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根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關于印發(fā)〈省2012年整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建實施方案〉的通知》精神，結合我縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建情況，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，以主要糧食作物為重點，強化行政推動，依靠科技進步，加大資金投入，集成技術、集約項目、集中力量，把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片成功的技術模式、組織方式、工作機制，向整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整建制推進，集中打造一批規(guī)模化、集約化、標準化的高產(chǎn)示范區(qū)，輻射更大范圍，帶動大面積均衡增產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

二、創(chuàng)建目標

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一安排部署，2012年我縣選擇了生產(chǎn)條件好、增產(chǎn)潛力大、高產(chǎn)創(chuàng)建工作扎實的鎮(zhèn)，開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整建制推進試點，力爭經(jīng)過三至五年的努力，實現(xiàn)整鎮(zhèn)高產(chǎn)創(chuàng)建目標。

整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進目標。全鎮(zhèn)雙季稻產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量目標1100公斤（早稻畝產(chǎn)500公斤，晚稻畝產(chǎn)600公斤），其雙季稻單產(chǎn)明顯高于全縣平均水平，較上年增產(chǎn)5%以上，其它旱糧作物單產(chǎn)明顯高于全縣平均水平（高于5%以上）。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，尤其是整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建，是切實轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑，是構建國家糧食安全體系的重大舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村必須全力以赴，突出抓好大協(xié)作、標準化和新機制三個關鍵點，強化行政推動，整合項目資金，集成推廣技術，創(chuàng)新服務機制，推動高產(chǎn)創(chuàng)建向縱深發(fā)展，促進大面積均衡增產(chǎn)，力爭糧食生產(chǎn)實現(xiàn)15.6萬噸目標任務。在高產(chǎn)創(chuàng)建具體工作中，同步推進“五個強化，五個確保”：

（一）強化組織保障，確保有一個行政班子。成立由鎮(zhèn)黨委書記李昌清任組長，副鎮(zhèn)長周田任副組長，農(nóng)業(yè)技術推廣綜合服務站人員為成員的工作推進小組。加強組織領導，明確責任目標，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，配套項目資金，加強監(jiān)督檢查，確保各項措施落到實處。制定具體的實施方案，有計劃、有步驟、有重點地推進實施。

（二）強化技術指導，確保有一支專家隊伍。建立“縣有技術專家、鄉(xiāng)有技術骨干、村有技術標兵”的三級科技服務隊伍。聘請市農(nóng)科所所長（研究員）李季能為首席專家，成立鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建專家指導組，由縣農(nóng)技站站長劉成鵬任組長，縣植保站站長何慕連、土肥站站長劉芳珍為副組長，縣、鎮(zhèn)栽培、植保、土肥、農(nóng)機等方面技術人員為成員的專家團隊，每個村都明確一名技術責任人。實行專家和技術員承包責任制，量化任務指標，開展全程技術指導，確保關鍵技術落實到位。

（三）強化技術集成，確保有一條技術路線。在實行統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一育苗栽插、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機械收獲的“五統(tǒng)一”技術服務基礎上，制訂水稻從播種到收獲生產(chǎn)全過程的高產(chǎn)創(chuàng)建技術規(guī)范模式圖?？茖W確定、示范推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質、多抗的新品種；加強技術的組裝配套，推廣一批適應不同區(qū)域的高產(chǎn)技術模式；推進農(nóng)機農(nóng)藝結合，大力推廣機耕、機播（插）、機收技術，提高水稻機插秧水平，力爭水稻耕種收全程機械化；大力扶持培育農(nóng)機、植保等農(nóng)民專業(yè)服務組織，實現(xiàn)測土配方施肥、病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋。

（四）強化典型引領，確保有一批示范農(nóng)戶。高產(chǎn)創(chuàng)建與培育種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社結合，實現(xiàn)土地分散經(jīng)營向規(guī)?；a(chǎn)轉變，提高種糧效益。堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，健全土地承包經(jīng)營權流轉機制，引導耕地向種糧大戶集中，推進集約化經(jīng)營。同時在整建制推進的鎮(zhèn)每個行政村落實一戶種糧大戶為高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶，每個自然村落實一戶種糧散戶為高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶，均要求有文化、懂技術且樂于助人；縣、鄉(xiāng)指定農(nóng)技人員與示范戶結對子，并選定一丘面積不少于一畝、交通便利的稻田作為高產(chǎn)示范田。

