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2011年區(qū)群體工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)深化“全民健身與、全運同行”的主題，以構(gòu)建多元化全民健身服務體系為目標，以辦好第四屆全運會、組織參加市首屆全運會、開展形式多樣的活動為重點，促進全區(qū)群眾體育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、認真組織開展好形式多樣的全民健身活動

（一）唱響“全民健身與、全運同行”主題，堅持大型示范，小型受益，特色推動，主體多元的工作思路。創(chuàng)新活動形式，拓展活動主題，促進群眾健身活動更加廣泛開展，不斷增強廣大市民參與全民健身活動的積極性和自覺性。政府主導和市場運作相結(jié)合，建立和完善全民健身服務體系，大力推進群眾體育生活化、社會化進程。以區(qū)全民運動會、全民健身活動月等為重點，從實際出發(fā)，因人，因時，因地制宜，組織開展形式多樣的健身活動，完善組織網(wǎng)絡，達到每個居委會和行政村建有1支以上健身活動隊伍，街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10支隊伍，做到人員、時間、地點三落實。全面規(guī)劃場地、組織、活動、健身指導、健身信息服務體系的發(fā)展，突出重點，加強管理，不斷擴大覆蓋面，豐富服務內(nèi)容，提高服務水平，努力為提高全區(qū)人民的身體素質(zhì)做好服務。

（二）根據(jù)各街道辦事處不同情況，突出本地優(yōu)勢，打造具有地方特色的健身活動項目，通過各種形式的宣傳，增強群眾的體育意識，發(fā)動更多的市民積極參與全民健身活動，把健身鍛煉變成自覺行動，營造濃郁的全民健身氛圍。

（三）積極穩(wěn)妥的開展健身氣功活動。健身氣功是一項十分重要的工作，即要積極推行，又要嚴肅穩(wěn)妥。各辦（鎮(zhèn)）在開展此項工作時要主動與有關部門加強聯(lián)系，對現(xiàn)有健身氣功活動站點進行規(guī)范注冊，加大健身氣功輔導員的培訓工作，使健身氣功健康有序的發(fā)展。

二、加快各級社會體育指導員培訓工作

社會體育指導員是群眾體育工作中不可缺少的一支骨干隊伍，是開展好全民健身活動的保證。2011年我區(qū)計劃培訓社會體育指導員不少于100人，力爭有條件的居委會和行政村配有2人以上。社會體育指導員培訓應做到理論和實踐相結(jié)合，使每人掌握1-2項健身方法，用以指導群眾科學健身。

三、積極開展“體育先進社區(qū)，先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動

創(chuàng)建“城市體育先進社區(qū)”和“億萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是加快全民健身服務體系的一項有效措施，能夠把全民健身工作納入創(chuàng)建文明社區(qū)和建設社會主義新農(nóng)村的整體目標之中，調(diào)動社會各界的積極性，使群眾體育與創(chuàng)建文明城市和建設社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合在一起，加快群眾體育服務體系的建設。街道辦事處已經(jīng)達到省級城市體育先進社區(qū)標準的應努力向國家級邁進，尚未達到省級標準的要制定切實可行的計劃，加快步伐，爭取在1-2個周期內(nèi)跨入省級城市體育先進社區(qū)的行列。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以滿足廣大農(nóng)民文化生活為目標，積極開展農(nóng)民健身活動，加快農(nóng)村群眾體育場地設施和組織網(wǎng)絡的建設，為農(nóng)村群眾體育工作創(chuàng)造一個良好地環(huán)境。

四、繼續(xù)實施體育彩票“全民健身工程”

（一）以建設十一運會群體精品工程和農(nóng)村體育場地為重點，加快體育設施建設的步伐。各街道辦事處都要結(jié)合本地的實際，抓住承辦全運會的契機，建設適應群眾健身多元需求的健身中心、健身廣場。條件暫時不具備的可建設投資小、受益面大、見效快的健身路徑等健身場地設施，滿足不同人群的健身需求。

（二）進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的投入，動員社會出資、行政村出地、農(nóng)民出力、體育部門配備體育器材，在全區(qū)沒有體育設施的行政村繼續(xù)實施“農(nóng)村體育設施建設工程”。對于去年的20個村級工程，將投入3－5件健身器械，以滿足農(nóng)民不同人群的健身需求。

五、加強迎辦全運的宣傳工作，組織好區(qū)全民運動會

區(qū)第四屆全民運動會是2011年“全民健身與、全運同行”的重要活動，是群眾體育的一項重要賽事。通過舉辦全民運動會，營造迎、辦全運的濃郁范圍。北京2011會的舉辦和市作為2012第十一屆全運會的主會場，對宣傳全民健身和推動群眾體育活動的開展，都有著十分積極重要的意義。各辦（鎮(zhèn)）文體站要抓住這一契機，開展各種形式的宣傳活動，組織形式多樣的群眾健身活動展示，使精神和全民健身的理念走進千家萬戶，做到人人皆知。在全社會形成一個良好地氛圍，以此帶動各項工作，特別是群眾體育的發(fā)展。展示區(qū)各行各業(yè)的風采，展示區(qū)的新形象。