導(dǎo)語(yǔ)：招標(biāo)投局工作總結(jié)和安排一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市招管局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建面向全國(guó)的起點(diǎn)公平、交易公正、過(guò)程公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境為目的，打造公開(kāi)、公平、公正、透明的“陽(yáng)光交易平臺(tái)”為宗旨，充分履行招投標(biāo)監(jiān)管職能，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)體制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為服務(wù)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

第一部分2011年工作總結(jié)

一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，奮力有為，不斷強(qiáng)化公共資源交易規(guī)范運(yùn)作

（一）制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)再突破。今年以來(lái)，以深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，著力查找招投標(biāo)過(guò)程中存在的不足，不斷完善招投標(biāo)程序和規(guī)則，擬定了《市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》，即將上升到人大立法出臺(tái)。先后制定出臺(tái)了《招標(biāo)投標(biāo)中心招標(biāo)文件信息標(biāo)前公示暫行規(guī)定》、《招標(biāo)投標(biāo)中心項(xiàng)目跟蹤回訪制度》、《招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《評(píng)標(biāo)過(guò)程視頻直播管理暫行規(guī)定》、《招標(biāo)投標(biāo)中心窗口管理暫行辦法》、《評(píng)標(biāo)專家約談暫行規(guī)定》、《招標(biāo)投標(biāo)中心招標(biāo)文件審查和備案暫行辦法》、《市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局推行行政處罰案件群眾公議制度實(shí)施方案》等規(guī)范性文件20多項(xiàng)，繼續(xù)實(shí)施制度化管理、規(guī)范化運(yùn)作、便民式服務(wù)。

（二）信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)再提升。一是網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)研發(fā)穩(wěn)定推進(jìn)。開(kāi)發(fā)了縣區(qū)業(yè)務(wù)受理網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、特邀監(jiān)督員計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取系統(tǒng)、小額零星項(xiàng)目定點(diǎn)單位自動(dòng)抽取系統(tǒng)、保證金網(wǎng)上支付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。投標(biāo)人會(huì)員庫(kù)制建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前會(huì)員庫(kù)已有正式成員單位7076家，外省包括中央企業(yè)占會(huì)員庫(kù)總量的47%，有效服務(wù)“大建設(shè)”。二是加大網(wǎng)上招投標(biāo)工作創(chuàng)新力度。在建工程招投標(biāo)階段推行圖紙電子化，即招標(biāo)人在申報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)須同時(shí)提交施工圖CAD電子文件光盤，不再向投標(biāo)人提供紙質(zhì)圖紙，投標(biāo)人直接從網(wǎng)上下載電子圖紙，無(wú)紙化操作，進(jìn)一步提高了工作效率、節(jié)約了社會(huì)資源，每年可節(jié)約資金近千萬(wàn)元。三是實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)。目前，建設(shè)工程中心已有4個(gè)項(xiàng)目成功完成網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件，為下一步實(shí)施政府采購(gòu)網(wǎng)上招投標(biāo)奠定基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善招投標(biāo)門戶網(wǎng)站。以招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)為主體，相繼建立市產(chǎn)權(quán)交易中心、省版權(quán)交易中心、省環(huán)境能源交易所等10多個(gè)子網(wǎng)站，打造區(qū)域型、綜合性的招標(biāo)投標(biāo)門戶網(wǎng)站。目前門戶網(wǎng)站總訪問(wèn)量近4000萬(wàn)人次，日訪問(wèn)量突破10萬(wàn)人次。在全國(guó)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)獨(dú)樹(shù)一幟，成為了區(qū)域型、綜合性的招標(biāo)投標(biāo)門戶網(wǎng)站。

