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2012年全區(qū)組織工作的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以迎接黨的十八大召開、貫徹黨的十八大精神為主線，以圍繞全區(qū)中心工作和服務全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局為根本，以開展“基層組織建設年”活動為抓手，以強組織、增活力，服務人民、加快發(fā)展為目標，全力抓好領導班子思想政治建設、干部教育管理、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、村級和社區(qū)事務規(guī)范管理、農村實用人才隊伍建設等五項重點工作，著力解決好重點領域（“兩新”組織、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)）、重點班子（各類示范點班子、問題班子）存在的突出問題，破解工作新難題，不斷提高組織工作科學化水平，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、以領導班子思想政治建設為重點，進一步加強干部監(jiān)督管理和教育培訓工作

（一）切實加強換屆后領導班子思想政治建設

1、突出抓好黨員領導干部的理論武裝和黨性教育。圍繞建設學習型黨組織，認真落實黨委中心組學習制度和黨員干部職工周例會制度，抓好以堅定信念、對黨忠誠、服務人民、廉潔自律為重點的理論武裝和黨性教育。建立班子成員和干部職工談心談話制度，每月開展1次談心活動，黨政正職和班子成員談、班子成員和干部職工談，教育和引導班子成員、干部職工牢固樹立正確的政績觀，加強思想政治修養(yǎng)，以良好的品行、扎實的作風履行好職責。

2、著力抓好民主集中制的貫徹落實。以開展“五好”班子創(chuàng)建活動為重點，進一步完善領導班子運行機制，健全黨委議事決策、工作信息溝通、班子內部監(jiān)督等方面的規(guī)章制度，提高領導班子議事決策水平。積極開展批評和自我批評，切實提高民主生活會質量，提高班子自身解決問題的能力。加強領導班子主要負責人的日常管理和提醒教育，履行好加強領導班子思想政治建設的主要責任。

3、進一步加強干部日常管理。認真貫徹落實中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》和市、區(qū)委《黨政領導干部外出請假管理制度》，制定加強干部日常管理的有關規(guī)定。結合重點工作督查、半年和年度績效考核情況，對一般班子和基本稱職干部及時進行誡勉談話和批評教育，對班子中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時打招呼。全力開展以“抓考勤、抓紀律、抓學習、抓衛(wèi)生、抓考評、抓獎懲”為主要內容的“六抓”活動，不斷推進干部教育、管理、監(jiān)督、評議、考核等工作的制度化、規(guī)范化和長效化。

（二）不斷深化干部人事制度改革

4、完善干部推薦、考察機制。積極探索創(chuàng)新，進一步健全完善干部選用初始提名制度，規(guī)范干部提名工作。繼續(xù)探索黨組織推薦、群眾民主推薦和個人述職述廉為主要內容的“兩推一述”、二次民主推薦、素質能力測試和任前考試等制度，不斷提高干部推薦和考察工作質量。

5、健全競爭性選拔干部工作機制。建立健全公開遴選干部長效機制，適時組織開展公開遴選干部工作和科級領導崗位公開選拔工作，選拔優(yōu)秀人才，激發(fā)干部活力。

6、實施干部輪崗交流機制。對全區(qū)各級領導班子自身建設和領導干部隊伍現(xiàn)狀進行調查研究和綜合分析，制定《區(qū)干部交流實施辦法》，著眼于服務全區(qū)加快發(fā)展的大局，嚴格德才標準，選拔一批優(yōu)秀領導干部。關心關注條件艱苦地方的優(yōu)秀干部，抓好干部交流輪崗。

（三）健全干部監(jiān)督管理機制

7、健全干部管理工作機制。結合機關紀律作風整頓教育，開展“干部作風建設年”活動，全面落實區(qū)委干部工作八項制度，進一步健全完善符合科學發(fā)展觀要求的干部考核評價辦法，總結推廣科級領導班子及成員績效考核和平時考核辦法。制定《關于加強對干部德的考核實施細則》，進一步明確干部德的評價標準和評價重點，探索德的考察途徑，改進干部德的考核方法，建立完善科學的干部政績評價體系，全面、客觀、準確地反映領導班子和領導干部的德才表現(xiàn)和工作實績，樹立正確的用人導向。

