區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督活動計劃

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區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督活動計劃

一、工作目標

2013年我們要順應新時代的要求,認真學習貫徹十八大和十八屆一中全會精神。緊跟衛(wèi)生改革發(fā)展的步伐,認真履行衛(wèi)生行政許可和衛(wèi)生監(jiān)督兩項職責,強化行政許可、技術指導、衛(wèi)生監(jiān)測三項服務。以衛(wèi)生監(jiān)督體系建設為抓手,全面推進“四大建設”——機構規(guī)范建設、隊伍能力建設、作風效能建設、衛(wèi)生監(jiān)督文化建設,建立健全“四項機制”——科學監(jiān)管機制、人才培養(yǎng)機制、應急處理機制、考核督查機制,切實做好“四個轉(zhuǎn)變”——監(jiān)管內(nèi)容由覆蓋面向關鍵點轉(zhuǎn)變;監(jiān)管方式由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變;監(jiān)管方法由突擊性檢查向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變;監(jiān)管手段由傳統(tǒng)方式向側(cè)重運用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡手段轉(zhuǎn)變。重點抓好公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射防護、傳染病管理、醫(yī)療機構監(jiān)管、餐飲具消毒企業(yè)監(jiān)管等八項主要工作,為確保我區(qū)人民群眾的身體健康與生命安全,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻我們?nèi)康牧α俊?/p>

二、突出重點,抓好各項衛(wèi)生監(jiān)督工作

(一)深入開展職業(yè)衛(wèi)生推進工程

深入開展職業(yè)衛(wèi)生“六進”宣傳活動和《職業(yè)病防治法》宣傳活動,深化六進宣傳覆蓋面。全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督“四個一”工程,全面推進職業(yè)健康監(jiān)護工作,2013年完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%,職業(yè)健康檢查率力爭達到90%以上。

(二)積極開展醫(yī)療市場規(guī)范工程

嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為,依法取締無證行醫(yī)業(yè)戶,嚴懲醫(yī)療服務領域的違法行為。嚴厲查處未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)療機構;嚴肅查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的違法行為。嚴肅查處超出衛(wèi)生行政部門核準的登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動。在加強巡回監(jiān)督檢查的同時對日常監(jiān)管中一些屢教不改、群眾反映意見大、社會影響惡劣的非法行醫(yī)的“頑固戶”、“釘子戶”等,采取多部門聯(lián)動。加大打擊非法行醫(yī)工作力度,加大案件移送力度。

(三)積極開展生活飲用水衛(wèi)生安全工程

做好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管工作,加大對二次供水設施及其清洗、消毒等的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)在集中式供水單位推行量化分級制度,量化分級率力爭達100%。開展農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全專項檢查,推行農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生行政許可和監(jiān)管,2013年農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率達到100%,建檔率達到100%。確保農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率穩(wěn)步提高。

(四)加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)管力度

認真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,加強公共場所衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識的宣傳培訓,繼續(xù)在住宿業(yè)、游泳場所、美容美發(fā)場所、沐浴場所推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,量化分級率力爭達到100%。推行公共場所衛(wèi)生信息公示制度,在公共場所明顯處公示衛(wèi)生許可證、檢測結(jié)果、衛(wèi)生信譽度等級等相關信息。認真按照《省嬰幼兒游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》的要求加強對嬰幼兒游泳場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強對100平方米以上的餐館的監(jiān)督管理,督促其辦理公共場所衛(wèi)生許可證。進一步加大集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督工作力度,對集中空調(diào)通風系統(tǒng)開展專項監(jiān)督檢查。嚴肅查處公共場所違法行為。

(五)加大學校衛(wèi)生監(jiān)管力度

開展以學校生活飲用水、傳染病防控、教學生活環(huán)境為主的綜合衛(wèi)生監(jiān)督,繼續(xù)推行學校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,提升學校的綜合衛(wèi)生管理水平。對發(fā)現(xiàn)問題的學校依法予以查處并責令改進。

