鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-12-07 09:40:41

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作計(jì)劃

一、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),提高基層組織建設(shè)水平

(一)全面加強(qiáng)自身建設(shè)

進(jìn)一步完善各項(xiàng)會(huì)議制度、重大事項(xiàng)民主決策制度等。積極開(kāi)展廉政警示教育,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、廉政談話、三項(xiàng)報(bào)告以及四項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制等,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將群眾工作列入黨委政府重要工作日程,扎實(shí)開(kāi)展“兩走進(jìn)、兩承諾”活動(dòng),以提升群眾滿意度為目標(biāo),以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn),推動(dòng)機(jī)關(guān)工作重心下移,組織黨員干部深入基層,深入群眾家中,加強(qiáng)與群眾溝通聯(lián)系,努力為群眾解難事辦實(shí)事。全面提高干部素質(zhì),將各類工作實(shí)踐中所需要的基礎(chǔ)工作能力、基層工作能力、基本業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能作為培訓(xùn)重點(diǎn),加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高駕馭全局能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處變能力。

(二)切實(shí)抓好村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化村“兩委”干部素質(zhì)提升,采取集中教育和分散教育相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和事跡報(bào)告相結(jié)合等方式加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的教育培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)村干部的責(zé)任感和使命感,著力打造一支“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的干部隊(duì)伍。此外,加強(qiáng)監(jiān)督管理,以此督促村干部積極履行職責(zé),保持良好作風(fēng)。

(三)全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)

一要深入開(kāi)展村級(jí)運(yùn)營(yíng)保障工作,積極推動(dòng)村級(jí)組織分類定級(jí),從各村自然條件、資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等實(shí)際出發(fā),積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有效實(shí)現(xiàn)形式。對(duì)基礎(chǔ)條件好的強(qiáng)村,引導(dǎo)其通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新等多種模式,推動(dòng)資本合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展;對(duì)有一定基礎(chǔ)的村,引導(dǎo)其學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改造,改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式,獲得更大效益;對(duì)基礎(chǔ)條件比較差的村,注重從搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、現(xiàn)有資源開(kāi)發(fā)、盤活閑置資產(chǎn)入手,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收,為村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力保障。二要推動(dòng)村級(jí)組織辦公條件改善。借力情系萬(wàn)家進(jìn)基層活動(dòng),依托各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助以及在外能人、村企共建等方式,籌集資金,積極推動(dòng)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所達(dá)標(biāo)建設(shè)。

二、突出特色,提高效益,著力加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

一要打造特色產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持“一業(yè)為主、多業(yè)為輔、面向高端、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總體發(fā)展思路,著力打造極具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。

“一業(yè)”,即葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)。依托“十八公里葡萄長(zhǎng)廊”,以“建設(shè)高端酒堡、拓展特色葡園、豐富產(chǎn)業(yè)配套”為重點(diǎn),全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、優(yōu)質(zhì)化、集群化方向發(fā)展。做好區(qū)域?qū)I(yè)市場(chǎng)、專業(yè)服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理和外部宣傳,維護(hù)產(chǎn)區(qū)聲譽(yù),叫響產(chǎn)區(qū)品牌。抓好精品酒莊群建設(shè),加快推進(jìn)瑪桑、龍亭、悅莊3個(gè)酒莊的建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)明年有2--3個(gè)葡萄酒莊投產(chǎn)。抓好葡萄標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)嫁接苗木園,全面提高已有基地整體質(zhì)量。抓好葡萄及葡萄酒關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷完善酒瓶、酒塞、酒標(biāo)、包裝等產(chǎn)業(yè)鏈條,加快引進(jìn)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好區(qū)域品牌推介,盡快啟動(dòng)葡萄及葡萄酒觀光旅游,實(shí)現(xiàn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游觀光及旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步叫響“省葡萄與葡萄酒特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”品牌。“多業(yè)”,即汽車零部件加工、精品養(yǎng)殖、果品種植和休閑旅游產(chǎn)業(yè)。其中,汽車零部件加工業(yè),加快汽車產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè),提高項(xiàng)目的承載力和吸引力。充分利用好北奔重汽、蓬翔汽車等龍頭企業(yè)的配套發(fā)展政策,加強(qiáng)與北奔重汽340家、蓬翔汽車180家供應(yīng)商聯(lián)系,吸引配套企業(yè)前來(lái)投資落戶,膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,全力打造汽車零部件加工基地。年內(nèi),爭(zhēng)取引進(jìn)1至2家有影響力的汽車零部件配套企業(yè)。同時(shí),鼓勵(lì)支持轄區(qū)現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)增效,爭(zhēng)取更多配套份額,不斷擴(kuò)大規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)聚集度。精品養(yǎng)殖業(yè),依托“中國(guó)海參苗種之鄉(xiāng)”這一品牌,大力推行“科學(xué)育苗、精品養(yǎng)殖”的發(fā)展模式,通過(guò)開(kāi)展科技下鄉(xiāng)入戶和技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),提高廣大養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平和應(yīng)變能力。重點(diǎn)發(fā)展對(duì)蝦、刺參等高檔海珍品的育苗和養(yǎng)殖,搞好優(yōu)良品種的引進(jìn)和選育,爭(zhēng)取把海水精品養(yǎng)殖做大做強(qiáng)、做精做細(xì)。果品種植業(yè),充分依托民和公司的沼液資源,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)“沼果”種植基地,推廣實(shí)施“除草改種草、水肥一體化”等農(nóng)業(yè)新技術(shù),突出綠色、有機(jī)、無(wú)公害等特點(diǎn),在全市叫響“沼果”品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè),依托“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)這個(gè)載體,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,努力培育新的富民增長(zhǎng)點(diǎn)。馬家溝村在鞏固今年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,依托新建成的金山羅斯蘭酒莊,著力打造集水果采摘、深加工增值、觀光旅游、葡萄酒文化傳播為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)游休閑度假區(qū);沿206國(guó)道的莊,重點(diǎn)發(fā)展特色果品采摘等休閑體驗(yàn)項(xiàng)目;臨海的海頭、墟里等村莊,重點(diǎn)發(fā)展?jié)O家樂(lè)等項(xiàng)目。力爭(zhēng)明年接待游客數(shù)量達(dá)到12萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)綜合收入1500萬(wàn)元,使鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游成為全市的亮點(diǎn)和品牌。

