導(dǎo)語(yǔ)：高新區(qū)全年工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的全線突破年。扎實(shí)做好2012年的各項(xiàng)工作，對(duì)于加快高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，打造創(chuàng)新型科技園區(qū)，具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想

2012年工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委、市政府的總體要求，圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)一流創(chuàng)新型科技園區(qū)的目標(biāo)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興區(qū)、項(xiàng)目立區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，著力發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)；全面推進(jìn)重要基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵創(chuàng)新載體、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，迅速形成大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展格局；高度關(guān)注和保障民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，努力創(chuàng)建半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的骨干園區(qū)。

年內(nèi)，全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)20.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)32.4%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%。

二、重點(diǎn)工作

（一）加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持走特色化發(fā)展之路，圍繞以生物技術(shù)、電子信息、航天科技等為重點(diǎn)的高端制造業(yè)和以研發(fā)孵化、軟件外包、總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)、文化創(chuàng)意等為重點(diǎn)的高端服務(wù)業(yè)，實(shí)行“雙高”產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，力爭(zhēng)建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

突出抓好招強(qiáng)引優(yōu)。創(chuàng)新招商方式，加大工作力度，瞄準(zhǔn)央企、世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)發(fā)展前景好、創(chuàng)新和帶動(dòng)能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)及科研院所，全力引進(jìn)高科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，使高新區(qū)迅速形成以產(chǎn)業(yè)為龍頭，各種產(chǎn)業(yè)及科技要素配套跟進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的格局。年內(nèi)要在美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)以及北京、上海、深圳等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市組織開(kāi)展10次主題招商活動(dòng)。要進(jìn)一步健全完善進(jìn)區(qū)項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制和跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格評(píng)審程序，提高招商引資質(zhì)量。力爭(zhēng)引進(jìn)央企或國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)以上；實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資2000萬(wàn)美元，實(shí)際到賬外資1000萬(wàn)美元，實(shí)際利用內(nèi)資6億元。

加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度。高度重視龍頭企業(yè)培育，精心挑選博源科技、富潤(rùn)實(shí)業(yè)等科技含量高、成長(zhǎng)性好的重點(diǎn)骨干企業(yè)，從政策、資金、服務(wù)等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，盡快形成特色產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)10家，新增年銷售收入過(guò)億元的企業(yè)2家。

加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快國(guó)際生物科技園、航天科技園、軟件園、文化創(chuàng)意園、服務(wù)外包基地、總部基地等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)行專業(yè)化管理與服務(wù)，打造特色產(chǎn)業(yè)版塊。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“項(xiàng)目是高新區(qū)發(fā)展生命線”的觀念，對(duì)高新區(qū)科技CBD建設(shè)、辛安河開(kāi)發(fā)、國(guó)際生物科技園建設(shè)和舊村改造等四大事關(guān)全局的重點(diǎn)工程，分別成立專門的指揮部，對(duì)政策制定、資金運(yùn)作、工程管理、拆遷還建、社會(huì)穩(wěn)定等進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，全力以赴加快推進(jìn)。對(duì)東方智能產(chǎn)業(yè)園、航天科技產(chǎn)業(yè)園、拓普邦生物科技等投資規(guī)模大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任單位，強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)步伐。認(rèn)真組織開(kāi)展好三月份的項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，篩選一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè)，帶動(dòng)40個(gè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。

（二）著力提升自主創(chuàng)新能力。把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，加快聚集和有效利用創(chuàng)新資源，努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地。

加快科技創(chuàng)新載體建設(shè)。以科技CBD規(guī)劃建設(shè)為龍頭，加快建設(shè)各類孵化器、加速器，重點(diǎn)推進(jìn)以三?？萍紙@為載體的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地、以國(guó)際生物科技園為載體的生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器、以中俄科技園為載體的中俄科技合作平臺(tái)、以中集海洋工程研究院為載體的海洋工程技術(shù)研究平臺(tái)、以機(jī)械科學(xué)研究總院先進(jìn)制造技術(shù)研究中心為載體的機(jī)械制造技術(shù)平臺(tái)等專業(yè)孵化和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，同步完善各類創(chuàng)新服務(wù)體系，為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)各類研發(fā)孵化平臺(tái)總面積達(dá)到20萬(wàn)平方米以上。