8、加強干部監(jiān)督工作力度。加大干部經常性教育和日常管理力度，強化干部監(jiān)督工作信息網(wǎng)絡建設，創(chuàng)辦“干部監(jiān)督工作簡報”，重點做好三個層次干部的教育管理和監(jiān)督，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手、村干部及窗口行業(yè)、重點崗位干部的教育管理和監(jiān)督。

9、加強后備干部隊伍建設。研究制定正、副科級后備干部管理辦法，對后備干部“進、管、用、出”等環(huán)節(jié)實行全程、動態(tài)管理，完善后備干部淘汰機制和從后備干部中選拔使用干部制度。

10、加強基礎性干部工作。按照“分類建庫、微機錄入、統(tǒng)一管理、規(guī)范使用”的要求，進一步健全科級領導干部信息庫，逐步健全一般干部信息庫。會同紀檢、計生、信訪等部門，進一步完善擬提拔對象廉政、計生、信訪“三鑒定”制度。堅持干部離任經濟責任審計制度等。

（四）抓好重大政策培訓和干部分類培訓工作。

11、進一步深化辦學體制改革。優(yōu)化整合區(qū)委黨校、區(qū)直部門、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校干部教育培訓機構和資源，健全干部教育培訓管理機制，統(tǒng)籌培訓項目。制定《關于進一步加強干部教育培訓管理的規(guī)定》、《關于鄉(xiāng)土人才教育培訓管理辦法》，建立干部教育培訓分級管理體系和激勵約束、質量評估機制，實行干部教育培訓學分制管理，構建更加開放的干部教育培訓格局。

12、認真落實大規(guī)模培訓干部工作要求。按照中央《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》要求，實施好全省“萬名年輕干部培訓工程”，將培訓對象延伸到基層廣大黨員干部，整合培訓資源，豐富培訓內容，創(chuàng)新方式方法，采取“請進來”的方式，邀請有關方面專家教授來區(qū)授課，增強干部培訓的針對性和實效性。重點抓好十八大精神、省十二黨代會精神專題培訓和換屆后新任職干部、專業(yè)技術人員、鄉(xiāng)土人才、新錄用人員的培訓。

二、以開展“基層組織建設年”活動為契機，全面提升基層黨組織建設工作水平

（一）進一步靠實基層黨建工作責任

13、研究制定《黨的基層組織建設規(guī)劃》。對基層黨建工作的指導思想、總體目標、方針原則、主要任務、實施步驟、推進措施、組織領導等進行總體設計，十八大召開后出臺，作為貫徹落實黨的十八精神的重要舉措，有計劃、分階段推進全區(qū)基層黨建工作。

14、建立鄉(xiāng)、村黨組織書記“雙述雙評”制度。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向區(qū)委和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會，村黨組織書記向本村黨員群眾代表和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作“雙述職”，參會人員“雙評議”為主要內容的“雙述雙評”制度。同時，開展部門、街道黨（工）委書記向本級機關黨（代表）員大會抓基層黨建工作責任落實情況專項述職及評議。

15、健全完善基層黨組織建設工作考核評價機制。認真落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門黨（工）委基層黨組織建設考核評價辦法（試行）》，進一步完善村級班子和村干部績效考核辦法，制定出臺《社區(qū)班子和社區(qū)干部績效考核辦法》，對基層黨組織進行考評，組織滿意度調查，考評結果以黨組織隸屬關系進行排序，對排名靠后、黨員群眾滿意率不過半的黨組織負責人，由上級黨組織書記進行約談，出現(xiàn)重大失誤、造成嚴重后果的進行問責。

