依法行政和法制宣傳教育工作計(jì)劃2篇
時(shí)間:2022-07-22 04:15:55
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第一篇
為進(jìn)一步提高城管人員的依法行政能力和法律素質(zhì),增強(qiáng)市民的城管法律意識(shí),促進(jìn)依法行政和法制宣傳教育工作深入開展,根據(jù)“六五”普法規(guī)劃要求和省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,特制定2014年依法行政和法制宣傳教育計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,踐行黨的群眾路線,按照依法治國基本方略和推進(jìn)法治中國建設(shè)的要求,全面貫徹“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新16字方針,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政和普法依法治理工作,認(rèn)真完成“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù),以城市管理和城管執(zhí)法工作為中心,深入開展依法行政和法制宣傳教育,切實(shí)提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì),努力營造良好的法治環(huán)境,切實(shí)推進(jìn)依法治市和“法治”進(jìn)程,為市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展提供更好的保障。
二、工作目標(biāo)
(一)加快建設(shè)法治型城管和服務(wù)型城管。不斷提高城管執(zhí)法質(zhì)量和城市管理依法治理水平,加快從職能和理念上實(shí)現(xiàn)由管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)和工作方式的轉(zhuǎn)變。
(二)進(jìn)一步提高局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式思考和解決城市管理問題的能力。進(jìn)一步增強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和法律素質(zhì),提高依法決策、依法辦事的能力水平,養(yǎng)成用法律思考問題、解決問題的習(xí)慣,形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
(三)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,進(jìn)一步提高全體執(zhí)法人員的素質(zhì)。積極適應(yīng)新形勢(shì)下城管行政執(zhí)法工作的需要,理順執(zhí)法體制,創(chuàng)新工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的政治、組織、思想、作風(fēng)和制度建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平,建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、人民滿意的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍,樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍在人民群眾中的新形象,為城管執(zhí)法事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
(四)進(jìn)一步健全和完善依法行政和普法依法治理工作機(jī)制。2014年是“六五”普法的第四年,也是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵性一年,必須盡快形成一套能適應(yīng)法制新形勢(shì)的工作機(jī)制。不斷夯實(shí)依法行政和普法依法治理的工作基礎(chǔ),健全工作制度,完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)依法行政和普法依法治理工作的經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。
三、主要任務(wù)
(一)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政和法制教育工作
1.進(jìn)一步深化“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。2012年我局被市政府評(píng)為首批市“依法行政示范單位”,2013年我局繼續(xù)開展該項(xiàng)活動(dòng),并積極申報(bào)。今年我們將在以往的工作基礎(chǔ)上,爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)依法行政示范單位”,進(jìn)一步深化“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),并努力推動(dòng)各縣區(qū)城管局和局屬各單位參與到“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)中來。
2.圍繞中心,突出重點(diǎn),切實(shí)抓好法制教育工作。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的率先垂范作用。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,把依法行政和法律知識(shí)學(xué)習(xí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度集體學(xué)法不少于4次,單位工作人員和職工年度學(xué)法不少于40個(gè)學(xué)時(shí)的規(guī)定。形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法和用法的良好氛圍。二是抓好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。組織單位全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系、依法治市基本方略、建設(shè)法治政府的重要理論、方針和政策。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《省市政設(shè)施管理?xiàng)l例》和《城市綠化條例》等城市管理領(lǐng)域法律法規(guī),既服務(wù)城市管理工作,又規(guī)范行政行為,真正實(shí)現(xiàn)一舉兩得。三是建立健全學(xué)法考核機(jī)制。以局系統(tǒng)內(nèi)正式在編的所有行政執(zhí)法人員為對(duì)象,每半年定期組織一次以憲法、城管執(zhí)法和城市管理方面法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法律知識(shí)考核。將考核結(jié)果與個(gè)人年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、職位晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,切實(shí)提升全體執(zhí)法人員的法律素質(zhì),真正營造出濃厚的學(xué)法氛圍。
(二)豐富載體,創(chuàng)新形式,不斷提高法制宣傳水平
要緊緊圍繞城市管理和城管執(zhí)法工作制訂階段性宣傳計(jì)劃,寓教于宣,以教促宣,實(shí)現(xiàn)宣教結(jié)合,互助共進(jìn)。
1.拓展法制宣傳平臺(tái)。綜合利用報(bào)刊、局系統(tǒng)網(wǎng)站、電視、廣播、城管執(zhí)法宣傳車等手段,開通城管微博、微信,完善城管論壇、城管QQ群建設(shè),擴(kuò)大城管法制工作的宣傳力度,全面提升城管法制工作的影響力。