切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。進(jìn)一步健全完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，加快培育一批創(chuàng)新型科技中小企業(yè)，不斷壯大創(chuàng)新群體。充分發(fā)揮高新區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力開(kāi)展自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的聯(lián)系，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。探索推動(dòng)官產(chǎn)學(xué)研為一體的區(qū)域性、行業(yè)性創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，全面增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新功能。

強(qiáng)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域及周邊教育資源密集的優(yōu)勢(shì)，借助我市引進(jìn)高端人才和加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)惠政策，規(guī)劃建設(shè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，配套建設(shè)創(chuàng)業(yè)公寓，健全完善扶持政策，積極吸納海外留學(xué)生和國(guó)內(nèi)外高層次、高技能人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對(duì)重大創(chuàng)新成果進(jìn)行重獎(jiǎng)。年內(nèi)爭(zhēng)取省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園落戶我區(qū)，國(guó)家級(jí)科研院所達(dá)到2家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)2家。

（三）全力推進(jìn)城市化進(jìn)程。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量管理，突出主題、彰顯特色、追求卓越、打造精品，全力建設(shè)現(xiàn)代濱海生態(tài)科技新城。

科學(xué)編制城市規(guī)劃。著眼打造代表未來(lái)城市形象的標(biāo)志性板塊，堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)建新城、組團(tuán)發(fā)展筑新城，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)規(guī)劃，力爭(zhēng)使每一個(gè)專業(yè)園區(qū)或重點(diǎn)項(xiàng)目都成為濱海生態(tài)科技新城的精品組團(tuán)。年內(nèi)高新區(qū)城市總體規(guī)劃通過(guò)市城市規(guī)劃委員會(huì)審批；編制完成全區(qū)控制性規(guī)劃和綠化、消防、熱力等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及辛安河、馬山河等5條河流規(guī)劃設(shè)計(jì)。

加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力配合推進(jìn)通海西路、學(xué)院路東延、農(nóng)大東路跨線橋等9項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)，組織實(shí)施好世貿(mào)路、學(xué)府西路、煙威高速北輔路等8項(xiàng)區(qū)級(jí)道路重點(diǎn)工程建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)高新區(qū)與大市區(qū)道路交通的融合暢通。啟動(dòng)辛安河等5條河流綜合整治，加快緯三路、緯四路、經(jīng)五路等5項(xiàng)綠化工程建設(shè)，同步完善通訊、電力、熱力、污水等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)生態(tài)城區(qū)建設(shè)，提高區(qū)域綜合服務(wù)功能和項(xiàng)目承載能力。

全面啟動(dòng)舊村改造。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，政策搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)范管理、加快推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)舊村改造步伐。力爭(zhēng)年內(nèi)草埠村、東泊子、北寨、北沙子、劉家埠社區(qū)開(kāi)工建設(shè)，西泊子、南寨舊村改造全面啟動(dòng)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅工作。堅(jiān)持圍繞中心抓保障，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)育財(cái)源，進(jìn)一步理順體制、打好基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理、提高效益，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐。

積極融通發(fā)展資金。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，健全完善投融資決策和執(zhí)行機(jī)制，積極搭建區(qū)級(jí)投融資子平臺(tái)，承接使用好市級(jí)轉(zhuǎn)借資金，確保建設(shè)資金融得來(lái)、管得好、還得上。盡快做大做強(qiáng)高新城市投資開(kāi)發(fā)有限公司等融資和建設(shè)平臺(tái)建設(shè)，提高融資和開(kāi)發(fā)能力，為全區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)提供資金保障。