（二）扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

16、深化“先鋒雙百”創(chuàng)建活動。加大典型培育力度，注重發(fā)揮典型的示范帶動作用?！捌咭弧鼻霸u選表彰“五個好”基層黨組織100個，其中：“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10個、村黨組織60個、機關黨組織20個、街道社區(qū)黨組織5個、“兩新”組織黨組織5個；評選表彰“先鋒”先進個人100名，其中：“強農惠民先鋒”20名、“致富先鋒”30名、“和諧先鋒”10名、“服務先鋒”20名、“敬業(yè)先鋒”10名、“活力和諧先鋒”10名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門也要評選表彰一批先進典型。

17、全面開展“爭先進位、加快發(fā)展”主題實踐活動。在全區(qū)黨組織和黨員中開展以“爭當先鋒、服務發(fā)展、提升作風效能、創(chuàng)建一流業(yè)績”為主要內容的“爭先進位、加快發(fā)展”主題實踐活動,引導激勵全區(qū)基層黨組織和廣大黨員在省、市、區(qū)項目責任書落實、農業(yè)綜合示范點建設、產業(yè)結構調整、小城鎮(zhèn)建設、城市片區(qū)開發(fā)、交通道路建設、民生工程、社會事業(yè)、項目爭取和招商引資、“一城兩河三線”環(huán)境集中整治、機關作風建設和基層組織建設等中心工作中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

18、全力推進創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動。按照“一難題、一方案、一措施”的要求,進一步明確責任單位、責任內容、具體措施、辦結時限，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動。建立創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題臺賬，采取跟蹤督查、定期分析通報和問責等措施,實行月進度報告和掛牌消號制度，在黨的十八大召開前，全面解決影響全區(qū)科學發(fā)展、民生保障、熱點難點、作風效能等6個方面的216個難題。

19、深入推進“下基層訪民聲促發(fā)展”活動。圍繞全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，結合區(qū)四大組織領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位幫扶貧困村聯(lián)系點制度，進一步深化“四聯(lián)四促”、“三聯(lián)三幫三推進一加強”活動，建立機關黨員干部與基層黨員群眾結對幫扶工作長效機制，督促機關單位黨組織和黨員進農村、進社區(qū)、進企業(yè)，積極落實惠民政策、幫辦惠民實事，讓廣大群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中得到更多實惠。

20、扎實開展窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在教育、衛(wèi)生、交通、司法、建設、工商、稅務等窗口單位和服務行業(yè)深化“三亮三比三爭創(chuàng)”活動，通過推行黨員公開承諾、黨員志愿服務和黨員亮牌上崗等措施，開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化群眾滿意窗口和優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建，改進行業(yè)作風、提高服務質量，打造一批具有社會影響力的“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“服務標兵”，讓群眾不斷感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化。

21、建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。堅持邊實踐、邊總結，系統(tǒng)總結近兩年開展活動的新鮮經驗，把行之有效的好做法提煉上升為制度規(guī)范，每個支部至少建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度化、常態(tài)化。

（三）進一步提升農村基層黨建工作水平

22、加強村干部隊伍建設。認真落實村干部“一定三有”要求，建立村干部隊伍動態(tài)管理機制，積極開展“村干部隊伍管理年”活動，3月份對全區(qū)379個行政村黨組織書記進行集中培訓，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對其他村“兩委”班子成員開展不少于7天的培訓，5月份選派60名左右的優(yōu)秀村干部外出考察學習，提高村干部管理村級事務、駕馭農村工作全局和引領農村發(fā)展的能力和水平。同時，對村干部后備隊伍重新進行摸底建檔，按照1∶2的比例建立村干部后備隊伍信息庫。

23、規(guī)范村級事務管理。在全區(qū)開展“村級事務規(guī)范年”活動，不斷深化“四議三雙”工作法，探索建立村級議事權、決策權、理財權、監(jiān)督權相互分離的管理新機制，進一步加強村干部監(jiān)督管理，規(guī)范村干部行為，努力解決村務不公開、決策不民主、村干部作風粗暴等方面的問題。