(六)加強傳染病防控監(jiān)督管理

開展傳染病防控專項監(jiān)督檢查,重點檢查各類醫(yī)療機構傳染病疫情報告、疫情防控措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況,醫(yī)療廢物處置情況,疾病預防控制機構的菌(毒)種管理情況。加大對取得工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒服務單位的監(jiān)督檢查力度,對餐飲具集中消毒單位的餐飲具進行衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。監(jiān)督覆蓋率達到100%。

(七)加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理

加強放射診療監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范放射診療行為。開展醫(yī)療機構放射診療專項整治,督促醫(yī)療機構嚴格落實《放射診療管理規(guī)定》,提高放射診療管理水平,保護患者及醫(yī)護人員健康權益,2013年醫(yī)療機構放射診療設備檢測率達到90%以上。

三、工作舉措

(一)進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設,提高監(jiān)督執(zhí)法水平

一是《食品安全法》頒布實施后,衛(wèi)生監(jiān)督體制改革隨之展開。2011年3月,食品安全監(jiān)管職能由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所劃轉(zhuǎn)調(diào)整到市食藥局分局,同時8名衛(wèi)生監(jiān)督員隨職能調(diào)入?yún)^(qū)食藥局工作。2011年5月新的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》實施后,省、市衛(wèi)生行政部門將100平方米以上的飯館列入公共場所監(jiān)督管理和行政許可范圍,衛(wèi)生監(jiān)督工作執(zhí)法任務進一步加大。因此2013年衛(wèi)生監(jiān)督所要克服人員少,任務重等困難,繼續(xù)保持隊伍穩(wěn)定,進一步對單位內(nèi)設科室、人員和職能進行規(guī)范調(diào)整,做到人員、職能分工合理,工作重點突出。

二是不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。2013年我們要充分利用我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源,在43家社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍建設,加強對協(xié)管員的培訓指導,充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的“前哨”作用,緩解衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱的難題,完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,促進我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作全面深入開展。

三是加強衛(wèi)生監(jiān)督應急能力建設。建立健全應急隊伍建設,進一步完善應急預案、開展應急預警演練、做好應急物質(zhì)的儲備,對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件做到快速應對、科學應對。上半年相繼開展生活飲用水應急演練和各項業(yè)務的模擬辦案活動。

四是加強衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設。做好衛(wèi)生監(jiān)督平臺網(wǎng)格化建

設,開展電子化、無紙化現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法的推廣與應用。認真做好衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)上直報工作。

(二)加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能力建設,提高隊伍整體素質(zhì)

一是加強思想政治教育。2013年,我們將大力加強隊伍的思想政治素質(zhì)教育,認真學習貫徹黨的十八大精神,把學習貫徹落實黨的十八大精神貫穿到各項工作中去,以學習促進各項工作的開展。切實強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的宗旨意識教育,真正做到權為民用、情為民系、利為民謀。

二是要加強業(yè)務能力培訓。繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督員學習教育機制,重點對新頒布的法律法規(guī)、工作規(guī)范和技術規(guī)范要全面了解和掌握,切實提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務能力。2013年3月份全面進行一次業(yè)務培訓。進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)機制,以人才培養(yǎng)促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展,努力培養(yǎng)和造就一支業(yè)務能力強、執(zhí)法水平高的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。

三是要加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查。2013年,我們將把綜合業(yè)務管理職能和監(jiān)督稽查職能分離,進一步健全完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度,對衛(wèi)生監(jiān)督員監(jiān)督執(zhí)法行為、執(zhí)法質(zhì)量進行稽查,建立稽查通報制度,進一步強化落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制。每月進行一次單項稽查,每季進行一次綜合稽查點評。

(三)加強作風效能建設,努力提高服務水平

2013年,進一步加強作風效能建設,通過抓好行政效能制度體系建設、依法行政管理體制、轉(zhuǎn)變干部作風、提高干部素質(zhì)這四個重點,改進我們的工作作風。樹立“監(jiān)督就是服務”的工作理念,通過開展“文明執(zhí)法,誠實服務”、“衛(wèi)生監(jiān)督,強基惠民”等活動,強化服務意識,努力提高服務水平,要把群眾是否滿意作為衡量衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的標準。