切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅征管。以財(cái)源信息共享平臺(tái)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常稅收的監(jiān)管；完善房地產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)管理檔案，抓好對(duì)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)土地增殖稅的匯算清繳；嚴(yán)肅國(guó)家稅收法律法規(guī)，進(jìn)一步做好對(duì)無(wú)稅、少稅企業(yè)的納稅評(píng)估，打擊偷稅、漏稅行為，保證各項(xiàng)稅款足額征收。加快理順?lè)嵌愂杖腠?xiàng)目，規(guī)范非稅收入征繳，確保非稅收入預(yù)算順利完成。

堅(jiān)持科學(xué)用財(cái)?？茖W(xué)做好財(cái)政預(yù)算，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制基本支出的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和財(cái)政投資評(píng)審工作，努力降低成本，節(jié)約財(cái)政資金。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金投資的監(jiān)管和效益評(píng)估，全面規(guī)范財(cái)政收支行為，提高財(cái)政資金使用質(zhì)量和效益。

（五）縱深推進(jìn)和諧新區(qū)建設(shè)。著力保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果惠及全區(qū)群眾。重點(diǎn)抓好老年公寓建設(shè)和城鎮(zhèn)居民培訓(xùn)等為民實(shí)事的落實(shí)，不斷提高發(fā)展的普惠度和群眾的幸福感。

認(rèn)真抓好社會(huì)保障工作。進(jìn)一步提高醫(yī)保參保率，努力做到應(yīng)保盡保。高度重視做好征地拆遷過(guò)程中的群眾工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，多渠道、多方式擴(kuò)大就業(yè)。研究制定相關(guān)政策，著力解決失地失海居民生活保障問(wèn)題，年內(nèi)將農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元/人年。

積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，切實(shí)做好初級(jí)中學(xué)搬遷改造，根本改善教育教學(xué)條件。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)高新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)人口與計(jì)生工作，確保合法生育率達(dá)到99%以上。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，精心辦好《高新區(qū)動(dòng)態(tài)》、《藍(lán)海潮》和高新區(qū)門戶網(wǎng)站，在電視臺(tái)設(shè)立高新區(qū)新聞?lì)l道，積極擴(kuò)大對(duì)外宣傳，提高高新區(qū)在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力。

切實(shí)做好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)抓好公共事業(yè)、道路交通和工商企業(yè)、非煤礦山、?；钒踩ぷ鳎_保全年不發(fā)生重、特大安全事故。強(qiáng)化“維穩(wěn)是第一責(zé)任”的理念，健全完善維穩(wěn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，夯實(shí)基層穩(wěn)定基礎(chǔ)。組織開(kāi)展好“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)“颶風(fēng)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，切實(shí)維護(hù)高新區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮高新區(qū)機(jī)構(gòu)高度精簡(jiǎn)、功能高度綜合的體制優(yōu)勢(shì)，用足用活市里賦予的管理權(quán)限，努力把我區(qū)打造成為全市服務(wù)最好最周到、辦事最快最便捷的“特區(qū)”。

全面用好各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。深入貫徹落實(shí)各級(jí)促進(jìn)高新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，重點(diǎn)落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于推動(dòng)高新區(qū)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，創(chuàng)新發(fā)展模式，打造新優(yōu)勢(shì)；立足實(shí)際不斷研究促進(jìn)高新區(qū)發(fā)展的新辦法和新政策，傾力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策“凹地”。

切實(shí)抓好服務(wù)效能建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心建設(shè)，全面推行工作效能問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和超時(shí)默認(rèn)制等制度，加快推動(dòng)工商、稅務(wù)、電力等機(jī)構(gòu)設(shè)置，減化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率。

著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步突出能力建設(shè)這個(gè)核心，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，不斷提高廣大干部的戰(zhàn)略思維能力、解決實(shí)際問(wèn)題能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和拒腐防變能力，努力打造一支適應(yīng)高新區(qū)發(fā)展要求的特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。突出抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)、非公有制企業(yè)黨建工作，探索建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育，健全完善黨風(fēng)廉政、行政審批電子監(jiān)察制度，進(jìn)一步加大財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察力度，切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法行為，努力塑造務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勤政為民、高效廉潔的機(jī)關(guān)形象。