才能考慮發(fā)展。選拔干部也要經(jīng)過群眾推薦。干部的擬任職位要有2名候選人,經(jīng)過自下而上和自上而下幾次反復(fù),最后召開由基層黨支部書記參加的會(huì)議以無記名投票方式通過??诒缓玫母刹坎荒芴岚稳斡谩?/p>

(五)加強(qiáng)群眾對黨政干部,包括政治局委員的監(jiān)督。上至政治局委員,下至基層單位領(lǐng)導(dǎo)人,都要接受所在讓區(qū)保衛(wèi)革命委員會(huì)的管理,參加保衛(wèi)革命委員會(huì)組織的集體活動(dòng)和公益勞動(dòng)、保衛(wèi)革命委員會(huì)有義務(wù)向黨政干部所在單位報(bào)告他們及其家屬和子女在社區(qū)的表現(xiàn)。保衛(wèi)革命委員會(huì)對黨政干部的年度考核、任用和提拔也有發(fā)言權(quán)。

(六)關(guān)心群眾疾苦,解決群眾的緊迫問題。蘇聯(lián)解體使古巴糧食供應(yīng)出現(xiàn)極度困難。古共急人民之所急,1991年古共四大制訂了大力發(fā)展食品的計(jì)劃,增加對農(nóng)業(yè)的投入。大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果,選擇優(yōu)良品種,興修水利和完善灌溉系統(tǒng),“合理使用土地,發(fā)展牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等,以解決食品供應(yīng)問題。1997年古共五大再次強(qiáng)調(diào),必須把食品生產(chǎn)搞上去,以改善人民的生活。經(jīng)過艱苦的努力,近些年來古巴人民食品供應(yīng)的緊張狀況得到了緩解。又如,蘇聯(lián)解體后,由原蘇聯(lián)供應(yīng)古巴的石油銳減,導(dǎo)致古巴能源異常短缺,除使很多工廠停工外,幾乎半數(shù)的公交車輛無法正常運(yùn)營。為盡量解決人們乘車難的問題,古政府規(guī)定,所有的公車只要有空位和順路必須允許群眾搭乘,對拒載的予以嚴(yán)肅處理。aaa

三、加強(qiáng)思想政治工作,健全黨員、干部培訓(xùn)體系

(一)明確指出思想政治工作的重要意義,以引起人們的高度重視。19%年古共四屆五中全會(huì)專門討論了改革開放時(shí)期如何做好思想政治工作的問題。在這次會(huì)議上,卡斯特羅明確指出:“我們正在為革命和祖國的生存而戰(zhàn),而加強(qiáng)思想政治工作是我們生存的基礎(chǔ)”。古共第二書記勞爾??ㄋ固亓_也強(qiáng)調(diào)指出:“我們現(xiàn)在比任何時(shí)候都更加需要把思想政治工作置于保衛(wèi)祖國戰(zhàn)斗使命的高度”

(二)調(diào)查研究人們的思想政治動(dòng)向,有針對性地做好思想政治工作。古共四屆五中全會(huì)專門對困難時(shí)期的思想政治工作進(jìn)行了研究和布置。古共認(rèn)為,如果沒有有效的、經(jīng)常性的調(diào)查研究工作,就不可能有效地做好思想政治工作。古共中央設(shè)立了社會(huì)輿論調(diào)查中心,定期或不定期地調(diào)查了解群眾的情緒,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門提供信息,以便有針對性地做好思想政治工作。古共五大提出要提高工作效率,其中包括思想政治工作的效率,要求直接做人的工作,不搞表面的和形式的東西。

(三)加強(qiáng)思想政治教育工作的組織力度。古共在全國建立了一套完備的黨校系統(tǒng)。。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和每個(gè)黨員,都要分別到不同級(jí)別的黨校進(jìn)行長期和短期的政治培訓(xùn)。特別是對即將提拔的干部,中央黨校舉辦專門培訓(xùn)班,針對干部擬任職部門的特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。1990年以來,黨員干部先后有50多萬人次參加過各級(jí)黨校的培訓(xùn)。每個(gè)新黨員都要,在基層黨校接受100個(gè)小時(shí)的黨性教育。

四、實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主

古共四大關(guān)于黨章的決議指出,要堅(jiān)持民主集中制,就必須把高度自覺的紀(jì)律性與廣泛的黨內(nèi)民主真正有機(jī)地結(jié)合起來,高度重視實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)不允許搞宗派主義和派別活動(dòng)的原則,提倡黨內(nèi)在討論問題時(shí)暢所欲言,保證討論和發(fā)表意見的充分自由。

