食藥監(jiān)局上年總結及下年打算
時間:2022-10-16 08:44:44
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今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,以“十八大”精神為指導,深入貫徹落實省、市食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神,踐行科學監(jiān)管理念,把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務,強化食品藥品市場監(jiān)管,大力推進機關作風建設,確保了廣大人民群眾飲食用藥安全有效?,F(xiàn)將2013年上半年主要工作情況總結如下:
一、主要工作及成效
(一)強化責任,落實措施,餐飲?;踩珷顩r持續(xù)好轉
半年來,我們強化監(jiān)管責任,抓住重點工作任務,落實工作措施,力求實際效果,不斷提高綜合監(jiān)管能力,使我市的餐飲服務環(huán)節(jié)、保健食品食品和化妝品安全狀況出現(xiàn)持續(xù)好轉局面。
1、強化了企業(yè)責任意識。5月10日和6月18日,全市2013年餐飲企業(yè)和保健食品企業(yè)負責人會議分別召開。共有262家企業(yè)負責人參加了會議,會議傳達學習了全省食品安全工作會議等會議精神,總結回顧了2012年全市餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全工作和保健食品安全監(jiān)管工作,就2013年工作作了安排部署。同時與各企業(yè)簽訂了《安全責任狀》,進一步落實了企業(yè)是第一責任人的責任。
2、開展了食品安全專項整治。按照上級部署,我們制定了有關餐飲服務和保健食品安全專項整治工作方案,先后開展了春季“護校行動”、打擊野生動物資源違法犯罪活動、春節(jié)、高考等一系列12次餐飲服務食品安全專項檢查和整治。6月初,根據(jù)省、市局嚴厲打擊保健食品“四非”專項行動的要求,我們高度重視,周密部署我市保健食品打擊“四非”整治工作。共出動執(zhí)法人員856人次,下發(fā)責令整改通知書235份,對存在的問題進行了責令整改,對餐飲服務環(huán)節(jié)和保健食品生產(chǎn)經(jīng)營的違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊,取得了較好的成效。
3、食品安全宣傳活動卓有成效。今年6月在全市食品安全宣傳周,我們先后開展了“三個一”活動(即開展了一次覆蓋全市范圍內的大宣傳活動,開展一次大型聯(lián)合現(xiàn)場咨詢活動,開展一次食品安全知識講座),將食品安全知識延伸到學校、機關、企事業(yè)單位、社區(qū)和鄉(xiāng)村。
4、餐飲整規(guī)工作取得明顯成效。一是小餐飲整規(guī)工作有序推進。今年我局繼續(xù)開展小餐飲集中整規(guī)活動,進一步規(guī)范了我市餐飲服務市場。1-6月份,我局共發(fā)放《餐飲服務許可證》362份,其中引導小餐飲306家辦理了《餐飲服務許可證》。二是積極開展餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。根據(jù)《市餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理實施方案》,全面完成了持證餐飲服務單位動態(tài)分級管理評定工作,其中食品安全量化分級B級單位以上43家。通過整規(guī)和量化分級管理,進一步落實了聚餐報告制、食品原料采購驗收索證索票等制度,規(guī)范了食品加工操作要求,使我市餐飲業(yè)市場進一步規(guī)范。
5、食品安全檢驗檢測能力和技術水平不斷提高。今年4月份對餐飲環(huán)節(jié)食品安全進行了今年第一期抽檢,共完成抽檢食品、食品原料及餐具355批次。同時,新增開展了瘦肉精檢測等餐飲服務食品安全快速檢驗項目,共進行了30批次的食品快檢。
6、完善了餐飲企業(yè)電子地圖。在省局食品藥品安全地理信息系統(tǒng),我局完善了全市600多家持證餐飲服務單位信息,提高了餐飲服務環(huán)節(jié)電子信息化監(jiān)管水平。
7、重大接待活動食品安全保障措施有力。今年重大接待活動食品安全保障12批次,在重大接待活動中,嚴格執(zhí)行重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督管理規(guī)范,強化監(jiān)管,確保了重大接待活動期間來賓的食品安全。
