紀(jì)委監(jiān)察局全年工作計劃
時間:2022-06-20 10:07:00
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2012年,全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和上級紀(jì)委全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以落實(shí)中央《工作規(guī)劃》為抓手,以服務(wù)和保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展為主線,強(qiáng)化“四種理念”,突出“六項重點(diǎn)”,實(shí)施“四項工程”,以改革創(chuàng)新精神大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)區(qū)振興提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。
完成上述目標(biāo)任務(wù),在實(shí)際工作中要強(qiáng)化四種理念:一是服務(wù)大局的理念。把踐行、服務(wù)、保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)作為根本職責(zé),致力于維護(hù)政令暢通,保證區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的落實(shí)。二是改革創(chuàng)新的理念。改革創(chuàng)新是解決腐敗問題的根本措施。認(rèn)真把握反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律,不斷提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。三是保護(hù)干部的理念。教育、愛護(hù)、挽救干部是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。把對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督、管理放在首位,旗幟鮮明地維護(hù)黨員干部的合法權(quán)益。四是公平正義的理念。公平正義是紀(jì)檢監(jiān)察工作最本質(zhì)的體現(xiàn),要切實(shí)糾正和解決損害群眾利益的問題,努力營造公平公正公信的社會環(huán)境,促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。
圍繞推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),突出抓好六項重點(diǎn)工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。把改進(jìn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)老工業(yè)區(qū)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn),開展“學(xué)裕祿精神,促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”主題教育活動,對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的良好作風(fēng),增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,認(rèn)真解決理論脫離實(shí)際、作風(fēng)飄浮、弄虛作假、對群眾疾苦漠不關(guān)心等問題。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,牢固樹立過緊日子的觀念,勤勉工作,勤儉干事,認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。強(qiáng)化對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作日中午禁酒、公務(wù)用車管理、嚴(yán)禁公款旅游等規(guī)定的監(jiān)督檢查,對“禁酒令”落實(shí)情況,繼續(xù)實(shí)行單位申報和有獎舉報制度,加大明察暗訪和懲處力度。綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段,堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為。認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,嚴(yán)肅追究損害全局和公眾利益的行為,尤其對項目建設(shè)中落實(shí)不力、貽誤工作的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。發(fā)揮焦裕祿紀(jì)念館(故居)“全省首批廉政教育示范基地”的優(yōu)勢,努力爭創(chuàng)全國廉政教育示范基地,不斷創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式,增強(qiáng)教育的針對性和有效性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),實(shí)施“廉政文化精品工程”,打造特色廉政文化。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實(shí),嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。會同有關(guān)部門繼續(xù)開展治理公款出國(境)旅游工作,壓縮出國(境)經(jīng)費(fèi)、團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,從嚴(yán)控制在國(境)外停留時間。糾正超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車等問題。
(三)深入推進(jìn)監(jiān)督工作,促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。加強(qiáng)監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵,是對干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺養(yǎng)成接受監(jiān)督的習(xí)慣。要加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度執(zhí)行情況的檢查,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)警示誡勉制度,堅持抓早抓小抓苗頭,最大限度地保護(hù)干部。繼續(xù)做好地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求及處理的試點(diǎn)工作。推進(jìn)黨務(wù)公開,深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),開展對公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。
(四)加大查辦案件工作力度,維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件;嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的案件。實(shí)行案件線索統(tǒng)一管理,探索建立辦案主辦人制度,協(xié)調(diào)強(qiáng)化辦案力量,加強(qiáng)對基層紀(jì)委辦案指導(dǎo),逐步提高辦案質(zhì)量和效率。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)。積極做好信訪穩(wěn)定工作,做好政策解釋和溝通疏導(dǎo),切實(shí)把矛盾化解在初訪環(huán)節(jié)。