在古共五大上,卡斯特羅在談及如何保證革命及其連續(xù)性的問題時(shí)說,這“不靠個(gè)人,而要靠黨,靠領(lǐng)導(dǎo)集體”。他強(qiáng)調(diào):“確實(shí)應(yīng)該考慮得更遠(yuǎn)一些,應(yīng)該考慮集體領(lǐng)導(dǎo),即使菲德爾和勞爾不在了也應(yīng)該保障黨的領(lǐng)導(dǎo),如果不考慮這個(gè)問題,確實(shí)是一些不負(fù)責(zé)和缺乏遠(yuǎn)見的人”。古共強(qiáng)調(diào),集體領(lǐng)導(dǎo)的本身就是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要體現(xiàn),因?yàn)榧w領(lǐng)導(dǎo)是必須嚴(yán)格遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則的。不僅如此,為了集思廣益,古共特別注意尊重廣大黨員的民主權(quán)利,在黨的每項(xiàng)重大決策確定和實(shí)施前,首先在廣大黨員中進(jìn)行討論,征求意見,待意見統(tǒng)一后再對決策加以確定和實(shí)施。如古共四大的主要文件《號(hào)召書》,不僅在61.5萬黨員中進(jìn)行廣泛、深入地討論,而且還吸收350萬黨外群眾對文件進(jìn)行了認(rèn)真討論,共提出了100多萬條意見。又如古共五大在1四7年10月召開,但五大的政治文件草案早在1997年5月就公布并交黨內(nèi)外討論,廣泛征求意見。包括黨員在內(nèi),全國14歲以上人口中共有仍0萬人參加了大討論。古共五大大會(huì)討論時(shí)氣氛生動(dòng)、活潑、熱烈,卡斯特羅等黨的領(lǐng)導(dǎo)人在大會(huì)上即席講話,電視臺(tái)、電臺(tái)自始至終向全國直播了大會(huì)討論實(shí)況,生動(dòng)地顯示了古共的黨內(nèi)民主得到了進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。aaa

五、狠抓廉政建設(shè),進(jìn)一步提高黨的威信,增強(qiáng)黨的凝聚力

(一)對廉政建設(shè)的重要意義有充分的認(rèn)識(shí),鏟除腐敗決心大。1996年7月,在頒布《國家干部道德法規(guī)》的儀式上,古共政治局委員、國務(wù)委員會(huì)副主席、部長會(huì)議執(zhí)行秘書卡洛斯?拉赫強(qiáng)調(diào):“沒有精神道德就沒有社會(huì)主義。如果我們的人民在干部身上看不到共產(chǎn)黨人特有的品德,就沒有社會(huì)主義”,“我們需要一種道德、一種精神、一種榜樣”??ㄋ固亓_強(qiáng)調(diào)指出,“在腐敗末侵蝕黨的肌體之前,就必須把毒瘤切除?!?/p>

(二)制訂有關(guān)法規(guī),以加強(qiáng)廉政建設(shè)的可操作、性?!秶腋刹康赖路ㄒ?guī)》對國家機(jī)關(guān)工作人員規(guī)定了26條戒律,如高級(jí)干部除非公務(wù),即使自己有外匯也不能去旅游飯店消費(fèi);領(lǐng)導(dǎo)干部裝修房子即使是用自己的錢也要經(jīng)過批準(zhǔn);政治局委員、部長不得更換新型汽車;部以上干部及其家屬不能在企業(yè)兼職或擔(dān)任名譽(yù)職務(wù);不允許高級(jí)干部子女經(jīng)商;不允許企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人把家屬和親戚安排在本企業(yè)工作,等等。(三)健全廉政建設(shè)監(jiān)督機(jī)制,加大對腐敗、違紀(jì)行為的監(jiān)督力度。(1)古共設(shè)立中央、省、市三級(jí)申訴委員會(huì),分別在同級(jí)黨的代表大會(huì)上選舉產(chǎn)生。其職責(zé)是受理對黨員和黨員干部違紀(jì)行為的舉報(bào)以及審理對違紀(jì)黨員和黨員干部有關(guān)處分的申訴。該委員會(huì)作出的決定同級(jí)黨委無權(quán)否定或修改。(2)設(shè)立全國群眾舉報(bào)委員會(huì),直屬古共主管黨務(wù)工作的政治局委員領(lǐng)導(dǎo),以加大對干部的監(jiān)督力度。(3)建立了全國審計(jì)辦公室,從屬財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo),但擁有審計(jì)自主權(quán);各省省委下設(shè)專事監(jiān)督的審計(jì)局。這些措施,強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督。(4)設(shè)立對公車私用行為的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu),經(jīng)常在旅游區(qū)登記公車的車牌號(hào)碼,進(jìn)行跟蹤處理。(四)要求干部以身作則,與群眾同甘共苦,過簡樸的生活,樹簡樸的形象。在食品和生活用品嚴(yán)重匱乏情況下,古巴領(lǐng)導(dǎo)人同老百姓一樣憑證按規(guī)定數(shù)量購買商品,沒有特供。領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬同附近居民一樣排隊(duì)購買定量食品和日用品。許多領(lǐng)導(dǎo)干部騎自行車上班,不坐公家配給的小轎車。1998年,古共還作出規(guī)定,禁止領(lǐng)導(dǎo)干部購買私人汽車,領(lǐng)導(dǎo)人用車均配普通“拉達(dá)”車,集體活動(dòng)乘面包車,等等。(五)對腐敗和違紀(jì)行為嚴(yán)加處理,絕不遷就姑息。對貪污金額在300美元以上的領(lǐng)導(dǎo)干部即撤銷其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),該法辦的法辦。1998年,卡馬圭省省長因私自挪用企業(yè)公款購買公車,被解職并勸其退黨。一位管人事的干部因受賄10美元被勸退黨。古巴共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè),不僅提高了黨的威信,增強(qiáng)了凝聚力,而且對今后古巴革命政權(quán)的鞏固和社會(huì)主義事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展將會(huì)發(fā)揮極為重要的作用。正如卡斯特羅在古共五大上指出的:“只要黨和革命有了自我保障,就一定能夠完成現(xiàn)在和未來的使命,我們的人民,我們的革命,我們的黨一定能夠完成我們偉大的歷史詩篇,不僅在思想領(lǐng)域戰(zhàn)勝帝國主義,打破他們企圖消滅我們的美夢,而且保證我們的革命永不停止,任何人都摧垮不了。”