24、加大示范點創(chuàng)建力度。結合“先鋒”創(chuàng)建活動，制定黨建示范點創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建標準，落實創(chuàng)建措施，重點在重大項目、交通干線、產業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點等周邊打造一批高標準綜合性黨建示范點。年內爭創(chuàng)省級黨建示范點2個，市級示范點5個，區(qū)級示范點60個，其中：一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)3—5個、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)2—4個、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)1—2個。

25、整頓轉化后進村。對2011年村級班子績效考核確定的后進村實行掛牌消號制度，制定整頓方案，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包抓、村班子調整、提供項目支撐等措施，力爭所有后進村得到轉化。

26、加大村級組織活動場所建設力度。認真貫徹落實《進一步整合資源切實加強村級組織活動場所建設的意見》，結合農家書屋、萬村千鄉(xiāng)市場工程農家店等項目的實施，加大資源整合力度，增強陣地整體功能，年內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上的行政村達到“六室八有”要求。進一步加大村級組織活動場所新建和改擴建力度，年內一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改擴建陣地不少于2個，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)及道北街道辦事處不少于1個，每處面積不低于100m2，全區(qū)新建、改擴建村級組織活動場所30個以上。

27、推行“村務顧問”制度。結合創(chuàng)先爭優(yōu)“下基層解難題促發(fā)展”活動，逐村分析村情，按照政策、法律、管理、技術等不同需求，分類登記，從區(qū)直部門業(yè)務骨干、領導干部、專業(yè)技術人員中，選擇素質高、有能力、經驗豐富、事業(yè)心和責任感強的黨員干部作為各村“村務顧問”，幫助村上理清思路、破解難題、促進發(fā)展。

（四）全力加強社區(qū)黨建工作

28、構建城市基層區(qū)域化黨建格局。實施街道、社區(qū)黨組織“大工委制”、“兼職委員制”，3個街道與轄區(qū)內有一定影響的駐區(qū)單位全面建立黨建工作聯(lián)席會議制度；各社區(qū)要把轄區(qū)內有一定影響的駐區(qū)單位基層黨組織負責人，選聘或委任為社區(qū)黨組織委員會成員，統(tǒng)籌開展社區(qū)黨建工作。

29、加大社區(qū)組織活動場所建設。繼續(xù)加大社區(qū)組織活動場所建設和改造力度，通過新建、擴建、購買等方式，年內每個街道結合城區(qū)開發(fā)、小區(qū)建設、城中村改造等新建1處面積在200m2以上，標準和規(guī)格較高、服務功能齊全的社區(qū)陣地。同時，加大社區(qū)資源整合力度。

30、實行居民說事制度。進一步深化“民情流水線工程”，推行居民說事制度，在各社區(qū)成立“居民說事”調解委員會和議事會，按照說事、理事、議事、辦事、評事、查事“六步工作法”，每月5日、15日、25日定為社區(qū)接待群眾來訪日，通過“逢五說事”來解決居民群眾反映的問題，不斷提高社區(qū)服務水平，促進和諧社區(qū)建設。

31、深化星級社區(qū)創(chuàng)建活動。按照《區(qū)“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動細則》要求，加大“星級社區(qū)”創(chuàng)建力度，各街道“星級社區(qū)”創(chuàng)建率達到20%以上。

