街道懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-03-17 08:49:34

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街道懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃

在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),反腐敗體制機(jī)制改革,一個(gè)很重要的方面是厘清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。懲治和防腐敗體系是黨工委工作的重要組成部分,必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,狠抓主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有腐必懲、有貪必肅、有責(zé)必問,使廣大黨員干部不敢腐、不能腐、不易腐,促進(jìn)懲防體系和反腐敗斗爭深入開展?,F(xiàn)就2016年度街道黨工委懲治和防腐敗體系工作作出如下計(jì)劃:

一、強(qiáng)化履職盡責(zé),落實(shí)“四個(gè)必須”,始終把懲治和防腐敗體系放在主要責(zé)任上

黨工委、紀(jì)工委能否落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,直接關(guān)系懲治和防腐敗體系成效。黨工委教育干部廉潔自律、紀(jì)工委監(jiān)督干部廉潔從政,是對(duì)干部的最大關(guān)心愛護(hù)。放棄了這兩方面責(zé)任,就是對(duì)黨和人民、對(duì)干部的極大不負(fù)責(zé)任。履行好懲治和防腐敗體系主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,關(guān)鍵是責(zé)任主體和監(jiān)督責(zé)任要知其職、明其責(zé)、盡其力,旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、毫不含糊地貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署。

一是必須切實(shí)落實(shí)好街道、社區(qū)黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任。黨工委要高度重視懲治和防腐敗體系,發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,保證紀(jì)工委和紀(jì)檢小組監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性,切實(shí)把懲治和防腐敗體系和反腐敗工作擺上重要日程,定期聽取情況匯報(bào),研究解決有關(guān)問題,建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,暢通下達(dá)上傳渠道,嚴(yán)格監(jiān)督檢查、責(zé)任追究,決不允許有責(zé)任不落實(shí)、有制度不執(zhí)行、有問題不追究,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。

二是街道、社區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人必須履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)。牢固樹立不抓懲治和防腐敗體系就是嚴(yán)重失職的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),堅(jiān)持把懲治和防腐敗體系與反腐敗工作納入街道黨工委工作之中,按相關(guān)具體要求管好班子、帶好隊(duì)伍,定期召開黨工委會(huì)議分析研究職責(zé)范圍內(nèi)懲治和防腐敗體系狀況,及時(shí)解決存在的問題,積極推進(jìn)街道懲治和防腐敗體系工作,做到重要工作黨工委領(lǐng)導(dǎo)親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)和督辦。做到常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓,特別是要當(dāng)好廉潔從政的表率,管好自己、管好家人、管好身邊工作人員,守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,擔(dān)起黨和人民交給自己的政治責(zé)任,守住自己的政治生命線,守住正確的人生價(jià)值,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。每年向上級(jí)黨委和紀(jì)工委報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況,切實(shí)履行了黨工委主體責(zé)任的職責(zé)。

三是街道黨工委成員必須對(duì)分管工作和社區(qū)懲治和防腐敗體系擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)、權(quán)責(zé)要對(duì)等。如果有權(quán)用不好、有責(zé)不擔(dān)當(dāng),就會(huì)滋長不正之風(fēng),出現(xiàn)腐敗問題。要求每一名班子成員都要在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,制定崗位責(zé)任細(xì)則,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,對(duì)承擔(dān)懲治和防腐敗體系責(zé)任“簽字背書”,做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里,懲治和防腐敗體系的職責(zé)就延伸到哪里。

四是必須廣泛宣傳,積極動(dòng)員廣大黨員、群眾參與支持懲治和防腐敗體系工作。堅(jiān)持把懲治和防腐敗體系和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓(xùn)工作總體部署,經(jīng)常性開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,用發(fā)生在和身邊的典型案例作警示教育,每年講廉政黨課或作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告兩次以上,切實(shí)做好防微杜漸、警鐘長鳴。

二、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,始終把懲治和防腐敗體系貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)

黨要管黨首先是管好干部,從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。培養(yǎng)街道、社區(qū)干部既要大膽使用壓擔(dān)子,又要時(shí)常幫助提提醒。堅(jiān)持關(guān)口前移、標(biāo)本兼治,把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)全過程,形成事前有預(yù)防、事中有管控、事后有監(jiān)督的常態(tài)化制度體系,使黨員干部懂規(guī)矩、守底線、作表率,絕不能出現(xiàn)一個(gè)人出事、一批人倒下那樣令人惋惜和痛心的事情。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定,“六項(xiàng)禁令”,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格整治“四風(fēng)”,始終把懲治和防腐敗體系貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。

堅(jiān)持從嚴(yán)教育。深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí),切實(shí)補(bǔ)足精神之“鈣”,筑牢拒腐防變思想防線,使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。

堅(jiān)持從嚴(yán)選拔。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,選拔、推薦、任用干部堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮淞⒄_用人導(dǎo)向,完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān),不唯票、不唯分、不唯年齡,切實(shí)把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔出來,堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。班子堅(jiān)持以人為本,從政治、生活的方方面面關(guān)心干部職工,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情,創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān),黨工委、辦事處落實(shí)區(qū)委中心工作和各項(xiàng)職能工作成績顯著。

堅(jiān)持從嚴(yán)管理。發(fā)揮黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互關(guān)心、相互愛護(hù)、相互提醒的作用,對(duì)苗頭性、傾向性問題抓早抓小、查早查小、處早處小,經(jīng)常拽拽袖子、咬咬耳朵、拍拍肩膀,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理,絕不遮丑護(hù)短、姑息遷就、養(yǎng)癰遺患,做到防患于未然之時(shí)、除禍在萌芽之中。按照止庸治懶十不準(zhǔn)的要求,開展止庸治懶專項(xiàng)整治,黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提升。嚴(yán)格執(zhí)行《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼管理的通知》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行“社財(cái)街管”。

堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”和“三個(gè)不直接分管”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),開展八小時(shí)以外生活監(jiān)督,充分發(fā)揮“兩代表一委員”的職能作用,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,廣泛動(dòng)員居民參與。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督,做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。對(duì)發(fā)生腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的人和事,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,還要追究紀(jì)工委或紀(jì)檢小組監(jiān)督不到位的責(zé)任。

堅(jiān)守廉潔底線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行懲治和防腐敗體系各項(xiàng)制度,深入開展批評(píng)與自我批評(píng),班子成員嚴(yán)于律己,班子清正廉潔。要求黨員干部自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格管好自己、管好家屬、管好下屬和身邊人。堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律和災(zāi)后重建有關(guān)規(guī)定,在征地搬遷等方面嚴(yán)格程序,嚴(yán)格資金管理,自覺做到陽光重建、陽光拆遷、廉潔自律。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹好黨的形象,始終把懲治和防腐敗體系貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生命。黨的十八大作出深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大部署,從貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定入手,加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)群眾利益,抓住了根本,切中了要害。貫徹群眾路線沒有休止符,黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須從經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、應(yīng)對(duì)“四種危險(xiǎn)”的高度,鏡頭不換、力度不減、溫度不降,抓常、抓細(xì)、抓長,持之以恒改作風(fēng),不斷鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果,切實(shí)以優(yōu)良黨風(fēng)取信于民。

著力解決“四風(fēng)”突出問題。“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題,也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。反“四風(fēng)”,就是把不該擁有的特權(quán)、不該得到的利益、不該享受的待遇拿下來、限制住。要嚴(yán)格執(zhí)行中央反“四風(fēng)”的各項(xiàng)規(guī)定,敢于向舊習(xí)慣說不,向潛規(guī)則叫板,向違法違紀(jì)行為開刀。有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”變種、反彈、回潮,真正讓群眾看到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新氣象新變化。

集中整治損害群眾利益行為,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),通過開展各類活動(dòng)抓落實(shí)。通過“十聯(lián)一幫”、“一對(duì)一幫扶”、“萬戶聽音大家訪”、黨員“雙報(bào)到”等活動(dòng),借助網(wǎng)格化信息平臺(tái),以黨員“亮身份、做示范,比奉獻(xiàn),樹形象”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,加強(qiáng)黨員干部與群眾的聯(lián)系,聽取和收集方方面面的意見,重點(diǎn)查找“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題和服務(wù)群眾“最后一公里”問題,為民服務(wù)做到群眾合理訴求有求必應(yīng)。大力開展“解決群眾反映突出問題”專項(xiàng)活動(dòng),著力解決克扣侵占群眾款物,疑難信訪積案、涉法涉訴,城市管網(wǎng)老舊、困難群眾生活等問題。整改效果請(qǐng)群眾評(píng)判,讓老百姓不再難心、愁心、煩心。

建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。一陣風(fēng)式的改作風(fēng)本身不是好作風(fēng),也改不出好作風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)成果固化為制度約束,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,使制度成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬杠杠,使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部的自覺行動(dòng)。從源頭上遏制不正之風(fēng),從根本上治愈作風(fēng)頑疾,務(wù)求群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。嚴(yán)明黨的紀(jì)律。紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。一把尺子量到底,做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象,使紀(jì)律真正成為黨員干部廉潔從政的硬約束,使黨員干部真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾,始終保持黨的先進(jìn)性純潔性,增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。

四、注重源頭治理,扎緊制度“籠子”,始終把權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督作為懲治和防腐敗體系的牛鼻子

權(quán)力不論大小,職務(wù)不論高低,沒有制度的制約和監(jiān)督,權(quán)力就有可能被濫用,就很容易產(chǎn)生腐敗。從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生,必須始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),最大限度堵塞制度漏洞,強(qiáng)化制度執(zhí)行和責(zé)任追究,防止制度成為“紙老虎”、“稻草人”。

嚴(yán)格落實(shí)懲治和防腐敗體系責(zé)任制。創(chuàng)新檢查考核方式,由黨工委委員帶隊(duì),把懲治和防腐敗體系責(zé)任制檢查與領(lǐng)導(dǎo)班子考核同步進(jìn)行,組織開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向“兩委委員”述責(zé)述廉,帶著問題線索約談班子成員和社區(qū)干部,向社會(huì)公開通報(bào)檢查考核結(jié)果,充分發(fā)揮廉政建設(shè)責(zé)任制在預(yù)防腐敗中的重要作用。

抓住群教活動(dòng)建章立制的成果,堵塞體制機(jī)制漏洞。注重制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,把建章立制同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施。推行權(quán)力清單制度,公開權(quán)力運(yùn)行流程。加快轉(zhuǎn)變辦事處、居委會(huì)職能,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)。通過建章立制打破利益固化的藩籬、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

著力構(gòu)建科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)決執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)干部不直接分管人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)。合理分解權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,不同性質(zhì)的權(quán)力由不同科室、單位、個(gè)人行使。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。同時(shí)切實(shí)改進(jìn)調(diào)研工作方式方法,注重調(diào)研成果運(yùn)用,提高調(diào)研質(zhì)量和水平,做到紀(jì)工委對(duì)辦事處機(jī)關(guān)監(jiān)督全覆蓋,調(diào)研檢查監(jiān)督和紀(jì)檢小組監(jiān)督對(duì)社區(qū)、科室、企事業(yè)單位全覆蓋。形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。