全區(qū)計(jì)生局工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-05-20 11:15:00

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全區(qū)計(jì)生局工作計(jì)劃

2012年,全區(qū)人口計(jì)生工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和總書(shū)記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題這一核心,以綜合治理出生人口性別比偏高、大力提升出生人口素質(zhì)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育工作水平,以實(shí)施“生育文明•幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃為抓手,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革,努力為區(qū)又快又好發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。

具體工作目標(biāo)是:全區(qū)出生人口政策符合率達(dá)95.3%;出生人口性別比趨向正常;統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)95%;群眾滿意率達(dá)91%以上;計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)91%;人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到上級(jí)規(guī)定的投入標(biāo)準(zhǔn)且增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,保持全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)。

一、多管齊下,持續(xù)穩(wěn)定低生育水平

(一)進(jìn)一步發(fā)揮宣傳教育先導(dǎo)作用。全面推進(jìn)第四階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃,制定有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。積極組織主題宣傳活動(dòng),結(jié)合計(jì)劃生育基本國(guó)策確立30年、“7.11世界人口日”、“9.25《公開(kāi)信》發(fā)表紀(jì)念日”等人口計(jì)生紀(jì)念日,精心組織形式多樣的人口計(jì)生社會(huì)宣傳活動(dòng)。不斷發(fā)揮媒體輿論宣傳作用,努力做好《報(bào)》、《有線電視臺(tái)》的人口計(jì)生專欄。繼續(xù)開(kāi)展人口計(jì)生戶外宣傳標(biāo)語(yǔ)清理整治活動(dòng),優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境。

(二)進(jìn)一步完善黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。鞏固綜合治理人口問(wèn)題的工作格局,認(rèn)真研究解決重大問(wèn)題,部署重要任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格“一票否決”制度。尤其是各級(jí)換屆選舉完后,要做好各級(jí)新任黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生系統(tǒng)干部培訓(xùn)。

(三)進(jìn)一步完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。進(jìn)一步深化生育關(guān)懷行動(dòng),繼續(xù)打造“農(nóng)村計(jì)生幫扶”、“金秋助學(xué)”、“幸福工程”等品牌。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持事前溝通制度,繼續(xù)做好人口計(jì)生政策與扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)保障、教育贊助、老齡事業(yè)等相關(guān)民生政策的銜接,并對(duì)計(jì)生家庭予以傾斜和照顧。

(四)進(jìn)一步完善“宣傳倡導(dǎo)、依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長(zhǎng)效工作機(jī)制。全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工作,切實(shí)規(guī)范落實(shí)日常工作制度。加大對(duì)村(居)的督察和指導(dǎo)力度,積極推動(dòng)村(居)人口計(jì)生工作均衡發(fā)展。

(五)深化綜合改革。圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障六個(gè)方面的總體要求,進(jìn)一步深化人口和計(jì)劃生育綜合改革力度,爭(zhēng)取早日進(jìn)入省級(jí)人口計(jì)生綜合改革示范區(qū)。積極開(kāi)展各項(xiàng)示范工作的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作,充分發(fā)揮示范帶頭作用,及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的工作經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,培育亮點(diǎn)。

二、把握重心,突出重點(diǎn)難點(diǎn)工作

(一)突出綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。2012年為“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”,要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)繼續(xù)保持綜合治理的高壓態(tài)勢(shì),開(kāi)展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)督查工作。推動(dòng)適時(shí)召開(kāi)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,總結(jié)部署專項(xiàng)督查工作。全面落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、社會(huì)保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、全程管理、“兩非”打擊和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)出生人口、孕婦B超檢查和終止妊娠實(shí)名制度,進(jìn)一步完善落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、出生人口信息共享機(jī)制、區(qū)域協(xié)作辦案工作機(jī)制等,動(dòng)員方方面面齊心協(xié)力、嚴(yán)抓共打“兩非”行為,營(yíng)造嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍,在全社會(huì)產(chǎn)生震懾作用。

(二)突出流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。大力推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。進(jìn)一步建立健全統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、區(qū)域協(xié)作、信息共享的流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制。完善人口計(jì)生服務(wù)管理信息系統(tǒng),認(rèn)真做好流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。將流動(dòng)人口服務(wù)管理納入人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的重要職責(zé),完善相關(guān)部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度,進(jìn)一步健全完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。深入開(kāi)展流動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”和清查活動(dòng),大力推進(jìn)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作,適時(shí)召開(kāi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

(三)認(rèn)真實(shí)施“生育文明•幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃

把“生育文明•幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃作為創(chuàng)新社會(huì)管理、全面做好“十二五”期間人口和計(jì)劃生育工作的主線,全面開(kāi)展各項(xiàng)工作。要注重人口與家庭發(fā)展的相關(guān)政策,著力提高家庭發(fā)展能力,進(jìn)一步完善促進(jìn)家庭發(fā)展的相關(guān)政策,促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)工作調(diào)研、督查,積極支持、密切關(guān)注基層的改革探索并加以推廣,以確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。切實(shí)提高計(jì)生家庭的發(fā)展能力、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