（三）招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)現(xiàn)再突破。一是加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，共查處招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假、放棄中標(biāo)資格等違法違規(guī)案件27起，記錄不良行為39條，對(duì)18家存在不良行為的企業(yè)和個(gè)人作出限制6個(gè)月進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)中心交易資格的處理，維護(hù)了招投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。二是實(shí)行評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)直播。在中心建立評(píng)標(biāo)直播室，對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行同步直播，實(shí)況播放畫(huà)面，由市場(chǎng)各方主體對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光評(píng)標(biāo)。三是不斷加大標(biāo)后監(jiān)管力度。強(qiáng)化約談制度，共組織約談會(huì)80余次，做到嚴(yán)格督查與熱情服務(wù)相結(jié)合，取得良好的效果；實(shí)行招投標(biāo)市場(chǎng)與項(xiàng)目實(shí)施“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，推行跟蹤回訪制度，深入一線，督促中標(biāo)企業(yè)全面履約合同；招投標(biāo)中心與省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的合作，積極構(gòu)建第三方檢測(cè)機(jī)制；四是加強(qiáng)開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。實(shí)行特邀監(jiān)督員庫(kù)隨機(jī)抽取辦法，從已建立的37人特邀監(jiān)督員庫(kù)中電腦隨機(jī)抽取、語(yǔ)音自動(dòng)通知，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)監(jiān)督員”的一對(duì)一現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保證監(jiān)督的規(guī)范、有序。五是加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)。為滿足招投標(biāo)業(yè)務(wù)擴(kuò)容的需要，已建成3大類1145專業(yè)、5109人，并與北京、南京、上海等周邊城市實(shí)現(xiàn)了資源共享；實(shí)行重大建設(shè)項(xiàng)目專家評(píng)委異地抽?。?月6日舉辦了全市評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)大會(huì)，近1000名專家接受了培訓(xùn)，提高了專家的自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；全面建立專家約談制度，在年度內(nèi)被約談3次或3次以上的專家，其評(píng)標(biāo)資格將被取消，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理。

（四）統(tǒng)一平臺(tái)服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)新拓展。一是專業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)主動(dòng)上門搜集、平面和網(wǎng)絡(luò)媒體征集、舉辦招商推介會(huì)等方式多渠道和手段，建立交易項(xiàng)目庫(kù)，目前，已征集動(dòng)漫影視、書(shū)法字畫(huà)、古玉奇石、根雕盆景、攝影作曲等各類項(xiàng)目近200宗，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入7930.64萬(wàn)元；8月1日，國(guó)家版權(quán)局授予省版權(quán)交易中心“全國(guó)版權(quán)示范單位”，省版權(quán)協(xié)會(huì)授權(quán)省版權(quán)交易中心統(tǒng)一全省范圍內(nèi)版權(quán)登記工作，目前已登記作品數(shù)量達(dá)到70余件；征集農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目2萬(wàn)多畝，林權(quán)200多畝，已成交農(nóng)村集體土地、林權(quán)等共計(jì)4399.95畝，實(shí)現(xiàn)成交額6581萬(wàn)元；環(huán)境能源交易所取得突破，已爭(zhēng)取地區(qū)所有熱電生產(chǎn)企業(yè)爐渣、粉煤灰項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)掛牌交易，首例合同能源管理項(xiàng)目已將于年內(nèi)完成。二是舉辦各類項(xiàng)目推介展會(huì)。成功舉辦了•上海文化產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目招商推介會(huì)，參加了第五屆中國(guó)（）國(guó)際文化博覽會(huì)暨2011中國(guó)工藝美術(shù)精品展覽會(huì)、11月8日的徽商大會(huì)暨自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)和北京國(guó)際文化產(chǎn)品博覽會(huì)等，擴(kuò)大對(duì)外影響力，為今后的項(xiàng)目征集和項(xiàng)目交易打下了良好基礎(chǔ)。三是產(chǎn)權(quán)交易范圍日趨擴(kuò)展。吸引了如中科院北京過(guò)程工程研究所持有的眾邦生物有限公司10%股權(quán)、上海中大股份有限公司持有的中州置業(yè)公司8%股權(quán)、省國(guó)稅局持有的徽商銀行股權(quán)等中央級(jí)事業(yè)單位、市外企業(yè)、民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易額6000萬(wàn)元。

