導語：農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展“十三五”規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實黨的十八大精神和十八屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞全面建成小康社會的宏偉目標順利實現(xiàn)，認真分析和準確把握當前全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和階段性特征，在總結(jié)“十二五”成就、經(jīng)驗和存在問題的基礎上，認真研判形勢，進一步明確我縣農(nóng)機化發(fā)展目標、主要任務和主要措施，切實提高規(guī)劃的科學性、指導性和約束力，力爭把“十三五”農(nóng)機化發(fā)展重大部署、重大項目納入縣城經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。

一、指導思想和原則

（一）指導思想

黨的十八大，十八屆二中、三中、四中全會提出了“全面建成小康社會的宏偉目標”的重要論斷，標志著我國促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面深化農(nóng)村改革的重要時期，也是農(nóng)業(yè)機械化進入了快速發(fā)展的機遇期。農(nóng)機化發(fā)展，必須以深入貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《XX省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的實施意見》為切入點，堅持以“全面建成小康社會的宏偉目標”總攬全局，高舉“興機富民”的旗幟，以增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為重點，把加快農(nóng)機化發(fā)展與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級緊密結(jié)合起來，提高農(nóng)機裝備和作業(yè)水平，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務機制，促進我縣農(nóng)業(yè)機械化全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）發(fā)展原則

1、堅持農(nóng)機與農(nóng)藝、農(nóng)機與各產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的原則。立足于大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，緊密配合，多方聯(lián)動，集成多方資源，共同促進農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。

2、堅持因地制宜、分類指導、突出重點的原則。依據(jù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品布局，分不同產(chǎn)業(yè)和不同區(qū)域有選擇、有重點的示范推廣農(nóng)機化技術(shù)和裝備，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高機械化作業(yè)水平，促進區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、堅持市場導向和科技創(chuàng)新的原則。充分發(fā)揮政府引導職能，建立起農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的長效機制。

4、堅持突出重點、分布實施的原則。逐年組織實施，解決主要作物、重點領域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點技術(shù)。做到速度與效益協(xié)調(diào)，數(shù)量與質(zhì)量并重，兼顧重點突出與整體推進，注重節(jié)能和環(huán)保。

5、堅持放開經(jīng)營，搞活機制的原則。積極培育和壯大新型農(nóng)機服務組織，推進農(nóng)機社會化服務。

二、目標任務

在丘陵山區(qū)，加快示范推廣輕便耐用、經(jīng)濟實惠、低耗能中小型耕種收機械，推進丘陵山區(qū)主要農(nóng)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化。推動全縣農(nóng)業(yè)機械化由數(shù)量增長型向質(zhì)量、技術(shù)水平提高型轉(zhuǎn)變。到2020年，全縣農(nóng)機總動力達到13.2萬千瓦（每年保持6%速度增長），主要水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達到70%以上，年均提高3個百分點左右。

五年期間，農(nóng)業(yè)機械免費年檢，入戶率、檢驗率和駕駛員持證率均達到90%以上，事故率低于0.8‰；年培訓各類農(nóng)機人員300人次，累計培訓各類農(nóng)機人員1500人次。

三、重點工作

（一）積極落實農(nóng)機化發(fā)展的各項政策

全面貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，積極爭取、認真落實中央和自治區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的各項扶持政策，充分利用農(nóng)機化發(fā)展政策的導向作用和扶持效應，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。五年期間重點向糧食生產(chǎn)和重點作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，重點扶持大中型拖拉機、水稻聯(lián)合收割機械、糧食烘干加工機械等生產(chǎn)機械。

（二）組織實施農(nóng)機化示范推廣項目

1.以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的機械化作業(yè)瓶頸為重點，建設不同類型的農(nóng)機化示范區(qū)，抓好水稻、果業(yè)生產(chǎn)機械化示范項目。一是水稻全程機械化示范項目，以嶺北鎮(zhèn)為重點大力推廣水稻工廠化育秧和機械化插秧種植和收獲機械化技術(shù)，逐步提高我縣水稻生產(chǎn)機械化水平。從2015年起在適宜機械化作業(yè)的區(qū)域建設1個水稻生產(chǎn)機械化示范區(qū)，年實施面積500畝，并逐年擴大推廣面積。二是果業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范項目，示范果業(yè)機械化種植、采摘后保鮮處理技術(shù)。三是農(nóng)機維修項目建設。逐步完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)機維修網(wǎng)點建設，解決好農(nóng)機看病難問題。四是積極爭取和實施好農(nóng)業(yè)機械購置補貼和農(nóng)機報廢更新補貼項目，在國家和省購機補貼政策實施情況下，期間爭取購機補貼資金不少于100萬元，不斷地提高機械化裝備水平。

2.圍繞我縣地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推廣6項農(nóng)機化新技術(shù),有效地促進我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。

