導(dǎo)語(yǔ)：黨的群眾路線教育實(shí)踐制度建設(shè)計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央、省、市、區(qū)委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求和部署，為鞏固“四風(fēng)”問(wèn)題整治效果，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，確保我局教育實(shí)踐活動(dòng)制度工作取得實(shí)效，在《關(guān)于印發(fā)<市區(qū)發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)管理制度>的通知》的基礎(chǔ)上，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以中共市區(qū)委《開展深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》的文件精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于召開專題民主生活會(huì)有關(guān)要求的通知》的具體要求，按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，著眼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，堅(jiān)持邊查找問(wèn)題、邊整改落實(shí)、邊完善制度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，把握制度建設(shè)工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制，努力鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐和制度成果，以加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)為主要任務(wù)，健全符合我局科學(xué)發(fā)展的制度體系，確保改進(jìn)工作作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二、基本原則

一是突出重點(diǎn)、聚焦“四風(fēng)”。以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定要求為切入點(diǎn)，緊扣解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，抓緊修訂完善已有制度，建立健全新的制度，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四風(fēng)”的漏洞。

二是科學(xué)管用、簡(jiǎn)便易行。注重制度建設(shè)的實(shí)體性規(guī)范與保障性規(guī)范相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)中央和省市的統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合具體問(wèn)題實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研論證，提出務(wù)實(shí)管用的措施和辦法，防止內(nèi)容繁雜、空洞無(wú)物，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)、能長(zhǎng)期管用。

三是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持從解決具體問(wèn)題入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度緊要就抓緊建立什么制度，切實(shí)回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期盼。堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉，堅(jiān)持貫徹民主集中制，提高密切聯(lián)系群眾的覺悟和做好群眾工作的能力，形成促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、具體規(guī)劃

結(jié)合我局工作實(shí)際，對(duì)已有制度進(jìn)行一次全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作。對(duì)于實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，要予以重申，著力抓好落實(shí)；對(duì)于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求的，要予以廢止；對(duì)于與新形勢(shì)、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要予以修訂完善；對(duì)于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于監(jiān)督的制度體系。

（一）制定和完善各類學(xué)習(xí)制度

制定《區(qū)發(fā)改局黨組理論學(xué)習(xí)制度》、《區(qū)發(fā)改局機(jī)關(guān)黨支部基層黨組織“”制度》、《區(qū)發(fā)改局黨員干部學(xué)習(xí)制度》等三項(xiàng)。進(jìn)一步提高局機(jī)關(guān)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府部門，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括政策、法律、業(yè)務(wù)等方面，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，確保學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)，著力提升干部職工的綜合素質(zhì)，全面提升服務(wù)水平。

（二）建立健全基層調(diào)研制度

制定《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作制度》，對(duì)區(qū)發(fā)改局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研時(shí)間、紀(jì)律、成果作出規(guī)定，每年年初確定我局全年調(diào)研重點(diǎn)，分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門，區(qū)發(fā)改局黨組成員每年至少完成1篇有份量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告；完善重要決策調(diào)研論證制度，重大調(diào)研課題由主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持。下基層過(guò)程中，不能為基層增填不必要麻煩，嚴(yán)格踐行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市十項(xiàng)規(guī)定。

（三）健全安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

制定《區(qū)發(fā)改局機(jī)關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案》，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整治和分析評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警和快速處置工作機(jī)制；健全完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。同時(shí)條件允許情況，邀請(qǐng)公安、消防等公共部門為全體干部職工開展公共安全、消防等知識(shí)教育。

（四）建立“四風(fēng)”專項(xiàng)整治長(zhǎng)效工作制度

以“四風(fēng)”為重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治方案，責(zé)任到部門和相關(guān)人員，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，尤其對(duì)我局一些與群眾直接面對(duì)面服務(wù)的部門，并對(duì)此進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

（五）建立重點(diǎn)工作督查制度

建立健全我局重點(diǎn)工作督查制度，對(duì)局黨組作出的重大決策、部署的重點(diǎn)工作，實(shí)行制度管理，明確責(zé)任部門、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人、完成時(shí)限，進(jìn)行跟蹤督促檢查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位進(jìn)行跟蹤考核，真正做到有始有終、善做善成。

（六）健全嚴(yán)格的干部管理工作機(jī)制

全面推行崗位責(zé)任、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度。嚴(yán)格落實(shí)我局下發(fā)的《區(qū)發(fā)改局首問(wèn)責(zé)任制》、《區(qū)發(fā)改局限時(shí)辦結(jié)制》和《區(qū)發(fā)改局一次性告知制》，修訂完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗和干部考核評(píng)價(jià)制度，開展績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)研，健全完善干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持在重大關(guān)口、重要項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中考核干部，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部及優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔。