（五）切實加大“兩新”組織、教育、衛(wèi)生等領域黨建工作

32、加強非公企業(yè)黨建工作。進一步深化“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，5月份在全區(qū)開展“非公企業(yè)黨建百日整推”主題活動，集中利用三個多月的時間，對已經建立的非公企業(yè)黨組織，按照“十個有”標準，即：有一個黨建活動室、有一個規(guī)范醒目的黨組織標牌、有一個切實可行的工作計劃、有一塊黨建工作宣傳板面、有一支穩(wěn)定的黨員隊伍、有一套健全完善的黨建工作制度、有一套規(guī)范完整的檔案資料、有一名專職黨務工作人員、年內開展一次以上較有影響的黨建活動、有一名黨建工作指導員，從陣地建設、黨員教育、黨建工作制度的建立等方面進行規(guī)范化建設；對未建立黨組織的非公企業(yè)，通過選派黨建工作指導員，采取聯(lián)合建、掛靠建等方式建立黨組織，年內非公企業(yè)黨組織組建率提高到20%以上，實現(xiàn)三個“百分之百”，即：規(guī)模以上企業(yè)和黨員3名以上企業(yè)100%建立黨組織、所有非公企業(yè)黨員100%納入黨組織管理、黨的工作100%覆蓋非公企業(yè)。

33、著力破解社會組織黨建難題。3月份開展調查摸底，對社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、中介組織等新社會組織的黨員人數(shù)、黨員結構、組織設置等基本情況造冊登記、建立臺賬，實行動態(tài)管理，5月份結合“非公企業(yè)黨建百日整推”活動，加大社會組織黨組織組建力度，做到應建盡建。

34、加大學校、衛(wèi)生行業(yè)黨建工作力度。切實加強教育、衛(wèi)生行業(yè)黨組織組建和黨員發(fā)展工作，凡正式黨員在3名以上的全區(qū)各類學校（包括農村中小學、幼兒園和民辦學校）、醫(yī)療機構（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心和民營醫(yī)療機構），全部建立黨組織。對黨員人數(shù)不足3名的中小學校、醫(yī)療機構，根據(jù)實際情況，分別劃入相近的學校、醫(yī)療機構黨支部，加強管理，確保黨的正常開展。

（六）不斷加強機關黨建工作

35、進一步深化“五型”機關創(chuàng)建活動。以建設“人民滿意機關”為目標，繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，引導機關黨員干部講黨性、守紀律、樹形象。以爭做人民滿意公務員為載體，深入開展機關示范單位創(chuàng)建和“五型”機關、“五帶頭”黨員爭創(chuàng)活動，年內90%以上的單位達到“五型”機關標準，80%以上的黨員成為“五帶頭”黨員。

36、積極開展城鄉(xiāng)結對聯(lián)幫共建活動。結合扶貧幫困工作，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，廣泛開展與農村、社區(qū)、企業(yè)和服務對象之間的聯(lián)幫共建活動，在人才、資金、項目、技術等方面提供必要的幫扶支持，每年為幫扶聯(lián)系村至少辦3件以上實事，與幫扶村至少開展4次以上黨組織活動。

（七）切實抓好黨員經常性教育管理工作

37、加強黨員教育培訓管理工作。按照《2009—2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》要求，全面落實黨員教育培訓任務。每季度對農村、社區(qū)、機關、企業(yè)黨組織活動開展情況進行一次隨機抽查，督促基層黨組織落實“”制度。

38、抓好發(fā)展黨員工作。重點在教育衛(wèi)生和“兩新”組織、35歲以下和高中以上文化程度的優(yōu)秀青年、婦女、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、村組干部和后備干部等六類人群中發(fā)展黨員，尤其對信教群眾多、黨組織軟弱渙散、近年來未發(fā)展黨員的“空白村”進行重點管理，加強黨的工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。在確保質量的前提下，每個黨組織至少發(fā)展1名黨員，全區(qū)發(fā)展黨員1000名左右。其中：千人以下村每村至少發(fā)展1名以上，千人以上村每村至少發(fā)展2名以上；凡職工在10人以上的學校、醫(yī)院都要發(fā)展1—2名黨員；各社區(qū)至少發(fā)展黨員2名以上；已建立黨組織的“兩新”組織至少發(fā)展2名以上黨員。

