區(qū)政辦全年節(jié)能工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-06-19 08:12:00
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年全區(qū)節(jié)能工作要以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“一五五三”戰(zhàn)略部署,把節(jié)能降耗與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合,與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,進(jìn)一步完善制度,加強(qiáng)措施,加大力度,確保完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)考核。全面總結(jié)年節(jié)能工作開展情況,發(fā)揚(yáng)成績(jī),查找不足,鞏固工作成果。進(jìn)一步完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三個(gè)體系,強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。年,根據(jù)市政府與區(qū)政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,萬元GDP能耗比上年降低3.6%以上,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比上年降低4.49%以上,對(duì)市下達(dá)的節(jié)能任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解,落實(shí)到各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū),并簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。繼續(xù)實(shí)行“雙目標(biāo)”考核,把節(jié)能目標(biāo)完成情況作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,實(shí)行問責(zé)制,落實(shí)“一票否決”制度和“四不一獎(jiǎng)”規(guī)定。
(二)完善節(jié)能工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步完善節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“四位一體”的工作機(jī)制。堅(jiān)持集中統(tǒng)一的節(jié)能工作部門聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究分析節(jié)能工作進(jìn)展情況及存在的問題,提出工作措施。充分發(fā)揮區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用,對(duì)全區(qū)節(jié)能降耗工作進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度和指導(dǎo)。完善節(jié)能工作定期督查和調(diào)度制度,定期對(duì)各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)節(jié)能工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。建立健全能耗報(bào)告制度和約談機(jī)制。
(三)合理控制能源消費(fèi)總量。探索建立強(qiáng)度指標(biāo)與總量指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能指標(biāo)體系,通過實(shí)施能耗總量控制,確保完成能耗強(qiáng)度目標(biāo)。將節(jié)能評(píng)估審查作為控制能源消費(fèi)增量和總量的重要措施,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不斷完善重大耗能項(xiàng)目專家評(píng)審制度和高耗能項(xiàng)目等量淘汰制度。完善科學(xué)化、常態(tài)化的節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制,按照科學(xué)監(jiān)測(cè)、超前把握、提前干預(yù)的原則,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)各重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消費(fèi)指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)高耗能單位和新增用電量較大單位的用電監(jiān)控,適時(shí)啟動(dòng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案。
(四)強(qiáng)力推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。把加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、深入挖潛節(jié)能改造作為推進(jìn)節(jié)能降耗的重要措施抓緊抓好,實(shí)施鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程,以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程和節(jié)能能力建設(shè)工程。鼓勵(lì)堅(jiān)持以企業(yè)為主體,加大重大共性節(jié)能技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)力度,加快推進(jìn)太陽(yáng)能光熱技術(shù)工業(yè)應(yīng)用、熱泵技術(shù)工業(yè)應(yīng)用、高效節(jié)能產(chǎn)品等先進(jìn)適用共性技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。充分利用區(qū)節(jié)能專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用,組織實(shí)施一批節(jié)能示范項(xiàng)目。加大國(guó)家、省、市政策爭(zhēng)取力度,積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、節(jié)能技改項(xiàng)目和省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,最大限度的爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。完善項(xiàng)目管理機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,全面推廣合同能源管理機(jī)制,積極組織節(jié)能服務(wù)公司通過國(guó)家備案審核,提煉申報(bào)合同能源管理項(xiàng)目。
(五)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范模式。重點(diǎn)推進(jìn)建筑廢棄物和餐廚廢棄物資源化利用,年內(nèi)爭(zhēng)取建筑廢棄物資源綜合利用企業(yè)達(dá)到3家,餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。推進(jìn)資源綜合利用工作,力爭(zhēng)在工業(yè)及生活污水處理、畜禽糞便產(chǎn)沼發(fā)電等方面取得較大突破。加大工業(yè)廢渣的綜合利用。強(qiáng)化再生資源回收利用管理,完善靜脈產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬、廢舊輪胎、廢舊家電、廢塑料、廢橡膠、廢舊鉛酸電池等再生資源的回收利用,年內(nèi)資源綜合利用企業(yè)數(shù)爭(zhēng)取達(dá)到6家以上。繼續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)完成審核驗(yàn)收單位達(dá)到4家以上。
(六)強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理。實(shí)施節(jié)能管理數(shù)字化工程,建立健全全區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和平臺(tái)。依法加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理,與重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,國(guó)家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)企業(yè)至年累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1.75萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。構(gòu)建全員參與的節(jié)能低碳企業(yè)文化,將節(jié)能低碳融入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和管理每一個(gè)環(huán)節(jié)。推行能源管理師制度,力爭(zhēng)年內(nèi)培訓(xùn)能源管理師10人以上。加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量監(jiān)測(cè),推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè),開展重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)。深入開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),加強(qiáng)能效標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)。實(shí)行能源利用狀況報(bào)告制度。建立企業(yè)用能總量與單位能耗指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)考核制度,對(duì)未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè),強(qiáng)制進(jìn)行能源審計(jì),限期整改。
(七)深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。積極推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能,新建建筑實(shí)行更加嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造、機(jī)關(guān)辦公和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)及節(jié)能改造、太陽(yáng)能建筑一體化應(yīng)用任務(wù)。推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能,積極發(fā)展城市公共交通,科學(xué)合理配置交通資源,優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)推廣新能源汽車等高效低耗車型。加快太陽(yáng)能熱水器在農(nóng)村的普及應(yīng)用。推動(dòng)商業(yè)和民用節(jié)能。在商貿(mào)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)開展節(jié)能低碳行動(dòng),加強(qiáng)商業(yè)企業(yè)、酒店賓館能耗計(jì)量統(tǒng)計(jì)和管理,鼓勵(lì)應(yīng)用高效空調(diào)、樓宇能源管理系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民補(bǔ)貼政策,在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品。減少一次性用品使用,限制過度包裝,抑制不合理消費(fèi)。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,鼓勵(lì)利用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造。建立完善公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)、能效公示和能耗定額管理制度,加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
(八)加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能法律法規(guī),把節(jié)能執(zhí)法與幫促服務(wù)相結(jié)合,日常監(jiān)察與專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合,開展市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察,對(duì)新增用能單位能耗情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。開展公共建筑節(jié)電,賓館、飯店取消一次性用品、過度包裝等專項(xiàng)檢查。加大節(jié)能評(píng)估審查工作的監(jiān)督檢查力度,開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收工作,確保節(jié)能評(píng)估審查制度落實(shí)到位。對(duì)列入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”的企業(yè)及重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察,開展能源利用狀況報(bào)告、能源限額和高耗能淘汰設(shè)備等專項(xiàng)監(jiān)察。登記、受理和查處全區(qū)范圍內(nèi)節(jié)能舉報(bào)案件。
(九)加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育。組織好節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動(dòng),加強(qiáng)日常性節(jié)能減排宣傳教育。積極宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性及取得的成效,宣傳先進(jìn)典型,普及節(jié)能減排知識(shí)。深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng),通過典型示范、專題活動(dòng)、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式,廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)能減排,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。