(五)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、城市建設(shè)與管理等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題開展專項治理。加強(qiáng)對社保基金、住房公積金和惠農(nóng)、扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管。認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題,規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為,繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作。要嚴(yán)格執(zhí)行五項制度,發(fā)揮好“行風(fēng)熱線”的作用,組織開展好政風(fēng)行風(fēng)評議活動,加大糾風(fēng)力度,重點(diǎn)解決涉農(nóng)、教育、衛(wèi)生、城市管理等方面存在的損害群眾利益的突出問題。同時,要從制度入手,規(guī)范行業(yè)作風(fēng),進(jìn)一步健全防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制。
(六)著力推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化治本抓源頭工作。要會同有關(guān)部門推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。積極推進(jìn)財稅、投資和行政管理體制改革,強(qiáng)化國有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運(yùn)營;進(jìn)一步清理、取消和調(diào)整行政許可項目,做到應(yīng)減必減、應(yīng)放必放;加強(qiáng)對行政服務(wù)中心的監(jiān)管,開展行政審批“兩集中、兩到位”改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真治理工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、金融和司法等領(lǐng)域的突出問題,建立健全監(jiān)管制度。加快推進(jìn)行政電子監(jiān)察平臺建設(shè),確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與市行政電子監(jiān)察平臺的聯(lián)網(wǎng)、對接,做到資源共享,統(tǒng)一聯(lián)動。對全區(qū)審批事項實(shí)施全程網(wǎng)上監(jiān)察,及時發(fā)現(xiàn)、限制和糾正違反辦事程序、超越行政職權(quán)范圍、辦事效率低下等行政行為,促進(jìn)依法行政,提高行政效能,推動廉政建設(shè)。
圍繞服務(wù)于全區(qū)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)區(qū)振興,深入實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“四項”工程。
(一)實(shí)施保增長調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展監(jiān)督檢查工程。圍繞確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,認(rèn)真開展對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,按照區(qū)委“四個堅定不移”的要求,一是加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念,切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)區(qū)委“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”、工作項目建設(shè)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、財政投資項目資金管理使用等政策措施的貫徹落實(shí),堅決查處違反科學(xué)發(fā)展觀的行為,確保政令暢通。三是加強(qiáng)對區(qū)政府確定的為人民群眾辦好12件實(shí)事落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保各項惠民政策落到實(shí)處。
(二)實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻,企業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的困難,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境顯得非常重要。要暢通企業(yè)和群眾訴求的渠道,嚴(yán)格按照“有訴必接、有接必查、有查必果、違法必究”的工作原則,認(rèn)真受理企業(yè)和群眾投訴。要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,采取明察暗訪、專項檢查、受理投訴等措施,從嚴(yán)從快查處影響企業(yè)和項目建設(shè)的突出問題。要強(qiáng)化考核評議,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境納入黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核內(nèi)容,把考核結(jié)果同干部的選拔任用、獎勵獎懲結(jié)合起來,以更加有力的措施,更加嚴(yán)明的紀(jì)律,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)勤廉工程。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ),也是新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。要按照上級紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見,采取措施,使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有新的突破。建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。一要規(guī)范農(nóng)村財務(wù)。要通過清理、建立長效機(jī)制等措施,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)。二要加強(qiáng)對農(nóng)村班子成員的監(jiān)督。通過培訓(xùn)教育、警示教育、查處等手段,規(guī)范班子成員的行為。三要集中解決一批農(nóng)村信訪積案,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。四要選樹勤廉典型,示范帶動,爭先創(chuàng)優(yōu),為新農(nóng)村建設(shè)提供保證。
(四)實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)提升工程。一要進(jìn)一步加強(qiáng)常委會自身建設(shè),健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,完善常委會議事規(guī)則,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。堅持解放思想、實(shí)事求是,以思想的不斷解放,推動工作的不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性和針對性,使紀(jì)檢監(jiān)察工作更加切合全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際。二要通過以會代訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、委托培訓(xùn)、走出去請進(jìn)來等辦法,對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行全員培訓(xùn),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要建立健全信訪、審理、執(zhí)法、投訴、糾風(fēng)、黨風(fēng)等工作程序,完善工作制度,提高紀(jì)檢監(jiān)察工作程序化水平。要建立嚴(yán)格規(guī)范的獎懲考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作紀(jì)律。四要加強(qiáng)基層紀(jì)委組織建設(shè),實(shí)行基層紀(jì)委書記定期向區(qū)紀(jì)委常委會報告工作制度,采取有力措施,全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。