2.開展城管特色法律宣傳活動(dòng)。去年以來,我局先后開展了“雙十”、“用腳丈量城市美好”等活動(dòng),較好的普及了城管法律知識(shí),發(fā)現(xiàn)并解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年,我們將繼續(xù)以此為契機(jī),結(jié)合城管工作實(shí)際,開展“城市管理大家評(píng),美好你我建”和“走進(jìn)城管”等一系列活動(dòng),著力打造城管品牌活動(dòng)。
3.深化法制宣傳主題活動(dòng)。結(jié)合《市城管局2014年度重點(diǎn)普法目錄》,扎實(shí)開展“12.4”全國普法宣傳日、“六五”普法、“江淮普法行”、“法律六進(jìn)”等專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),積極創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)“老樹開新花”,使法制宣傳有新思想、新內(nèi)容、新形式,使法制宣傳的影響力與日俱增、久久為功。
(三)豐富法制活動(dòng),弘揚(yáng)城管法治文化
1.加強(qiáng)城管法治文化建設(shè)。積極利用地方資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)文化和城管文化,推進(jìn)城管法治文化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化廣場(chǎng)、法治文化公園、法治文化一條街、法治文化墻建設(shè),拓展城管法治文化建設(shè)平臺(tái)。
2.打造特色城管法治文化。充分利用和整合地方文化資源,引導(dǎo)地方文化與法制建設(shè)的自愿結(jié)對(duì);舉辦城管法制文藝匯演、法治書畫攝影展等活動(dòng);舉辦一次“法治建設(shè)論壇”;開展形式多樣的法治文藝演出活動(dòng)。
四、工作要求
(一)要將依法行政、法制宣傳教育工作與深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神相結(jié)合。黨的十八大報(bào)告明確要求全面推進(jìn)依法治國,黨的十八屆三中全會(huì)提出了建設(shè)法治中國新目標(biāo),這為我國依法行政和法制宣傳教育工作指明了方向,對(duì)二者的工作目標(biāo)任務(wù)提出了新的更高要求。因此,我們要以“十八大”精神為指導(dǎo),結(jié)合我局工作實(shí)際,籌劃和組織好今年的依法行政和法制宣傳教育活動(dòng)。
(二)要將依法行政、法制宣傳教育工作與強(qiáng)化法治精神、弘揚(yáng)法治文化相結(jié)合。注重從依法行政學(xué)習(xí)、普及法律常識(shí)向弘揚(yáng)法治精神轉(zhuǎn)變,從培養(yǎng)法律意識(shí)向孕育法治文化轉(zhuǎn)變,通過深入持久的依法行政學(xué)習(xí)、法制宣傳教育工作,讓法治精神、法治文化得到廣泛傳播、大力弘揚(yáng)、普遍崇尚,努力實(shí)現(xiàn)依法行政和法制宣傳教育工作的新飛躍。
(三)要將依法行政、法制宣傳教育工作與完成城市管理中心工作相結(jié)合。通過依法行政、法制宣傳教育工作促進(jìn)中心工作的落實(shí),通過中心工作的落實(shí),以檢驗(yàn)依法行政學(xué)習(xí)、法制宣傳教育工作的實(shí)際成果。
第二篇
以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì),認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,切實(shí)強(qiáng)化安全紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn),建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,深化安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”工作,持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查專項(xiàng)治理,繼續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理體系建設(shè)、安全預(yù)防控制體系建設(shè),全面提升行業(yè)安全監(jiān)管能力,達(dá)到標(biāo)本兼治、綜合治理,有效防范各類事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。
一、強(qiáng)化“紅線”意識(shí),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話精神,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,健全嚴(yán)密的安全監(jiān)管責(zé)任體系,用制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。
2.嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。強(qiáng)化單位法定代表人和主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到日常工作管理的全過程,積極推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和精細(xì)化管理。
3.切實(shí)落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、執(zhí)法檢查、事故查處以及責(zé)任追究制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,健全完善齊抓共管的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作力度。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各中心(科室)要層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法,對(duì)考核優(yōu)秀的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格、突破事故控制指標(biāo)、工作失職導(dǎo)致惡性事故的單位和責(zé)任人,予以通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行問責(zé),堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
5.嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)厲查處遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故行為,加大懲治力度。把重大隱患排查治理責(zé)任納入事故責(zé)任追究體系,以嚴(yán)格的責(zé)任追究推動(dòng)工作落實(shí)。
二、強(qiáng)化“打非治違”,持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”
1.深入開展安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”。進(jìn)一步摸清局屬各單位底數(shù)及安全現(xiàn)狀,分級(jí)建立安全監(jiān)管臺(tái)賬。持續(xù)開展經(jīng)常性、季節(jié)性和專項(xiàng)性的安全生產(chǎn)大檢查。針對(duì)供水安全、排水防澇設(shè)施運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生管理、市政公用事業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)突出問題,開展重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法檢查。
