導(dǎo)語(yǔ)：口岸委工作總結(jié)暨工作思路一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年以來(lái)，我局深入貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署和全市港口口岸工作會(huì)議要求，按照年初制定的工作目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，著力加快區(qū)域性中心港口建設(shè)步伐，全面提升港口綜合服務(wù)功能，積極發(fā)揮龍頭輻射帶動(dòng)作用，為推進(jìn)全市崛起振興、帶動(dòng)沿海開發(fā)和促進(jìn)東西部區(qū)域共同發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、今年以來(lái)港口口岸建設(shè)發(fā)展情況

今年以來(lái)，港口口岸系統(tǒng)努力克服國(guó)際金融危機(jī)給航運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)的不利影響，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，積極營(yíng)造港口發(fā)展環(huán)境，著力研究會(huì)辦矛盾問題，港口口岸各項(xiàng)工作整體運(yùn)行良好，呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的良好態(tài)勢(shì)。1-11月份，港口完成貨物吞吐量1.7億噸、集裝箱455.7萬(wàn)標(biāo)箱，分別同比增長(zhǎng)10.9%、2.5%；完成固定資產(chǎn)投資37億元，超額完成年度投資任務(wù)。

1、深水航道建設(shè)取得階段性成果。30萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程自開工以來(lái)累計(jì)完成投資42.7億元，其中今年完成投資9.9億元。區(qū)25萬(wàn)噸級(jí)主航道完成交工驗(yàn)收，并對(duì)外正式通航，已成功接卸25萬(wàn)噸級(jí)以上船舶18艘次，其中最大載重噸30.5萬(wàn)噸級(jí)。徐圩港區(qū)航道外段15公里10萬(wàn)噸級(jí)航道已經(jīng)建成，港內(nèi)航道正在從5萬(wàn)噸級(jí)向10萬(wàn)噸級(jí)加快推進(jìn)。17.6公里的旗臺(tái)作業(yè)區(qū)和徐圩港區(qū)圍堤均已建成。30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工可初稿通過(guò)專家咨詢，爭(zhēng)取年內(nèi)召開省內(nèi)預(yù)審會(huì)議。

2、主體港區(qū)綜合服務(wù)功能不斷完善。區(qū)旗臺(tái)防波堤通過(guò)交工驗(yàn)收，氧化鋁、散化肥碼頭具備投產(chǎn)條件，液體化工泊位水工主體完工。內(nèi)河港中云臺(tái)作業(yè)區(qū)一期29個(gè)泊位主體基本完成，保稅物流中心二期堆場(chǎng)建成，廟嶺集裝箱辦理站堆場(chǎng)完工，港口中心貨運(yùn)站綜合樓年內(nèi)封頂，墟溝作業(yè)區(qū)61-66號(hào)泊位升級(jí)改造工程年內(nèi)開工。礦石帶式輸送機(jī)工程單向掘進(jìn)880米，北疏港高速公路單洞掘進(jìn)1260米，226省道跨燒香河大橋建成通車，旗臺(tái)作業(yè)區(qū)鐵路專用線年內(nèi)主體完工。

3、兩翼港區(qū)開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。徐圩港區(qū)防波堤?hào)|斜坡堤于10月23日正式開工建設(shè)，東直立堤工程工可、初步設(shè)計(jì)均已獲批，將于年內(nèi)啟動(dòng)開工，2個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)通用泊位建設(shè)加快推進(jìn)，5萬(wàn)噸級(jí)液體散貨碼頭起步工程開工建設(shè)。贛榆港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)航道、防波堤、一期4個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)通用泊位主體建成，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)開港運(yùn)營(yíng)。灌河港區(qū)海河聯(lián)運(yùn)區(qū)2個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)通用泊位主體建成，燕尾作業(yè)區(qū)2個(gè)3萬(wàn)噸級(jí)泊位加快建設(shè)，灌河口攔門沙治理2萬(wàn)噸級(jí)航道建成通航。