8、餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作全面開展。在鞏固省級示范區(qū)創(chuàng)建成果基礎上,我局著力抓好一條食品藥品安全示范街和20家餐飲服務食品安全示范店創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮了示范店的示范帶頭作用。
9、全面實施保健食品企業(yè)備案工作。根據(jù)省局《關于開展保健食品經(jīng)營者備案工作的通知》要求因地制宜,全面推進保健食品經(jīng)營者備案工作,今年上半年,我局對66家經(jīng)營者進行備案。
(二)打假治劣,重拳出擊,藥械市場不斷規(guī)范
藥品監(jiān)管是食品藥品監(jiān)督管理部門工作中的重中之重,半年來,我們堅持以整頓和規(guī)范藥品市場秩序為目的,始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢,取得可喜成效。
1、全力抓藥品、醫(yī)療器械專項整治行動。我們采取有效措施,積極落實好專項整治行動各項工作,成立專項檢查小組。開展了電子監(jiān)管數(shù)據(jù)、尿毒癥免費血透救治用耗材、防控H7N9禽流感儲備用藥等專項檢查6次。目前,共檢查企業(yè)238家次,發(fā)出整改通知書32份,查處經(jīng)營使用藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)案件12起,其中假藥案2起,違法違規(guī)案件9起,醫(yī)療器械違法案件1起。罰沒金額16.2萬元。
2、切實抓好GSP認證工作。今年上半年,我局嚴格按照《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》標準,完成了6家藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認證,3家藥品經(jīng)營企業(yè)換證,13家企業(yè)變更工作。對不符合GSP要求的企業(yè)一律亮紅燈。通過實施GSP認證工作,我市一批效益差、管理混亂的藥店被淘汰出局。
3、多措并舉,強化藥械市場監(jiān)管。一是加強對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。我市上半年共對13家藥品經(jīng)營企業(yè)(7家連鎖門店、6家單體藥店)、2家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進行了飛行檢查,78家進行了日常監(jiān)督檢查。針對企業(yè)未嚴格執(zhí)行GSP的行為,我局依法對23家企業(yè)給予了警告,責令改正。同時建立了藥品經(jīng)營企業(yè)GSP檢查檔案。二是加快藥品安全信用分類管理,做好日常監(jiān)管扣分工作,規(guī)范藥品零售企業(yè)商品分區(qū)管理。今年以來對79家藥品經(jīng)營企業(yè)、10家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進行日??鄯直O(jiān)管,并在OA系統(tǒng)記錄。規(guī)范了全市144家藥品零售企業(yè)所經(jīng)營的普通商品、保健食品、化妝品、藥品及醫(yī)療器械的合理擺放空間區(qū)域。三是加強藥品零售連鎖企業(yè)“七統(tǒng)一管理”。通過半年的規(guī)范管理,我市24家連鎖門店均達到了統(tǒng)一品牌標識、統(tǒng)一藥品質量、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一財務、統(tǒng)一網(wǎng)絡信息、統(tǒng)一服務質量管理的“七統(tǒng)一管理”連鎖經(jīng)營的要求,達標率100%。四是藥械電子信息化監(jiān)管工作邁上新臺階。依托省局藥品城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管平臺、食品藥品安全地理信息系統(tǒng)和市藥械企業(yè)管理系統(tǒng),通過電子地圖實現(xiàn)地理數(shù)據(jù)與監(jiān)管數(shù)據(jù)的銜接,充分發(fā)揮了電子監(jiān)管在產(chǎn)品追溯、打假查劣、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面的作用,強化了電子監(jiān)管在日常藥械監(jiān)管中的應用。藥械經(jīng)營企業(yè)通過電子數(shù)據(jù)上傳、賦碼產(chǎn)品進行核注核銷等,進一步提升了藥械經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的意識。