（五）強化機制創(chuàng)新，確保有一套標準模式。整建制推進的鎮(zhèn)做到行政與技術結合，科研與推廣結合，規(guī)?；?jīng)營與專業(yè)化服務結合，有龍頭企業(yè)對接，有農(nóng)民專業(yè)合作社引領，有種糧大戶帶頭。把萬畝示范片內(nèi)不同的高產(chǎn)模式向整鎮(zhèn)輻射推廣，把分散的模式進行系統(tǒng)集成，形成規(guī)范統(tǒng)一的標準化生產(chǎn)模式，實現(xiàn)田間設施標準化、栽培技術模式化、管理服務專業(yè)化、生產(chǎn)過程機械化。整建制推進項目區(qū)田間設施標準化，整合項目、集中資金，按照項目資金渠道不變、性質不變、用途不變的原則，加大高標準農(nóng)田建設力度，完善示范區(qū)田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)建設，實現(xiàn)成方連片、土地平整、道路聯(lián)網(wǎng)、渠系配套。

四、工作要求

（一）協(xié)作統(tǒng)籌推進。發(fā)揮行政推動的主導作用，協(xié)調財政、發(fā)展改革、綜合開發(fā)、國土、水利等部門都支持整建制推進，科研、教學、推廣等單位都全力參與整建制推進，加大投入，形成政府主導、部門配合的大協(xié)作格局?？h農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務站要發(fā)揮主導作用，積極協(xié)調，推動落實。統(tǒng)籌利用好各種投資項目和專項資金，集中資源、集中力量、集約項目、合力推進。

（二）整合政策資金。加大對整建制推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的資金項目支持力度。整合種糧大戶糧田建設項目、標準良田建設項目，增加田間工程項目的資金規(guī)模，提高建設標準。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，包括基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目，向整建制推進的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜。農(nóng)技推廣補助資金和體系建設項目，重點支持整建制推進。新一輪的種子工程、植保工程，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、有機質提升、測土配方施肥等項目，都重點支持整建制推進。今年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進在鎮(zhèn)試點，財政安排的補助資金，重點用于物化技術推廣、專業(yè)化服務、物化補貼、信息服務、項目考核等方面。

（三）強化責任落實。實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包片督導制度，加強對整建制推進的督促檢查。農(nóng)業(yè)局種植業(yè)各科站農(nóng)技站、植保站、土肥站、種子管理局每個科站與農(nóng)技推廣綜合服務站成員對接，對鎮(zhèn)的整建制推進村進行包片督導。具體分工如下：。

（四）組織觀摩示范。組織技術培訓，縣農(nóng)業(yè)局對整建制推進的鎮(zhèn)萬畝示范片的技術人員和科技示范戶、種糧大戶進行技術培訓。廣泛開展現(xiàn)場觀摩，在關鍵農(nóng)時季節(jié)，組織技術人員、種糧大戶和農(nóng)民群眾到示范片學習觀摩。同時，大力宣傳整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的好做法、好典型，營造良好輿論氛圍。

（五）規(guī)范標牌制作。規(guī)范標識內(nèi)容，明確技術路線、行政負責人和技術負責人。標牌注重簡潔適用、經(jīng)久耐用、支架穩(wěn)固。標牌上注明創(chuàng)建單位、工作責任人、生產(chǎn)目標、品種名稱、技術要點等內(nèi)容。整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：一是選擇交通便利、視野開闊、集中連片、田間設施相對完善的核心區(qū)域樹立“農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進試點鄉(xiāng)示范區(qū)”標牌；二是以行政村為實施單元設立“農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進試點鄉(xiāng)---村實施區(qū)”標牌。

（六）嚴格項目管理。按照高產(chǎn)創(chuàng)建項目實施指導意見的要求，嚴格資金管理，做到?？顚Ｓ茫瑖澜秶С?。整鄉(xiāng)-推進所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要依據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局制定整鄉(xiāng)整縣整建制推進的測產(chǎn)驗收辦法，會同統(tǒng)計部門，嚴格程序，規(guī)范測產(chǎn)。