4、港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中有升。港口新開辟、、、等集裝箱航線8條，目前，港口運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定的集裝箱航線達(dá)到53條，月航班超過(guò)300班次。港口海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)不斷做大，至被鐵道部納入全國(guó)35條客車化運(yùn)營(yíng)模式范圍，與、等城市簽訂深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，新建霍爾果斯內(nèi)陸場(chǎng)站。1-11月份，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量28.1萬(wàn)標(biāo)箱，位居全國(guó)沿海首位，其中大陸橋過(guò)境運(yùn)輸完成集裝箱7.3萬(wàn)標(biāo)箱，同比下降26%；中韓客運(yùn)班輪運(yùn)行364個(gè)航次，運(yùn)載旅客10.9萬(wàn)人次，集裝箱運(yùn)輸7.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別下降15.8%、1.5%；港口保稅物流業(yè)務(wù)不斷壯大，保稅物流中心進(jìn)出貨物260萬(wàn)噸、總貨值超過(guò)9.6億美元。

5、以港容港貌整治出新為突破口的港口轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。編制完成區(qū)布局優(yōu)化方案，各大作業(yè)區(qū)功能布局更加清晰。港口整治出新成效初顯，散裝木薯干限裝停裝，疏港道路改造工程試驗(yàn)段施工完成，總計(jì)200多棟、50多萬(wàn)平方米的港區(qū)建筑物主體出新完畢，港口散雜貨按照“統(tǒng)一貨種、統(tǒng)一垛型、統(tǒng)一色調(diào)”要求大部分實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化堆碼。港口科技創(chuàng)新和節(jié)能減排成績(jī)顯著，30萬(wàn)噸級(jí)航道開敞海域淤泥質(zhì)淺灘深水航道建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究課題正式入選國(guó)家863計(jì)劃，船用岸電技術(shù)獲得多項(xiàng)國(guó)家專利，并上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，至阿拉山口鐵水聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)示范工程獲批實(shí)施，港口成為全國(guó)唯一低碳試點(diǎn)港和科技示范港。

6、口岸建設(shè)取得明顯成效?？崭叟R時(shí)開通至香港航線，30萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭正式開放通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，大型自動(dòng)取制樣系統(tǒng)安裝調(diào)試完成，廟嶺突堤集裝箱碼頭開放工作加快推進(jìn)；贛榆口岸聯(lián)檢大樓即將投入使用，港區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)臨時(shí)開放，徐圩港區(qū)、灌河港區(qū)口岸開放前期工作加快推進(jìn)。H986大型檢測(cè)設(shè)備通過(guò)驗(yàn)收并投入使用，邊防檢查站指揮中心年內(nèi)投入使用，國(guó)檢綜合試驗(yàn)樓地基部分全部完工，海事基地陸域完工，車牛山VTS雷達(dá)站設(shè)備安裝完畢并試運(yùn)行。

二、全年目標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

港口生產(chǎn)方面。預(yù)計(jì)全年完成貨物吞吐量1.85億噸，比去年凈增2000萬(wàn)噸，集裝箱完成500萬(wàn)標(biāo)箱，略有增長(zhǎng)；集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)有望突破30萬(wàn)標(biāo)箱；大陸橋過(guò)境運(yùn)輸預(yù)計(jì)完成8萬(wàn)標(biāo)箱，相比去年有明顯下降。

建設(shè)投資方面。預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資39億元，其中航道和防波堤工程預(yù)計(jì)完成投資13億元，碼頭工程預(yù)計(jì)完成投資19億元，其他項(xiàng)目約7億元，新增5萬(wàn)噸級(jí)泊位4個(gè)，10萬(wàn)噸級(jí)泊位2個(gè)，新增吞吐能力1400萬(wàn)噸。

三、主要經(jīng)驗(yàn)做法

回顧2012年港口口岸的建設(shè)發(fā)展，成績(jī)的取得來(lái)之不易，主要得益于以下幾個(gè)方面的努力。

（一）堅(jiān)持“三個(gè)突出”，抓好年度工作部署落實(shí)。一是突出省市黨代會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)要求推進(jìn)工作部署。在對(duì)省市黨代會(huì)精神和省主要領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)連考察講話精神進(jìn)行及時(shí)貫徹的基礎(chǔ)上，組織召開全市港口口岸工作會(huì)議，明確了2012年港口口岸工作的主要目標(biāo)和八項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是突出港口轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)港容港貌整治出新。著眼于港口發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)和一體兩翼格局的全面形成，擬定了港轉(zhuǎn)型升級(jí)三年實(shí)施方案，認(rèn)真組織研究港容港貌整治出新作設(shè)計(jì)方案，報(bào)請(qǐng)市委、市政府同意后立即組織實(shí)施，督促港口集團(tuán)成立指揮部專門負(fù)責(zé)整治出新工作，在推進(jìn)過(guò)程中，市分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每周現(xiàn)場(chǎng)督查、會(huì)辦解決矛盾問題，確保整治出新工作按序時(shí)進(jìn)度順利推進(jìn)。三是突出港口可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)港口建管體制研究。著眼于一體兩翼港口長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深化港口在公共基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)、兩翼管理體制、一站式服務(wù)中心管理、物流園區(qū)開發(fā)等方面體制機(jī)制的研究，為市委常委議港會(huì)的召開做了充分調(diào)研、提出相關(guān)建議。