二、改革創(chuàng)新，奮力拼搏，“模式”招投標(biāo)取得新成效。

（一）交易規(guī)模不斷攀升。截止2011年11月底，招投標(biāo)中心共完成建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣四大領(lǐng)域招投標(biāo)項(xiàng)目3183個(gè)，預(yù)算（估算、掛牌底價(jià)）金額622.04億元，中標(biāo)金額506.4億元，節(jié)約和增值資金達(dá)176.28億元，與上年度同期相比，項(xiàng)目預(yù)算金額增加45％，中標(biāo)金額增加23％，節(jié)約和增值資金合計(jì)增加12.99％，創(chuàng)下歷史同期新高。預(yù)計(jì)全年完成交易額700億元。一是抓好重點(diǎn)交易項(xiàng)目。全年在交易業(yè)務(wù)量日益增長(zhǎng)和繁雜的情況下，抓住重點(diǎn)，分清緩急，確保重點(diǎn)交易項(xiàng)目的順利實(shí)施，共完成預(yù)算價(jià)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目177項(xiàng)，總預(yù)算價(jià)283.75億元，占78.3%。圓滿地完成了合作化南路高架橋、包河大道高架橋、十五里河片區(qū)中段廣?；▓@、環(huán)湖北路等一批重點(diǎn)市政、民生項(xiàng)目。二是政府采購(gòu)業(yè)務(wù)量不斷提升。1-11月份共完成采購(gòu)項(xiàng)目1579個(gè)，簽訂合同金額42.28億元，較上年同期增長(zhǎng)59%，節(jié)約資金21.08億元，資金節(jié)約率33%，完成了軌道交通1號(hào)線一期盾構(gòu)管片采購(gòu)、十五里河片區(qū)拆遷復(fù)建點(diǎn)電梯采購(gòu)、垃圾焚燒發(fā)電鍋爐及煙氣處理系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)等一批重點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目。三是產(chǎn)權(quán)交易升值率不斷攀升。1-11月份累計(jì)完成企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓、戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓、司法執(zhí)行資產(chǎn)處置、企事業(yè)單位房屋租賃等各類項(xiàng)目408宗，較上年同期增長(zhǎng)61%；合同成交額24.56億元，較上年同期增長(zhǎng)27.65%；合同成交額較掛牌底價(jià)增值3.39億元，成交項(xiàng)目平均資產(chǎn)增值率高達(dá)16.04%。

（二）“模式”影響力逐步增強(qiáng)。一是領(lǐng)導(dǎo)充分肯定招投標(biāo)工作成績(jī)。今年以來(lái)，中紀(jì)委七室主任黃曉薇、市委副書(shū)記熊建輝、市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)魏曉明、市人大主任黃同文、市政協(xié)主席董昭禮等市領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)研招投標(biāo)中心，對(duì)招投標(biāo)體制改革和市場(chǎng)建設(shè)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。二是外地市考察學(xué)習(xí)借鑒“模式”。今年以來(lái)，湖北、浙江、遼寧、寧夏、四川、新疆等省，重慶、深圳、南昌等省會(huì)城市先后有近120多批次來(lái)考察學(xué)習(xí)“模式”，并在體制改革、機(jī)構(gòu)設(shè)置、市場(chǎng)建設(shè)、編制經(jīng)費(fèi)安排等方面“克隆”或借鑒“模式”。黑龍江的鶴崗市、內(nèi)蒙古的鄂爾多斯市還派專人駐點(diǎn)全程跟蹤學(xué)習(xí)，以推進(jìn)地方招投標(biāo)體制機(jī)制改革。在我省，除阜陽(yáng)、宿州正在按“模式”著手進(jìn)行招投標(biāo)體制機(jī)制改革外，全省16地級(jí)市中有14個(gè)城市借鑒“模式”進(jìn)行了招投標(biāo)體制機(jī)制的改革。招投標(biāo)“模式”影響力正覆蓋全省，走向全國(guó)。三是外地進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目不斷增加。今年以來(lái)，市招管局和招投標(biāo)中心充分發(fā)揮招投標(biāo)“模式”的示范輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)圈、合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，吸引了巢湖、六安、馬鞍山等眾多地市縣的重點(diǎn)、重大項(xiàng)目進(jìn)招投標(biāo)中心交易。成功舉辦了馬鞍山市市政工程重點(diǎn)項(xiàng)目和六安市2011部分重大投資項(xiàng)目推介會(huì)，引進(jìn)一大批有實(shí)力企業(yè)參加后續(xù)招投標(biāo)活動(dòng)。1-11月份完成社會(huì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目190個(gè)，預(yù)算金額為55.9億元，中標(biāo)金額45.63億元。招投標(biāo)中心也已成為省內(nèi)招投標(biāo)交易規(guī)模和影響力最大的招投標(biāo)平臺(tái)。