4、藥械安全監(jiān)管工作效能得到提升。一是加強了藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督。對九華藥業(yè)派駐了一名駐廠監(jiān)督員,并進行了每周一次駐廠監(jiān)督,對生產(chǎn)企業(yè)的原料購進到產(chǎn)品出廠等整個工藝流程進行了全方位的監(jiān)管。二是扎實做好藥械不良反應(事件)監(jiān)測工作。我局與衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)文對市藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測領導小組進行了調整,并完善基層監(jiān)測網(wǎng)絡,完善了35個基層網(wǎng)報用戶,每個基層網(wǎng)報用戶確定了一名報告員。上半年共收集上報藥品不良反應144例,醫(yī)療器械不良事件32例。三是加強麻黃堿類復方制劑、二類精神藥品、終止妊娠類等特殊藥品監(jiān)督管理。四是完成藥品抽檢和快檢上半年工作任務。今年上半年,完成藥品監(jiān)督抽檢41批次,完成藥品快檢62批次,超額完成上級下達的工作任務。
(三)突出重點,服務大局,切實推進市委市政府中心工作
按照市委、市政府的工作部署,我局突出工作重點、圍繞中心、自覺服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,較好地完成了市委、市政府交辦的中心工作任務。一是積極爭取區(qū)域性食品藥品檢驗所重點項目盡早啟動建設。為做好贛南蘇區(qū)振興發(fā)展食品藥品建設項目的落實,爭取區(qū)域性食品藥品檢驗所重點項目盡早啟動建設,我局加強與上級部門的溝通聯(lián)系,推動規(guī)劃的整體實施。二是幫助九華藥業(yè)公司實行新版GMP、新增120萬合膏劑、320萬合液體制劑項目生產(chǎn)線。三是力促招商引資項目金盛金屬顏料公司盡快開工建設。四是到中國醫(yī)藥集團央企進行對接工作。五是幫助偉福生物科技有限公司的保健食品項目完成了可研報告。六是與同濟堂醫(yī)藥集團鐘建輝總經(jīng)理洽談了集團投資的生物制藥研發(fā)中心項目,并準備落戶;與深圳亞洲德科供應鏈有限公司洽談了食品生產(chǎn)項目;與廣東客商洽談了醫(yī)療器械生產(chǎn)項目。七是積極籌資4.5萬元支援“三送”掛點村和新農(nóng)村建設點丁陂鄉(xiāng)水溪村扶貧開發(fā)、幫助該村解決飲水、道路硬化和村委會辦公場所的完善工作。同時在“三送”掛點村和新農(nóng)村建設點開展了防范非法集資、96333群眾服務信息平臺等“三送”工作政策宣傳和食品藥品安全的宣傳,發(fā)放飲食用藥安全讀本800本、防范非法集資宣傳小冊子500本、“三送”工作政策宣傳手冊500本、市96333群眾服務信息平臺宣傳手冊500本。
(四)以落實八項規(guī)定為抓手,切實轉變工作作風,提升機關行政效能
我局嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,進一步加強干部隊伍作風建設,堅持黨風廉政建設與食品藥品監(jiān)管工作緊密結合,同部署、同落實、同考核。一是強化責任考核。制定了《市食品藥品監(jiān)督管理局貫徹落實懲防體系實施方案》和《2013年工作考評方案》,加強組織領導,明確責任分工,強化責任考核,細化、量化績效目標,將工作作風等黨風廉政建設內容納入年度考核的主要內容之一。二是嚴格貫徹落實“八項規(guī)定”。我局以貫徹落實黨中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”為契機,加強基層調研,深入推進政務公開,減少會議和發(fā)文,縮減開支,杜絕公款大吃大喝、濫發(fā)錢物等違反廉潔自律規(guī)定的行為。今年上半年,我局會議費用、公務接待費用均同比大幅度下降。三是堅持重大問題集體決定。凡涉及重大問題,如人事安排、大額經(jīng)費支出一律提交局長辦公會集體討論決定,同時并不定期召開黨支部會議和局長辦公會議。