（二）搶抓有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取各方支持。一是爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。在全國(guó)兩會(huì)、十八大期間，協(xié)調(diào)市主要領(lǐng)導(dǎo)走訪國(guó)家相關(guān)部委，爭(zhēng)取在港口重點(diǎn)工程建設(shè)、口岸特殊監(jiān)管政策等方面的支持。二是鞏固省級(jí)層面對(duì)港口的支持。對(duì)港口口岸的發(fā)展情況和問題矛盾，及時(shí)向省各部門匯報(bào)，爭(zhēng)取省政府在政策、資金、項(xiàng)目上繼續(xù)給予港口傾斜和支持。三是吸引各方資源投資港口發(fā)展。務(wù)實(shí)做好在新加坡、等國(guó)家和香港、臺(tái)灣等地區(qū)港口專場(chǎng)招商各項(xiàng)工作，進(jìn)一步吸引世界知名航運(yùn)公司參與港口建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；促成神華集團(tuán)與我市成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)近期投資200億元、遠(yuǎn)期500億元的大型煤電中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)綜合能源基地落戶建設(shè)。

（三）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，營(yíng)造一流口岸發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)與各口岸查驗(yàn)單位的協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)查驗(yàn)單位加大服務(wù)地方發(fā)展的支持力度。海事局組織開展了“礙航養(yǎng)捕治理”、“客渡船專項(xiàng)治理”等專項(xiàng)活動(dòng)，確保30萬(wàn)噸級(jí)航道等重點(diǎn)工程施工和生產(chǎn)船舶安全進(jìn)出港；幫助實(shí)施“一船一議”政策，僅今年前11個(gè)月超等級(jí)靠泊為港口增加貨物吞吐量約6600萬(wàn)噸。海關(guān)推進(jìn)分類通關(guān)改革，出臺(tái)了促進(jìn)地區(qū)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的16項(xiàng)工作舉措，擴(kuò)大了“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式的適用范圍，進(jìn)一步減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)和優(yōu)化減免稅審批程序，前11個(gè)月港口向中西部轉(zhuǎn)出關(guān)稅85億元，占實(shí)際入庫(kù)海關(guān)稅收近70%。出入境檢驗(yàn)檢疫局推動(dòng)構(gòu)建了“港地聯(lián)動(dòng)、合作共贏”蘇北五市檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制，為蘇北地區(qū)貨物直通放行奠定了基礎(chǔ)；研究?jī)?yōu)化檢驗(yàn)流程，提高檢測(cè)速度，鉻礦等進(jìn)口礦產(chǎn)品檢測(cè)周期很自由規(guī)定時(shí)間的三分之一；積極落實(shí)促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)措施，預(yù)計(jì)四季度為全市進(jìn)出口企業(yè)減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用4000萬(wàn)元。邊防檢查站推出服務(wù)沿海開發(fā)16項(xiàng)舉措，全面實(shí)行網(wǎng)上報(bào)檢、網(wǎng)上辦證，打造“邊檢服務(wù)安捷通”品牌；持續(xù)推進(jìn)愛民固邊模范碼頭創(chuàng)建活動(dòng)，開展專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)治理11次，有力維護(hù)了口岸安全穩(wěn)定的形勢(shì)。