（七）完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

嚴(yán)格踐行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定。深入抓好行風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)機(jī)關(guān)干部面對(duì)群眾吃拿卡要、參加服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)、出入茶樓、大操大辦婚喪事宜進(jìn)行規(guī)范并出臺(tái)相關(guān)懲戒措施。

（八）完善機(jī)關(guān)會(huì)議文件管理制度

完善《區(qū)發(fā)改局精簡(jiǎn)規(guī)范公文的若干規(guī)定》、《區(qū)發(fā)改局會(huì)議制度》，堅(jiān)決取消不必要的會(huì)議、公文、簡(jiǎn)報(bào)等，努力創(chuàng)造節(jié)儉干練的文風(fēng)環(huán)境。

（九）完善“三公”經(jīng)費(fèi)公示制度

修訂完善《區(qū)發(fā)改局機(jī)關(guān)接待制度》，細(xì)化公務(wù)接待規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)；修訂《機(jī)關(guān)人員差旅費(fèi)報(bào)批規(guī)定》，按照標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具和住宿，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。

（十）規(guī)范辦公設(shè)備配備使用

完善《機(jī)關(guān)小車管理規(guī)定》、《機(jī)關(guān)辦公用品管理制度》。局機(jī)關(guān)統(tǒng)一配置辦公設(shè)施設(shè)備，規(guī)范公務(wù)用車。

四、實(shí)施步驟

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)工作由區(qū)發(fā)改局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各部門具體實(shí)施。時(shí)間安排從7月下旬開始，到9月底前基本結(jié)束。

（一）制定方案（7月下旬）。要對(duì)照中央、省委和市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面的有關(guān)要求，對(duì)照“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，分層分類列出制度建設(shè)的清單。同時(shí)，認(rèn)真研究第一批教育實(shí)踐活動(dòng)期間上級(jí)行業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)制定出臺(tái)的制度規(guī)定，提出具體貫徹落實(shí)措施，努力把作風(fēng)建設(shè)方面的政策規(guī)定落實(shí)到基層“末梢神經(jīng)”。各部門、單位黨組織要將這兩方面情況進(jìn)行匯總，在此基礎(chǔ)上，研究提出制度建設(shè)計(jì)劃，明確制度建設(shè)方向、建設(shè)目標(biāo)、制度名稱、完成時(shí)限和責(zé)任單位等。

（二）擬定制度內(nèi)容（7月下旬—8月中旬）。由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)草擬相關(guān)制度，既要注重制度的系統(tǒng)性，使各項(xiàng)制度相互銜接、系統(tǒng)配套，又要注重制度的可操作性，使各項(xiàng)制度明確具體，務(wù)實(shí)管用。

（三）制度內(nèi)容審核（8月下旬）。各相關(guān)部門擬定制度初稿經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、提交黨組會(huì)議審核研究。形成規(guī)范性文件后，報(bào)區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、法制辦進(jìn)行廉潔性和合法性審查。

（四）制度執(zhí)行（9月下旬）。按照“成熟一個(gè)、一個(gè)、執(zhí)行一個(gè)”的原則進(jìn)行。注重對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效和督促檢查，對(duì)有令不行、有禁不止的要進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)新制定的制度規(guī)范進(jìn)行效果評(píng)估，對(duì)效果不佳、執(zhí)行不暢的部分及時(shí)進(jìn)行微調(diào)或修訂完善。

五、保障措施

（一）高度重視。要提高思想認(rèn)識(shí)，將制度建設(shè)工作作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺在突出位置，納入我局工作的重要日程，切實(shí)抓緊抓好。

（二）落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)于每項(xiàng)制度，都要安排專人具體負(fù)責(zé)，組織研究討論，按照內(nèi)容要求與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成制度擬定工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)，督促抓好工作落實(shí)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。制度建設(shè)要緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，重在管用，堅(jiān)決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。各相關(guān)部門要明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，確保制度建設(shè)落實(shí)。

（四）長(zhǎng)抓不懈。要充分認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”問(wèn)題的反復(fù)性和頑固性，防止解決問(wèn)題“一陣風(fēng)”。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的督促檢查，強(qiáng)化制度，使各項(xiàng)制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范行業(yè)行為的硬標(biāo)準(zhǔn)。