銀行六五法制宣傳教育規(guī)劃

時(shí)間:2022-08-27 08:24:38

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銀行六五法制宣傳教育規(guī)劃

根據(jù)《中國(guó)人民銀行南京分行2011—2015年法制宣傳教育規(guī)劃》文件精神,為推進(jìn)支行法制宣傳教育工作,深化“法制央行”建設(shè),實(shí)現(xiàn)依法行政,依法辦事,全面提高支行法制工作水平,營(yíng)造良好的履職環(huán)境,結(jié)合支行工作實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入開(kāi)展轄區(qū)金融法制宣傳工作,弘揚(yáng)以依法行政、依法治行為主要內(nèi)容的“法治央行”理念,堅(jiān)持學(xué)法和用法相結(jié)合,為支行依法、全面、高效履行中央銀行職責(zé)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)五年的普法學(xué)習(xí)、法制教育和法律宣傳,培養(yǎng)廣大干部職工具有較高的法制意識(shí)和法制素質(zhì),讓人民銀行職工牢固樹(shù)立起權(quán)力義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念;全面提高支行依法行政、正確用法執(zhí)法的能力和水平;重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和金融執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和水平,促進(jìn)管理方式向科學(xué)化、民主化、法治化轉(zhuǎn)變;通過(guò)形式多樣的面向社會(huì)公眾的金融法律宣傳,促使社會(huì)公眾的金融法律意識(shí)、觀念的提高,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)依法、守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)風(fēng)氣的形成,促進(jìn)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,營(yíng)造安全有序、和諧穩(wěn)定的金融法治環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由行長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)為分管行領(lǐng)導(dǎo),成員為各部門(mén)負(fù)責(zé)人。下設(shè)普法辦公室,負(fù)責(zé)落實(shí)日常法制宣傳教育工作。

在“六五”普法教育期間,領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織工作,負(fù)責(zé)研究審定年度工作計(jì)劃及有關(guān)重大普法活動(dòng)等事項(xiàng)。實(shí)行普法教育的一把手負(fù)責(zé)制,各部門(mén)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)階段性普法教育工作。普法辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,擬定年度計(jì)劃并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,組織征訂普法教材,組織實(shí)施培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、參觀等相關(guān)法律事務(wù)工作,并落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)保障,保證普法工作正常開(kāi)展。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍;深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生的法律法規(guī),加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳金融法律法規(guī)以及與金融密切相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳以《中國(guó)人民銀行法》為核心的金融法律法規(guī),包括《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》、《反洗錢(qián)法》、《證券法》、《保險(xiǎn)法》、《證券投資基金法》、《票據(jù)法》、《擔(dān)保法》、《刑法》(有關(guān)金融犯罪和職務(wù)犯罪部分)以及“六五”普法期間新頒布的金融法律法規(guī)。結(jié)合工作實(shí)際,學(xué)習(xí)宣傳契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用、財(cái)政稅務(wù)等與金融密切相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度,樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治理念。

(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與“法治央行”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)。堅(jiān)持普法和法治實(shí)踐相結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》行政法律制度,以及《民法通則》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《公司法》、《合同法》、《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》、《勞動(dòng)合同法》等民事、勞動(dòng)用工等方面的法律法規(guī),以及“六五”普法期間新頒布的、與人民銀行工作相關(guān)的行政、民事法律法規(guī),全面推進(jìn)“法治央行”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),營(yíng)造“法治央行”文化。

(四)切實(shí)做好金融消費(fèi)者教育工作。結(jié)合支行履職實(shí)際,向社會(huì)公眾廣泛普及金融消費(fèi)者維權(quán)方面的法律知識(shí),公布典型性、重大性投訴處理案件,以案說(shuō)法,在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的濃厚氛圍,使金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾更好地理解金融市場(chǎng)中的責(zé)權(quán)利關(guān)系,從源頭上減少金融消費(fèi)糾紛的發(fā)生,依法維護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益。

五、工作措施

為使五年普法教育達(dá)到預(yù)期目的和效果,支行普法教育要堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”,即普法教育與學(xué)習(xí)、與行政、與制度、與服務(wù)相結(jié)合。

(一)將普法教育與加強(qiáng)學(xué)習(xí)相結(jié)合。要把普法教育的法律內(nèi)容納入到支行學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,列入黨組中心組和各部門(mén)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,并且用進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度和紀(jì)律來(lái)約束全體職工的學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),以“剛性”學(xué)習(xí)的形式來(lái)切實(shí)提高學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、知識(shí)的自覺(jué)性。

(二)將普法教育與提高行政能力相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),帶頭守法用法,牢固樹(shù)立一切屬于人民的觀念,堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法管理,帶頭提高調(diào)控金融、管理金融、處理事務(wù)的能力。各行政執(zhí)法職能部門(mén)要結(jié)合普法內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政許可項(xiàng)目程序、內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)檢查,堅(jiān)持行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政監(jiān)督制度,不斷提高依法行政、依法履職、依法執(zhí)法的能力。

(三)將普法教育與健全內(nèi)控制度相結(jié)合。認(rèn)真組織開(kāi)展以創(chuàng)建“法治央行”為主題的法制宣傳教育活動(dòng),高度認(rèn)識(shí)內(nèi)部制度是支行各項(xiàng)工作安全運(yùn)行的生命線和保障,以法律意識(shí)來(lái)指導(dǎo)內(nèi)控制度建設(shè),每年要組織全面的內(nèi)控制度修訂和完善,每年底要對(duì)執(zhí)行一年的內(nèi)控制度進(jìn)行全面的回顧、總結(jié)和檢查,平時(shí)強(qiáng)化內(nèi)控制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、程序化、法制化。

(四)將普法教育與加強(qiáng)金融服務(wù)相結(jié)合。要通過(guò)普法教育將法制意識(shí)貫穿到金融服務(wù)工作之中,認(rèn)真做好金融統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,收集金融基礎(chǔ)資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);依法經(jīng)理國(guó)庫(kù),確保國(guó)庫(kù)資金安全;依法加強(qiáng)外匯管理與服務(wù),支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展;做好人民幣管理工作,加強(qiáng)反假幣宣傳;加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的法制宣傳,促使其掌握金融消費(fèi)的基礎(chǔ)知識(shí),提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和運(yùn)用法律維權(quán)的能力。