（四）強(qiáng)化行業(yè)管理，增強(qiáng)服務(wù)港口發(fā)展保障水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)港口口岸行政執(zhí)法建設(shè)。按照全市“三集中四到位”統(tǒng)一部署，增掛行政服務(wù)處牌子，將港口所有行政審批業(yè)務(wù)集中到一個(gè)部門辦理，大大提高了行政審批效率；依法完善和規(guī)范港口建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)行政許可程序，對(duì)所有港口在建工程實(shí)施質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)督，港口工程優(yōu)良率達(dá)到100%；積極加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織參加全省港政執(zhí)法培訓(xùn)，統(tǒng)一執(zhí)法服裝，推動(dòng)港口行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)港口發(fā)展的水平。及時(shí)落實(shí)集裝箱航線補(bǔ)貼政策，增強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)增開集裝箱航線的積極性；不斷放大集裝箱公路通行全免的優(yōu)惠政策效應(yīng)，推動(dòng)在浙江義烏、蘇州、淮安等地設(shè)立辦理窗口；在全省率先引入直升機(jī)接送引航員，更好地滿足了大型船舶快速進(jìn)出港需求；建立規(guī)范了港口建設(shè)費(fèi)、貨物港務(wù)費(fèi)的征收及使用管理制度，編制了港口規(guī)費(fèi)年度支出預(yù)算，重點(diǎn)支持港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)及信息化建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)港口安全穩(wěn)定工作。積極開展平安港口建設(shè)和水運(yùn)工程“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，定期進(jìn)行港口安全檢查和安全隱患排查；組織開展了2012年度港口危險(xiǎn)化學(xué)品集裝箱安全和保安演習(xí)，聯(lián)合海事、邊防、漁業(yè)等部門積極開展港口礙航養(yǎng)殖捕撈聯(lián)合清理活動(dòng)，為港口發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。

（五）加強(qiáng)黨的建設(shè)，為港口發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是深入開展廉政建設(shè)。推進(jìn)港口工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)港口重點(diǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用的監(jiān)督，強(qiáng)化黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、管理和監(jiān)督，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”雙優(yōu)目標(biāo)。二是注重人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)省財(cái)政同意撥付的1000萬(wàn)人才支持資金，會(huì)同市組織人事、財(cái)政、科技等部門研究制定了港口口岸人才培養(yǎng)引進(jìn)實(shí)施方案；圍繞沿海開發(fā)戰(zhàn)略、港口行政管理、突發(fā)事件處理等內(nèi)容，邀請(qǐng)相關(guān)專家開展專題培訓(xùn)，全局干部職工的眼界和水平得到顯著提高。三是積極開展港口宣傳和典型挖掘工作。積極報(bào)送政務(wù)信息，局政務(wù)信息采用量位居市級(jí)機(jī)關(guān)前列；加大港口重點(diǎn)工程、發(fā)展亮點(diǎn)的題材撰寫，在人民日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)、中國(guó)水運(yùn)報(bào)等各類媒體上宣傳報(bào)道港口最新發(fā)展情況，有力提升了港口的美譽(yù)度和知名度；強(qiáng)力推進(jìn)港口生產(chǎn)一線先進(jìn)典型，高級(jí)引航員張留成獲得全省交通十大“最可愛的交通人”榮譽(yù)稱號(hào)。

四、2013年形勢(shì)分析、工作思路和主要工作舉措

2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年。我們將按照國(guó)家和省委、省政府對(duì)港口發(fā)展的戰(zhàn)略定位和要求，深入落實(shí)市委、市政府關(guān)于港口“轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合發(fā)展、做大做強(qiáng)”的決策部署，以落實(shí)沿海開發(fā)規(guī)劃為工作重心，進(jìn)一步加快區(qū)域性中心港口的建設(shè)，提升新亞歐大陸橋東方橋頭堡的輻射帶動(dòng)作用，為推進(jìn)沿海開發(fā)和國(guó)家東中西區(qū)域共同發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

（一）對(duì)2013年形勢(shì)的初步認(rèn)識(shí)

從總體上，2013年港口口岸發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

機(jī)遇方面：十八大以后，國(guó)家將會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施投資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上出臺(tái)一系列措施，引導(dǎo)我國(guó)進(jìn)入新一輪發(fā)展周期，形成更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和更加有利的發(fā)展機(jī)遇，這對(duì)于加大項(xiàng)目爭(zhēng)取及信貸投資創(chuàng)造了條件；四大國(guó)家戰(zhàn)略加快實(shí)施，國(guó)家和省里對(duì)的政策、資金、項(xiàng)目等方面的支持力度不斷加強(qiáng)；大型央企及國(guó)際知名航運(yùn)企業(yè)對(duì)港口關(guān)注越來(lái)越高，參與發(fā)展的熱情越來(lái)越高；30萬(wàn)噸級(jí)深水航道和專業(yè)化碼頭的帶動(dòng)效應(yīng)不斷放大，對(duì)港口持續(xù)上量提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐；兩翼港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，贛榆、灌河港區(qū)的石化、鋼鐵、造船等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，徐圩港區(qū)一大批產(chǎn)業(yè)已落戶并將陸續(xù)形成產(chǎn)出，這些都將對(duì)港口與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展提供難得的機(jī)遇。