（1）以機械深松、免（少）耕播種、桔稈覆蓋為主要內(nèi)容的保護性耕作技術(shù)；

（2）以機械化環(huán)保排污處理的生豬養(yǎng)殖技術(shù)；

（3）果業(yè)開發(fā)機械化澆灌技術(shù)；

（4）水稻等機械化育秧、插秧種植技術(shù)；

（5）水稻等農(nóng)作物機械加工利用技術(shù)；

（6）以臍橙收獲后保鮮處理的機械化技術(shù)；

（三）積極扶持農(nóng)機作業(yè)服務組織。大力培育和發(fā)展不同層次、不同經(jīng)濟成分、不同組織形式的新型農(nóng)機服務組織，積極引導和扶持農(nóng)機作業(yè)公司和農(nóng)機服務中介組織，加快農(nóng)機新型服務組織創(chuàng)新步伐，提高農(nóng)機服務組織化程度，帶動農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。到2020年，利用國家購機補貼等政策，扶持新建5個服務功能強、農(nóng)民信得過、自我發(fā)展有活力的新型農(nóng)機合作服務組織，不斷的鞏固和提高各農(nóng)機合作社的作業(yè)服務水平，拓寬作業(yè)服務領域，充分發(fā)揮農(nóng)機合作經(jīng)濟組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

（四）積極開展農(nóng)機大戶培訓工程。以培養(yǎng)適用性農(nóng)機人才為指針，大力開展農(nóng)機大戶培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、農(nóng)民職業(yè)技能鑒定培訓和各類農(nóng)機操作人員的培訓。五年期間，每年完成農(nóng)機培訓300人次，使農(nóng)機人員的綜合素質(zhì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建成小康社會的要求相適應，為農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展提供保證。

（五）組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。以水稻機械化耕作、收獲、植樹挖坑，臍橙的油茶機械開發(fā)等作業(yè)為重點，不斷拓寬跨區(qū)作業(yè)服務范圍和領域，充分發(fā)揮現(xiàn)有4個農(nóng)機專業(yè)合作社和10戶農(nóng)機大戶的服務功能。每年組織30臺以上的農(nóng)業(yè)機械進行跨區(qū)作業(yè)。作業(yè)領域由機收、機耕逐步擴大到機播、機械加工等作業(yè)環(huán)節(jié)，作業(yè)項目由牧草擴大到糧食作物和經(jīng)濟作物等。

（六）加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。進一步推進“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口和“農(nóng)機安全村”創(chuàng)建工作，組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)整治和大檢查活動，嚴格治理“黑車非駕”、“違章載人”等違章行為，杜絕農(nóng)機違章重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強農(nóng)業(yè)機械牌證管理，積極配合公安交通管理部門維護農(nóng)村交通秩序，查處無牌行駛、無證駕駛的違法行為，提高農(nóng)業(yè)機械的入戶率。期間，拖拉機入戶掛牌率、檢審驗持證率達到90%以上，農(nóng)機事故率控制在0.8‰以內(nèi)。

（七）組織開展農(nóng)機監(jiān)督市場監(jiān)督檢查工作。認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書和標志管理辦法》，加大對農(nóng)機流通和維修市場的監(jiān)督檢查工作力度，實行農(nóng)機產(chǎn)品推廣產(chǎn)品目錄和許可證審查制，對假冒偽劣農(nóng)機配件、“三無”農(nóng)機產(chǎn)品予以嚴厲打擊，凈化農(nóng)機市場；積極受理農(nóng)機投訴工作，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者的合法權(quán)益。

四、保障措施

（一）加強領導，精心組織。為加強農(nóng)機化工作發(fā)展的組織領導，成立以主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長的農(nóng)機化發(fā)展領導小組，農(nóng)機局局長為副組長，各副局長和站室負責人為領導小組成員，負全縣農(nóng)機化發(fā)展五年規(guī)劃的組織實施、協(xié)調(diào)指導和檢查驗收工作，明確責任單位和責任人，落實工作任務和措施，確保農(nóng)機化發(fā)展五年規(guī)劃的順利實施。

（二）整合資源，形成合力。要確保農(nóng)機化發(fā)展的各項工作的資金投入，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、科技等相關(guān)部門，爭取國家和省廳局有關(guān)部門項目資金的支持配合；整合涉農(nóng)項目農(nóng)機化資金，發(fā)揮農(nóng)機管理、推廣、監(jiān)理單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機專干、農(nóng)機作業(yè)服務組織的技術(shù)力量和資源優(yōu)勢，在重點地區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)形成突破；要充分發(fā)揮政策的支持和引導作用，調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化積極性。

（三）規(guī)范管理，加強檢查監(jiān)督。為了確保農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃各項目標的順利實現(xiàn)，根據(jù)各項工作的具體要求，相應的制定切實可行的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃實施考核驗收辦法，形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機制。每年年終組織有關(guān)人員對農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃的實施情況進行檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，主動配合上級業(yè)務主管部門和縣委、政府對農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃的實施氣情況進行檢查指導，以實際工作成績爭取上級業(yè)務部門在項目資金的安排上給予傾斜。

（四）依法行政，加強農(nóng)機執(zhí)法。深入貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》以及《XX省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的實施意見》。加強農(nóng)機執(zhí)法隊伍建設，提高農(nóng)機執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平，加大農(nóng)機執(zhí)法監(jiān)督力度，為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展提供有力的法律保

（五）加強宣傳，樹立典型。要充分利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡等各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)機化發(fā)展行動取得的實效，在全社會形成重視農(nóng)機化，關(guān)心農(nóng)機化的良好氛圍。要及時總結(jié)農(nóng)機化發(fā)展行動中涌現(xiàn)，出的典型經(jīng)驗，樹立典型，宣傳典型，逐步探索和建立農(nóng)機化發(fā)展的長效機制。