2.嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”措施。積極邀請(qǐng)市公安局、工商局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等職能部門,對(duì)非法違法從事燃?xì)?、液化氣企業(yè)予以公開曝光,并嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)的“四個(gè)一律”措施。
3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合督查。鼓勵(lì)社會(huì)組織、群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,對(duì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法問題做到件件核查、查實(shí)重獎(jiǎng)。注重源頭治理,健全完善“打非治違”制度化、常態(tài)化的工作機(jī)制,始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)法治秩序。
三、強(qiáng)化預(yù)防為主,突出抓好安全隱患排查治理工作
1.深化隱患排查治理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、單位、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,切實(shí)做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。局屬各單位執(zhí)行重大隱患公告制度,按規(guī)定報(bào)送重大安全隱患和隱患排查治理信息。
2.掛帳督辦重大安全隱患。對(duì)重大安全隱患實(shí)行局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帳督辦,落實(shí)整治和督辦責(zé)任,并在局系統(tǒng)進(jìn)行公告。對(duì)完成治理任務(wù)的進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)情況進(jìn)行處罰。
四、強(qiáng)化綜合整治,狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管
1.深化工程施工安全整治。落實(shí)建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)施工質(zhì)量安全制度建設(shè),強(qiáng)化工程質(zhì)量安全源頭管理,嚴(yán)格工程施工重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防范和監(jiān)控措施。強(qiáng)化工程建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和專項(xiàng)治理,建立健全工程施工企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系,推進(jìn)工程安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,嚴(yán)厲打擊借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包等非法違規(guī)行為。
2.健全燃?xì)庑袠I(yè)管理制度。建立健全全市范圍內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)日常巡查管理,建立巡查日志和臺(tái)賬。對(duì)生產(chǎn)人員及操作人員進(jìn)行定期安全培訓(xùn),通郭安全知識(shí)考核方能上崗作業(yè)。
五、強(qiáng)化應(yīng)急管理,提高事故應(yīng)急處置能力
1.抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)、支持局屬各單位建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,加大對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的支持力度,廣泛組織開展各類應(yīng)急演練活動(dòng),提升隊(duì)伍整體能力。
2.加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。健全完善值班值守、信息報(bào)告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等應(yīng)急管理制度。加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難預(yù)警。
3.完善預(yù)案管理工作。組織開展應(yīng)急預(yù)案管理專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估、修訂和演練工作,完善汛期雨季防汛、城市排澇、地震應(yīng)急、防雪減災(zāi)、供水燃?xì)獍踩葢?yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案與地方政府、行業(yè)部門以及專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)案之間的銜接,提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。舉行市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案演練。
六、強(qiáng)化宣傳教育,逐步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳。廣泛宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),組織開展全國2014年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”以及“安全生產(chǎn)江淮行”活動(dòng)。推進(jìn)安全文化示范企業(yè)活動(dòng),提高社會(huì)公眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性。落實(shí)生產(chǎn)安全事故、重大安全隱患、典型非法違法行為公開曝光、警示通報(bào)制度,主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。
2.開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的部署要求,開展全局安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況摸底調(diào)查,掌握各單位培訓(xùn)現(xiàn)狀,開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和資格培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范和應(yīng)急處置能力。
3.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和執(zhí)法培訓(xùn)。依托現(xiàn)有人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),積極培養(yǎng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需的技能型人才。開展安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法資格培訓(xùn),提升專業(yè)能力和執(zhí)法水平。