挑戰(zhàn)方面：從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇所表現(xiàn)出來(lái)的反復(fù)與低迷可能還將持續(xù)一定時(shí)間，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面對(duì)外需疲軟、投資放緩、成本上升等多重壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速下滑風(fēng)險(xiǎn)不斷累積；從航運(yùn)市場(chǎng)來(lái)看，受國(guó)際貿(mào)易需求不足影響，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，航運(yùn)企業(yè)為減少成本，紛紛采用超大型船舶運(yùn)輸，對(duì)港口航道及貨源組織提出更高要求；從港口自身來(lái)看，石料短缺、征地拆遷、資金緊張等矛盾更加突出，重大項(xiàng)目批準(zhǔn)的前置條件更加嚴(yán)格，港口重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的難度和復(fù)雜性進(jìn)一步加大。所有這些問題，都使港口在激烈的港際競(jìng)爭(zhēng)中面臨更多挑戰(zhàn)。

（二）2013年港口口岸發(fā)展思路

2013年港口口岸工作主要思路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建港80周年為契機(jī)，以“轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合發(fā)展、做大做強(qiáng)”為重心，以增強(qiáng)港口核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，更加注重港口功能的發(fā)揮，更加注重港產(chǎn)城的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重一體與兩翼的錯(cuò)位發(fā)展，更加注重港口與口岸協(xié)同發(fā)展，持續(xù)興起港口口岸跨越發(fā)展的熱潮。

圍繞以上發(fā)展思路，2013年港口計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資35億元，新增10萬(wàn)噸級(jí)泊位5個(gè)，新增吞吐能力1700萬(wàn)噸；港口貨物吞吐量確保完成2億噸、力爭(zhēng)2.1億噸，集裝箱吞吐量確保540萬(wàn)標(biāo)箱、力爭(zhēng)560萬(wàn)標(biāo)箱。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

1、持續(xù)加大投資拉動(dòng)力度，真正形成一體兩翼發(fā)展格局。航道建設(shè)方面。全面建成30萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程，并力爭(zhēng)二期工程明年年底開工；力爭(zhēng)開工建設(shè)贛榆港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道。防波堤方面。徐圩港區(qū)防波堤工程完成投資10億元，加快東斜坡堤、東直立堤建設(shè)，開工建設(shè)西防波堤；加快贛榆港區(qū)防波堤二期前期工作。碼頭建設(shè)方面。區(qū)55-57號(hào)泊位主體建成并具備靠泊條件，加快旗臺(tái)作業(yè)區(qū)液體化工泊位及后方罐區(qū)建設(shè),升級(jí)改造31-33號(hào)、61-66號(hào)等泊位；徐圩港區(qū)實(shí)現(xiàn)開港運(yùn)營(yíng)，2個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)通用泊位主體建成投產(chǎn)，一期液體散貨泊位加快建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)開港運(yùn)營(yíng)；贛榆港區(qū)一期4個(gè)泊位全面建成，推進(jìn)二期前期工作和建設(shè)，神華集團(tuán)大型能源基地開工建設(shè)；灌河港區(qū)燕尾港實(shí)現(xiàn)開港運(yùn)營(yíng)。園區(qū)建設(shè)方面。公路中心貨運(yùn)站一期工程、內(nèi)河港29個(gè)泊位建成運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)商務(wù)中心一期工程開工建設(shè)。集疏運(yùn)建設(shè)方面。力爭(zhēng)開工建設(shè)連鹽鐵路，完成大港路中期改造，北疏港公路掘進(jìn)1500米，墟溝互通主線橋主體工程完成70%，基本建成臨海高等級(jí)公路段，推進(jìn)兩翼港區(qū)鐵路專用線前期工作。