第二部分2012年工作安排

2012年，市招管局將以黨的十七屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)和市第十次當(dāng)代會(huì)精神為指導(dǎo)，以規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序?yàn)樽谥迹陨罨瘷C(jī)制改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提升“模式”輻射影響力和示范效應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)，以建成區(qū)域一流、中部第一、全國(guó)領(lǐng)先、世界知名的公共資源要素交易大市場(chǎng)為目標(biāo)，努力提高招投標(biāo)各項(xiàng)工作水平，推動(dòng)招投標(biāo)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、健全完善招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。一是進(jìn)一步完善公共資源交易制度建設(shè)，將《招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》（第126號(hào)市長(zhǎng)令）列入人大立法，上升為地方性法規(guī)，來(lái)鞏固和擴(kuò)大招投標(biāo)體制改革成功，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)管。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)督管理，尤其是標(biāo)后監(jiān)督管理，招投標(biāo)監(jiān)管部門會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、建工、交通、水務(wù)等部門對(duì)中標(biāo)人履約情況實(shí)行考核，通過(guò)專項(xiàng)稽查和隨機(jī)抽查，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法違規(guī)行為，加大懲處力度，變“一招就了”為“一招就管”。三是進(jìn)一步推進(jìn)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門、外地市招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信體系聯(lián)建、共享，逐步建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)、統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。四是進(jìn)一步完善有效最低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，重點(diǎn)研究分析經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法利弊，從項(xiàng)目評(píng)審、標(biāo)后實(shí)施等方面加以完善，同時(shí)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)，充分考慮項(xiàng)目技術(shù)要求、復(fù)雜程度和招投標(biāo)市場(chǎng)管理的綜合目標(biāo)，具體問(wèn)題具體分析，在尊重業(yè)主選擇的同時(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和引導(dǎo)，強(qiáng)化招標(biāo)文件的科學(xué)性和可操作性。

二、不斷促進(jìn)招投標(biāo)管理現(xiàn)代化。一是利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，推廣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)上下載招標(biāo)相關(guān)文件，開(kāi)發(fā)電子化招投標(biāo)模式，通過(guò)安全使用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)信息高速公路，降低投標(biāo)成本。探索網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)的新方法，減少人為因素對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)造成干擾，遏制圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象。二是全面推行網(wǎng)上投標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)書(shū)電子化，評(píng)標(biāo)異地化，有效解決本地評(píng)委“常委化”現(xiàn)象、最大限度地屏蔽評(píng)委信息、節(jié)約評(píng)標(biāo)成本、提高評(píng)標(biāo)效率。三是加強(qiáng)對(duì)各類資源庫(kù)的建設(shè)、管理和使用，開(kāi)發(fā)利用好企業(yè)會(huì)員庫(kù)、專家評(píng)委庫(kù)、造價(jià)咨詢庫(kù)、小額零星項(xiàng)目庫(kù)等專業(yè)庫(kù)，發(fā)揮專業(yè)庫(kù)在規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的作用。四是加強(qiáng)評(píng)委庫(kù)建設(shè)，擴(kuò)大評(píng)委庫(kù)容，健全完善招標(biāo)采購(gòu)評(píng)委庫(kù)，進(jìn)一步健全完善專家約談制度，強(qiáng)化專家動(dòng)態(tài)管理。

三、著力打造區(qū)域性公共資源和要素交易大市場(chǎng)。一是進(jìn)一步拓展公共資源交易領(lǐng)域，擴(kuò)大進(jìn)場(chǎng)交易的公共資源項(xiàng)目范圍，力爭(zhēng)凡是進(jìn)行市場(chǎng)化配置的公共資源，都要依法采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場(chǎng)化公平競(jìng)爭(zhēng)的方式統(tǒng)一在招投標(biāo)中心規(guī)范運(yùn)作。二是發(fā)揮“模式”的示范輻射效應(yīng)，樹(shù)立“大招標(biāo)”的理念，強(qiáng)化市場(chǎng)管理，提升服務(wù)水準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展外地市場(chǎng)，吸引和服務(wù)更多的外地市政府投資項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)中心交易，并制定相關(guān)配套制度和辦法。三是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為契機(jī)，以產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展為重點(diǎn)、為龍頭，積極推進(jìn)文化、版權(quán)、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、交通運(yùn)營(yíng)權(quán)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)開(kāi)展，拓展要素市場(chǎng)功能。四是切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，逐步將區(qū)域內(nèi)的中直、省直國(guó)有資金項(xiàng)目和非國(guó)有投資項(xiàng)目納入中心，實(shí)現(xiàn)差別化管理方式，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，發(fā)揮招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的重要作用，不斷做大做強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)。

四、進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)流程。一是規(guī)范投標(biāo)報(bào)名，嚴(yán)格信息保密，限制和杜絕招標(biāo)方和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人泄漏信息的可能。二是規(guī)范招標(biāo)文件制作，進(jìn)一步優(yōu)化各行業(yè)、分門別類的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本，最大限度減少自由裁量權(quán)。三是規(guī)范開(kāi)評(píng)標(biāo)，擴(kuò)大“大眾評(píng)委”范圍，聘請(qǐng)不同行業(yè)，不同背景的作為特邀監(jiān)督員，參與招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。