二要加大項(xiàng)目建設(shè)力度。把項(xiàng)目建設(shè)作為提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要支撐,按照“簽約項(xiàng)目抓落地,在建項(xiàng)目抓竣工,竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的思路,明確時(shí)限,倒排工期,著力提高落戶率、開(kāi)工率和投產(chǎn)率,形成“開(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的良好態(tài)勢(shì)。在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、促投產(chǎn)。明年重點(diǎn)加快總投資15億元的北奔重汽擴(kuò)建、香格里拉瑪桑酒莊、龍亭葡萄酒等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)確保完成項(xiàng)目投資2億元,力爭(zhēng)香格里拉瑪桑酒莊、金山羅斯蘭酒莊等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);在談項(xiàng)目抓簽約、促落戶。抓住明年省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)開(kāi)工建設(shè)的有力時(shí)機(jī),充分利用農(nóng)高區(qū)特定優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,重點(diǎn)引進(jìn)一批高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快推動(dòng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)有簽約意向的項(xiàng)目,加大跟蹤洽談力度,積極提供“一站式”服務(wù),確保項(xiàng)目早簽約、早落戶、早建設(shè)。重點(diǎn)加快推進(jìn)亨大葡萄酒、世基葡萄酒等在談項(xiàng)目,確保御寶酒業(yè)、開(kāi)發(fā)機(jī)械等項(xiàng)目簽約落戶,爭(zhēng)取新引進(jìn)3—5家有影響力的產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。建成項(xiàng)目抓擴(kuò)能、增稅源。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅意識(shí),加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),做到應(yīng)收盡收。加大中糧長(zhǎng)城、北奔重汽等現(xiàn)有骨干企業(yè)的培植力度,鼓勵(lì)和幫助企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,深入挖掘增收潛力。明年,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到29家,納稅過(guò)500萬(wàn)元企業(yè)的達(dá)到6家。此外抓好農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),做好征地等前期準(zhǔn)備工作,抓緊啟動(dòng)科技服務(wù)大樓和道路管網(wǎng)建設(shè),打造科技新高地。

三要加強(qiáng)招商引資力度。加大對(duì)外開(kāi)放力度,把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的源頭,以特色園區(qū)為依托,切實(shí)提高招商引資成效,著力擴(kuò)大汽車產(chǎn)業(yè)園規(guī)模,共分兩區(qū)進(jìn)行建設(shè),一區(qū)總規(guī)劃面積約為800畝,二區(qū)總規(guī)劃面積約為1900畝,計(jì)劃2013年進(jìn)行一區(qū)建設(shè),進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)行配套水、電、煤氣、道路、排污、通訊、熱力等“七通一平”的建設(shè)。同時(shí),繼續(xù)加大閑置資產(chǎn)利用率,在對(duì)我鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)調(diào)查摸底的前提下,建立了閑置資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),為我鎮(zhèn)利用閑置資產(chǎn)開(kāi)展招商引資提供了新的平臺(tái),通過(guò)盤活存量、引進(jìn)增量,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

三、改善民生,共建共享,進(jìn)一步提升群眾滿意度水平

(一)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

繼續(xù)將合村并居擺在黨委政府工作的突出位置,篩選出適宜村莊,按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則,通過(guò)政府的有效干預(yù),積極與職能部門搞好對(duì)接協(xié)調(diào),搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)劃管理,加快推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),盡快在城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。

(二)深入開(kāi)展“情系萬(wàn)家進(jìn)基層”及“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)