2、持續(xù)攻堅(jiān)航運(yùn)市場(chǎng)開發(fā)，確保完成吞吐量2億噸大關(guān)。拓展腹地貨源市場(chǎng)。加快推進(jìn)、、霍爾果斯、奎屯等場(chǎng)站建設(shè)，不斷完善蘇北、魯西南以及中西部廣大地區(qū)場(chǎng)站布局。發(fā)揮深水航道、大型專業(yè)化泊位的帶動(dòng)效應(yīng)，盤活有色礦、焦炭、鐵礦石等貿(mào)易市場(chǎng)，拓寬上量增效新渠道。開辟航線航班。充分用足用好航線獎(jiǎng)勵(lì)政策，全力開辟近遠(yuǎn)洋航線、加密內(nèi)貿(mào)航線，開通至鹽城、揚(yáng)州、淮安等內(nèi)河航線，實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)洋補(bǔ)上、近洋爭(zhēng)優(yōu)、內(nèi)貿(mào)穩(wěn)增、內(nèi)河突破”。開發(fā)鐵路班列。加快形成“一港三通道”運(yùn)作格局，擴(kuò)大—阿拉山口通道示范效應(yīng)，推進(jìn)—霍爾果斯班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)營(yíng)，加快開發(fā)銀川、蘭州、霍爾果斯等新的鐵路班列，強(qiáng)化與上海路局合作，提升全港裝卸車能力，實(shí)現(xiàn)鐵路日均裝車突破2000車、力爭(zhēng)2200車。

3、持續(xù)推進(jìn)整治出新工作，實(shí)現(xiàn)主體港區(qū)面貌全面改觀。顯著改善港區(qū)環(huán)境。完成港區(qū)內(nèi)所有主干道、次干道和支路的改造工程，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重新制作道路標(biāo)志、隔離欄、城市家具；進(jìn)一步規(guī)范港區(qū)貨物堆存，逐步淘汰更新遮蓋苫布；高標(biāo)準(zhǔn)完成10號(hào)崗、6號(hào)崗重建和新東方集裝箱進(jìn)出門崗出新工作。推進(jìn)貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整。主體港區(qū)部分貨種向贛榆港區(qū)轉(zhuǎn)移，墟溝、廟嶺作業(yè)區(qū)鐵礦石向旗臺(tái)作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移，馬腰作業(yè)區(qū)件雜貨向墟溝作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移，廟嶺作業(yè)區(qū)部分泊位調(diào)整為散糧碼頭，加快旗臺(tái)液體化工泊位建設(shè)，推進(jìn)將危險(xiǎn)品庫(kù)區(qū)遷至旗臺(tái)作業(yè)區(qū)。加快設(shè)施設(shè)備改造。進(jìn)一步加大港區(qū)非生產(chǎn)性設(shè)施整合改造力度，開工建設(shè)墟溝、廟嶺、馬腰、旗臺(tái)西侯工輔助區(qū)以及旗臺(tái)綜合辦公區(qū)，完成中遠(yuǎn)修造船的搬遷，加快啟動(dòng)客運(yùn)站建設(shè)，完成兩航基地、海軍79大隊(duì)遷建工作。

4、持續(xù)推進(jìn)口岸開放，不斷放大口岸引領(lǐng)作用。努力擴(kuò)大口岸開放。推動(dòng)贛榆口岸、空港臨時(shí)開放的續(xù)期工作，滿足臨時(shí)開放需要，力爭(zhēng)空港實(shí)現(xiàn)正式開港，加快贛榆、徐圩、灌河一類口岸開放的申報(bào)工作。加快口岸配套功能建設(shè)。確保海事監(jiān)管基地、檢驗(yàn)檢疫綜合實(shí)驗(yàn)樓及檢驗(yàn)設(shè)施、徐圩港區(qū)口岸查驗(yàn)辦公樓主體建成，推進(jìn)海事巡邏船、搜救艇建造以及溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)建設(shè)；爭(zhēng)取木材檢疫除害處理區(qū)獲得國(guó)家批準(zhǔn)，加大綜合保稅區(qū)、汽車整車進(jìn)口口岸、大宗農(nóng)產(chǎn)品示范口岸等特殊監(jiān)管政策的爭(zhēng)取力度。三是努力提升口岸大通關(guān)水平。推進(jìn)海事沿海動(dòng)態(tài)執(zhí)法及調(diào)度指揮平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)新亞歐大陸橋檢驗(yàn)檢疫信息互通平臺(tái)，持續(xù)落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)促外貿(mào)的檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)通行便利措施，穩(wěn)步推進(jìn)口岸查驗(yàn)信息化和優(yōu)化邊檢勤務(wù)模式，積極克服人員不足矛盾。