三、注重拓展,提升服務(wù)管理水平

(一)拓展服務(wù)內(nèi)容。繼續(xù)抓好區(qū)站、鎮(zhèn)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鞏固區(qū)計(jì)生服務(wù)站、灌口鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所國(guó)家示范站(所)的成果,抓好后溪鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所“一級(jí)所”創(chuàng)建工作。加大避孕節(jié)育知識(shí)的普及,開(kāi)展個(gè)性化咨詢,加強(qiáng)避孕藥具規(guī)范化管理,為育齡群眾提供及時(shí)、安全、有效的避孕藥具。繼續(xù)大力推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作,建立健全免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查例會(huì)制度、定期通報(bào)制度、獎(jiǎng)懲制度等長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范單位”活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)前教育和嬰幼兒早期教育、培養(yǎng)工作。全面推廣“愛(ài)心超市”實(shí)物救助辦法。充分利用高校宣傳資源,拓展青春健康高校行活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展生育關(guān)懷送進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)。

(二)提升服務(wù)管理水平。大力推進(jìn)依法行政,結(jié)合紀(jì)念計(jì)劃生育基本國(guó)策確立30周年、《人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施10周年、《省人口與計(jì)劃生育條例》修訂實(shí)施,深入宣傳人口計(jì)生法律法規(guī),增強(qiáng)群眾依法生育的觀念,提高干部依法行政的能力。加強(qiáng)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,全面推行“誠(chéng)信計(jì)生”工作,繼續(xù)開(kāi)展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建活動(dòng)。依法查處違法生育行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,組織開(kāi)展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)信訪工作,認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查,著力解決群眾反映的突出問(wèn)題。推進(jìn)基層群眾自治示范村(居)創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),依法制定村民自治章程或村規(guī)民約,在村級(jí)換屆中切實(shí)把好計(jì)生關(guān)。積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政處罰案件等行政執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)化。妥善處理村改居農(nóng)村生育政策過(guò)渡期滿后的善后處理工作。全面加強(qiáng)人口計(jì)生依法行政工作,依法查處違法生育行為,妥善處理好信訪問(wèn)題,完善以重大侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問(wèn)責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制。

四、夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)

(一)抓好人口計(jì)生信息化建設(shè)。大力推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè),建立健全各項(xiàng)管理制度,加大投入,配齊配好軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施,充分利用信息資源指導(dǎo)人口計(jì)生工作。繼續(xù)完善市、區(qū)、鎮(zhèn)(街、場(chǎng))、村(居)四級(jí)信息聯(lián)網(wǎng),建立健全育齡婦女信息管理系統(tǒng)(WIS)和技術(shù)服務(wù)信息化管理系統(tǒng),不斷提高人口計(jì)生工作服務(wù)管理能力和人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量;要規(guī)范落實(shí)計(jì)生例會(huì)、入戶登記、入戶訪視、查環(huán)查孕等日常工作制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)行孕情跟蹤服務(wù),建立科學(xué)規(guī)范的婚、孕、育等綜合管理機(jī)制,堅(jiān)持任務(wù)分解、動(dòng)態(tài)跟蹤、階段預(yù)警、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣相結(jié)合,推動(dòng)落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。

(二)完善投入機(jī)制。完善財(cái)政投入為主、穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,確保人口計(jì)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度,確保人口計(jì)生經(jīng)常性工作、獎(jiǎng)扶政策、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、優(yōu)生優(yōu)育等基礎(chǔ)工作所需的經(jīng)費(fèi)投入。認(rèn)真貫徹落實(shí)好提高系列獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)工作,保障各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。支持和鼓勵(lì)人口計(jì)生干部積極參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,提高學(xué)歷層次。支持和鼓勵(lì)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員積極參加專業(yè)職稱和職業(yè)資格考評(píng),提升服務(wù)能力。繼續(xù)做好國(guó)家生殖健康咨詢職業(yè)資格職稱考試工作。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)人員、統(tǒng)計(jì)信息人員和行政執(zhí)法人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),大力開(kāi)展崗位培訓(xùn)教育,加強(qiáng)人才培養(yǎng),全面提高人口計(jì)生服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

(四)發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)職能作用。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五大職能作,以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)互動(dòng)合作,形成群眾性工作局面為重點(diǎn),構(gòu)建政府部門(mén)與群眾組織互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的合作模式。深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、農(nóng)村計(jì)生幫扶、幸福工程。繼續(xù)推進(jìn)和提升生育關(guān)懷,總結(jié)推廣“生育關(guān)懷攜手愛(ài)心超市”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),深化“特色服務(wù)工程”,把生育關(guān)懷進(jìn)軍營(yíng)、生育關(guān)懷進(jìn)高校的活動(dòng)向更深領(lǐng)域拓展,使計(jì)生協(xié)會(huì)更加貼近群眾、貼近基層、貼近實(shí)際。