扎實(shí)推進(jìn)“情系萬(wàn)家進(jìn)基層”活動(dòng),突出“深入基層強(qiáng)服務(wù),為民務(wù)實(shí)促發(fā)展”主題,在農(nóng)村的短板、弱項(xiàng)和群眾的所需、所盼,在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、改善村莊人居環(huán)境等方面,積極配合幫扶部門,扎實(shí)推進(jìn)“情系萬(wàn)家進(jìn)基層活動(dòng)”,努力實(shí)現(xiàn)“基層基礎(chǔ)更加鞏固,基層發(fā)展更加堅(jiān)實(shí),基層面貌更加提升,基層群眾更加滿意”的目標(biāo)。加大力度開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。圍繞“村容整潔環(huán)境美、村富民強(qiáng)生活美、村風(fēng)文明人文美、村穩(wěn)民安和諧美”要求,在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,通過(guò)改善村鎮(zhèn)環(huán)境、擴(kuò)大招商引資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、豐富文化生活等多種途徑,把我鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生活氛圍和諧的“美麗鄉(xiāng)村”的示范區(qū)。

(三)突出抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村

積極融入農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展中,借力農(nóng)高區(qū)以及龍煙鐵路建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)提升果品種植業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量,加快海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)的發(fā)展,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成以加快發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)為主線,各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,“一村一品”、“一戶一業(yè)”的特色板塊農(nóng)業(yè)格局的格局。年內(nèi),重點(diǎn)培育馬家溝、南吳家等有條件的村落,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷,樹(shù)立品牌形象,發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì);另外,立足我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步規(guī)范海水養(yǎng)殖企業(yè),提升品牌知名度。

(四)實(shí)施環(huán)境改造工程,改善鎮(zhèn)村環(huán)境。加大鎮(zhèn)駐地的建設(shè)和管理力度,實(shí)施亮化、綠化、美化工程,不斷增強(qiáng)承載能力和集聚能力。我鎮(zhèn)作為省級(jí)文明鎮(zhèn),更要在創(chuàng)特色、強(qiáng)功能、樹(shù)形象上下功夫,當(dāng)好示范和樣板。積極參與全市“農(nóng)村大掃除”活動(dòng),徹底清理村內(nèi)村外、河道荒溝等區(qū)域陳積的垃圾,并健全長(zhǎng)期維護(hù)機(jī)制,改善農(nóng)村環(huán)境。深化城鄉(xiāng)垃圾處理一體化工程,實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。抓好農(nóng)村飲水安全、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程,構(gòu)筑安全可靠的防洪減災(zāi)和供水保障體系。

(五)強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè),不斷提高群眾生活質(zhì)量。加大財(cái)政支持力度,著力構(gòu)建以農(nóng)村最低生活保障、就業(yè)再就業(yè)、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、貧困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。年內(nèi),完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移800人,全年新增就業(yè)500人;新農(nóng)合參合率要達(dá)到100%;養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到8000人,保費(fèi)總金額達(dá)到1000萬(wàn);農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面人數(shù)達(dá)到980人,五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到80%;計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上。

四、全面抓好社會(huì)穩(wěn)定工作,營(yíng)造和諧穩(wěn)定新局面。

(一)扎實(shí)做好基層信訪穩(wěn)定工作

深入開(kāi)展矛盾糾紛排查工作,落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任,加大對(duì)信訪積案的處結(jié)力度,初信初訪的化解力度和群眾情緒的理順力度,著力維護(hù)信訪穩(wěn)定,切實(shí)抓好網(wǎng)上民聲、市長(zhǎng)公開(kāi)電話、人民來(lái)信辦理工作,對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真解決,努力讓群眾滿意,抓好社會(huì)矛盾調(diào)處,不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,全力營(yíng)造“平安、文明、公正、有序”的社會(huì)環(huán)境。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作

完善監(jiān)管體系,推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,全面提高對(duì)事故的防控能力,杜絕重特大事故發(fā)生,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出良好的安全環(huán)境。重點(diǎn)是抓好企業(yè)安全、海上安全、森林防火、建筑施工、煙花爆竹、危化品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)4次,建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”3家,開(kāi)展安全教育活動(dòng)2次,培訓(xùn)人數(shù)1500人次。

(三)堅(jiān)決查處違法違章行為

進(jìn)一步抓好違法建筑的查控工作,特別是加大沿海養(yǎng)殖區(qū)域亂搭亂建的整治力度,進(jìn)一步規(guī)范和建立養(yǎng)殖、育苗大棚建設(shè)審批辦法和流程,加大城管隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行巡路制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度,堅(jiān)決杜絕亂占濫建、亂采亂挖和燒荒、盜伐林木等違法現(xiàn)象發(fā)生。

此外,抓好公共安全管理,做好食品藥品、校車安全等工作,防范自然災(zāi)害,處置好突發(fā)事件,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;深入開(kāi)展國(guó)防教育,保質(zhì)保量完成征兵工作任務(wù)和民兵預(yù)備役建設(shè),做好退伍軍人穩(wěn)定工作,切實(shí)幫助他們解決好生產(chǎn)生活困難。