5、持續(xù)推動(dòng)多方集聚發(fā)展要素，促進(jìn)港口綜合發(fā)展。擴(kuò)大開放與合作。積極擴(kuò)大赴新加坡、香港、、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)招商成果，推動(dòng)新加坡萬(wàn)邦、巴西淡水河谷加快或參與礦石中轉(zhuǎn)配送基地建設(shè)，爭(zhēng)取新加坡國(guó)際港務(wù)、馬士基等企業(yè)加盟集裝箱運(yùn)輸，加快落實(shí)與中石化、中航油、神華等企業(yè)合作協(xié)議，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作格局。進(jìn)一步創(chuàng)新融資方式。繼續(xù)深化銀企合作，依托銀團(tuán)貸款、項(xiàng)目貸款、中長(zhǎng)期貸款等，通過(guò)香港公司引入境外低成本資金，研究推動(dòng)港口集團(tuán)整體上市，保障港口發(fā)展資金供給穩(wěn)定。進(jìn)一步做大做強(qiáng)港口集團(tuán)。協(xié)調(diào)做好港口集團(tuán)與金港灣公司的整合工作，充分發(fā)揮港口集團(tuán)的資本優(yōu)勢(shì)和金港灣公司已經(jīng)初步形成的品牌效應(yīng)，加快推動(dòng)物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)；積極爭(zhēng)取財(cái)稅政策支持，加快土地、岸線、海域等綜合注入，進(jìn)一步壯大港口集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)融資能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

6、狠抓低碳港口和科技示范港建設(shè)，提升港口競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。打造科技示范港口。組織落實(shí)科技示范港建設(shè)實(shí)施方案，以綠色、生態(tài)、智慧為導(dǎo)向，組織開展港口建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)，積極打造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)創(chuàng)新體系。大力推進(jìn)低碳港口建設(shè)。充分發(fā)揮全國(guó)低碳試點(diǎn)港政策優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)船舶岸電系統(tǒng)的推廣使用，重點(diǎn)實(shí)施5個(gè)泊位船用岸電設(shè)施裝置改造，完成加油站油氣回收應(yīng)用、堆場(chǎng)倒運(yùn)工藝改造、散礦作業(yè)高效節(jié)能工藝改進(jìn)、LNG清潔能源的推廣使用、龍門吊油改電節(jié)能改造等環(huán)保技術(shù)，加大節(jié)能設(shè)備研發(fā)投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)港口企業(yè)節(jié)約使用水電煤油，爭(zhēng)取率先在全國(guó)沿海建立資源循環(huán)利用系統(tǒng)。加快打造“物聯(lián)港”。統(tǒng)籌推進(jìn)港口、口岸、物流園區(qū)、中心貨運(yùn)場(chǎng)站等信息化建設(shè)的有機(jī)融合，推進(jìn)信息互通、資源共享；拓展口岸公共信息平臺(tái)功能，加快口岸數(shù)據(jù)開放共享；重點(diǎn)推進(jìn)港口物流、電子商務(wù)等信息化建設(shè)項(xiàng)目，以鐵水聯(lián)運(yùn)信息化為突破口，搭建以港口為樞紐的公共物流信息服務(wù)平臺(tái)。

7、提升港口管理經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)港口發(fā)展的保障能力。深化港口管理體制改革。加快港口公共基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)中心、航運(yùn)管理中心、港口物流園區(qū)建設(shè)指揮部、贛榆港區(qū)管理機(jī)構(gòu)的組建，統(tǒng)籌安排港口貨物港務(wù)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)的征管和使用。提升港口行業(yè)管理水平。加強(qiáng)港口建設(shè)市場(chǎng)管理和規(guī)范招投標(biāo)有形市場(chǎng)，研究實(shí)施履約考核，認(rèn)真做好港口建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作行業(yè)監(jiān)管；加大港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序；推進(jìn)港口安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂港口總體應(yīng)急預(yù)案，組織開展聯(lián)合應(yīng)急救援演練，不斷完善港口應(yīng)急救援體系。推進(jìn)港口企業(yè)精細(xì)化管理。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和港口發(fā)展的形勢(shì)需要，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施管理創(chuàng)新，研究制定推動(dòng)物流、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸等港口從業(yè)企業(yè)提升管理水平的培訓(xùn)計(jì)劃，幫助港口企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為港口從業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供行業(yè)宏觀指導(dǎo)。