一是深化行政審批制度改革,提高許可效率。在衛(wèi)生行政審批工作中,縮短審批時限,加強許可審批前期指導服務,努力做到衛(wèi)生行政許可“六個零”即零差錯、零失誤、零投訴、零違紀、零距離。要進一步加強窗口建設,優(yōu)化許可流程,暢通綠色通道,進一步完善“一個窗口對外,一種程序辦事,一次告知清晰”的工作機制,確保許可合格率、群眾滿意率達到100%。

二是創(chuàng)新管理方式,提高行政效率。優(yōu)化工作流程,提高工作質(zhì)量;要全面推行政務公開制、首問負責制、限時辦結(jié)制、行政不作為和過錯責任追究制,切實把管理職能、工作責任和服務要求分解到崗、落實到人,實現(xiàn)以制度管人管事。做好群眾舉報投訴調(diào)查處理,縮短調(diào)查處理時限,辦結(jié)率達到100%。

(四)加強衛(wèi)生監(jiān)督文化建設,提高隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力

我們以創(chuàng)建和諧衛(wèi)監(jiān)為主線,深入開展衛(wèi)生監(jiān)督傳播文化、服務文化、管理文化、廉政文化建設,將衛(wèi)生監(jiān)督文化滲透到每一個衛(wèi)生監(jiān)督員的思想中,通過衛(wèi)生監(jiān)督文化的建設,提高隊伍的戰(zhàn)斗力,增強隊伍的凝聚力。

傳播文化——加強社會宣傳。繼續(xù)深入開展“法律六進”法制宣傳活動,促進提高廣大人民的衛(wèi)生法制意識;利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體宣傳衛(wèi)生監(jiān)督工作,展示衛(wèi)生監(jiān)督良好形象,擴大衛(wèi)生監(jiān)督在社會影響力。

服務文化——開展多層次、有針對性、突出重點的培訓指導咨詢服務,從集中培訓到不同崗位,有針對性現(xiàn)場服務指導。我們將各項法律規(guī)范學習、服務貫徹到工作的每一個角落,打造衛(wèi)生監(jiān)督優(yōu)質(zhì)服務品牌。

管理文化——進一步加強單位內(nèi)部管理,開展道德講堂教育,為職工營造一個良好的工作、生活環(huán)境,真真切切讓大家在單位感受到“家”的溫暖。要開展多種形式的職工文體活動,更好地激發(fā)職工的工作積極性。

廉政文化——作為全市廉政文化示范點,我們要更加深入的開展廉政教育、廉文學習、廉政討論,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格遵守衛(wèi)生監(jiān)督員十條禁令和廉潔自律的各項規(guī)定,確保衛(wèi)生監(jiān)督員廉潔執(zhí)法、文明服務。

四、保障措施

(一)提高認識,加強領導。要把學習貫徹落實黨的十八大精神和完成年度工作目標任務作為中心工作來抓,高度重視,精心組織,把明年的目標任務分解到科室落實到崗位,嚴格落實責任制,確保各項目標任務圓滿完成。

(二)突出重點,務求實效。圍繞目標任務,著重抓住影響衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,認真分析、重點排查存在的問題,采取措施認真加以解決。立足建立長效機制,從制度層面尋求解決問題、提升水平、強化效能、提高效率的途徑和方法,以切實有效的工作推動我區(qū)經(jīng)濟環(huán)境進一步優(yōu)化。

(三)加強監(jiān)督,嚴格獎懲。我們將采取日常檢查、專項督查等形式,加強對相關工作的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題。并結(jié)合2013年度工作目標及考核標準進行獎懲。

歷史賦予了我們新的使命,我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下團結(jié)一致,齊心協(xié)力,攻堅克難、開拓創(chuàng)新,為我區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,為保障廣大人民群眾的身體健康做出新的更大的貢獻。