我局成立執(zhí)法案審委員會,凡涉及重大案件的查處,一律提交到案審委員會集體研究決定,堅決杜絕辦人情案和有案不查、違法不究的現(xiàn)象。四是切實轉變工作作風。狠抓“四個落實”(即落實抓好首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制四個方面的制度),切實轉變工作作風。我局還公布舉報電話,自覺接受各部門和社會各界的監(jiān)督,并向社會作出公開承諾:全面推行優(yōu)質文明服務,依法行政、廉潔從政。五是著力預防腐敗,促進廉潔從政。我們采取開展學習教育活動狠抓廉政文化建設,筑牢思想道德防線,提升廉政素養(yǎng)。今年上半年,我局開展了5次黨風廉政建設專題學習,組織黨風廉政建設責任制落實情況監(jiān)督檢查1次,黨員領導干部和重點崗位人員述廉報告11人次。我們還通過抓重點崗位人員監(jiān)督和抓效能督查,進一步提升機關行政效能。
二、存在的問題
1、餐飲業(yè)點多、面廣、監(jiān)管難度大,監(jiān)管力度嚴重不足。部分餐飲單位特別是小餐飲單位食品安全意識淡薄,食品安全設施設備嚴重不足,從業(yè)人員素質低下,安全隱患較大。
2、食品藥品安全監(jiān)管裝備落后,技術落后,嚴重影響了食品藥品打假的時效性。
3、虛假違法醫(yī)療器械、保健食品廣告屢禁不止,誤導和欺騙消費者的現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、保健食品和化妝品監(jiān)管法律法規(guī)嚴重滯后,現(xiàn)有的法規(guī)規(guī)章與監(jiān)管要求不相適應,導致監(jiān)督執(zhí)法工作難于開展。
三、下半年工作思路
1、加快區(qū)域性食品藥品檢驗所建設,千方百計向上爭取項目資金,爭取早日開工建設,為食品藥品安全監(jiān)管提供技術支撐,不斷提高食品藥品監(jiān)管水平。
2、積極做好有關食品藥品監(jiān)督管理職能轉變和機構改革的前期準備工作。
3、加強檢驗檢測技術監(jiān)督。進一步提升快篩快檢技能,強化技術監(jiān)督作用,加強技術服務;加大快檢室投入,不斷提升快檢室綜合實力。
4、加強不良反應監(jiān)測工作。加強藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測能力建設,延伸監(jiān)測網(wǎng)絡,拓展監(jiān)測范圍,著力提高安全用藥、合理用藥水平。
5、加快信息化平臺建設。全面啟動省食品藥品安全地理信息系統(tǒng)、城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管平臺信息系統(tǒng),市藥械企業(yè)管理系統(tǒng)等食品藥品安全協(xié)同監(jiān)管電子平臺。
6、加大食品藥品的抽檢力度。由經(jīng)驗型監(jiān)管向技術性監(jiān)管轉變,重點加大對可疑藥品、廣告藥品、保健品、熱銷藥品及新特藥品和餐飲食品的抽檢力度。充分發(fā)揮快檢室對藥品和餐飲服務食品的抽驗篩查作用。
7、進一步加大飲食用藥安全科普宣傳力度。繼續(xù)推進飲食用藥安全進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)家系列活動,開展食品藥品安全知識大講堂、咨詢活動,全面普及市民飲食用藥安全知識水平。
8、進一步加大對保健食品、化妝品監(jiān)管力度。將保健食品、化妝品納入重點監(jiān)管范圍。深入開展打擊保健食品“四非”專項整治行動。
9、進一步加大食品藥品安全專項整治力度,加大食品藥品違法廣告的查處力度,堅決打擊食品藥品違法違規(guī)行為,確保食品藥品安全。
10、繼續(xù)做好重大活動和重大接待食品安全保障工作。
11、繼續(xù)完善食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設,努力實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
12、深入開展黨的十八大精神學習貫徹活動,加強黨風廉政建設、推進機關作風建設。認真貫徹落實黨的十八大精神和中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,加強學習,改進工作作風,加強黨風廉政建設和機關工作作風建設。
13、服從市委、市政府工作大局,切實做好各項中心工作。
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