39、進一步加大基層黨員干部教育培訓力度。重點組織實施村黨支部書記培訓、新黨員培訓、大學生村官培訓、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓等工程，不斷提高黨員帶頭致富的能力。3月份，在區(qū)委黨校分別舉辦全區(qū)村黨支部書記培訓班、社區(qū)黨組織書記培訓班和大學生村官培訓班，7月份對機關新發(fā)展黨員和入黨積極分子培訓，由各街道負責對其他社區(qū)工作者進行培訓，年內各街道社區(qū)工作者培訓面要達到30%以上；由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責開展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2期。

40、全力抓好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。以深入開展“雙創(chuàng)雙爭”活動為抓手，抓好遠程教育站點規(guī)范化建設，年內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)90%以上的站點達到規(guī)范化標準。積極開展“十佳站點、十佳管理員、十佳學用個人”爭創(chuàng)活動，評選表彰一批遠程教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范站點、優(yōu)秀站點管理員和學用個人。對全區(qū)所有的管理員輪訓一遍。依托產業(yè)優(yōu)勢，抓好遠程教育南山萬畝花牛蘋果學用示范基地和社棠鎮(zhèn)下曲葡萄學用示范基地建設。

（八）進一步推進黨代會代表任期制工作

41、對黨代表進行編組。認真貫徹落實《中國共產黨市區(qū)代表大會代表任期制實施細則（試行）》，對區(qū)第七次黨代會代表按選舉單位或行業(yè)進行編組，每個代表組設立組長和聯(lián)絡員，組織引導各代表組根據(jù)代表職責，結合實際開展黨代表活動。并為黨代表制發(fā)代表證、黨代表通訊錄，做好黨代表日常管理。

42、著力抓好黨代表履職能力培訓。將黨代表培訓納入黨員干部教育培訓規(guī)劃，5月份對330名區(qū)第七次黨代會代表分批次進行履職培訓。

43、積極組織黨代表開展履職活動。健全落實黨代表提案、提議、質詢、詢問、調研視察、聯(lián)系黨員群眾、列席有關會議以及領導班子和領導干部民主推薦、民主評議等制度，年內至少組織1次視察、調研活動，充分發(fā)揮黨代表參與黨內事務、開展黨內監(jiān)督和密切黨群干群關系的作用。

三、以落實人才中長期發(fā)展規(guī)劃任務為關鍵，加強各類人才隊伍建設

44、完善規(guī)劃編制體系，抓好人才規(guī)劃任務的落實。圍繞實施人才“八項工程”和健全人才工作“八項機制”，編制和完善行業(yè)系統(tǒng)及重點領域人才發(fā)展規(guī)劃，制定人才發(fā)展保障措施和具體實施辦法，形成上下貫通、左右銜接的全區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃體系，全面落實人才中長期發(fā)展規(guī)劃的各項任務。

45、突出農村實用人才建設，全面推進各類人才的開發(fā)培養(yǎng)。實行“人才＋項目”的培養(yǎng)模式，強化工業(yè)、農業(yè)、旅游、文化等產業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)。充分利用行業(yè)協(xié)會和高職院校，開展學術技術交流會、研討會、報告會，開發(fā)培養(yǎng)企業(yè)經營管理、旅游策劃、文化服務等人才，搭建人才服務平臺。大規(guī)模開展農村實用人才培訓，大力培育新型職業(yè)農民，加大村干部、農民專業(yè)合作社負責人、大學生村官等農村發(fā)展帶頭人，農民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農村技能服務型人才，種養(yǎng)大戶、農機大戶、經紀人等農村生產經營型人才培訓力度。

46、依托重大項目引進和培養(yǎng)高層次急需緊缺人才。根據(jù)《2011—2015年區(qū)緊缺人才需求目錄》信息，做好高層次人才的培養(yǎng)和引進工作。重點在醫(yī)藥、地質水文、城市建設規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、設施農業(yè)、園區(qū)企業(yè)高層管理和高技能等行業(yè)崗位引進人才。“十二五”期間，采取直接引進或者采取柔性引才方式，全區(qū)至少引進50名副高職稱以上的人才。

四、以打造模范部門為目標，加強組工干部隊伍自身建設

47、實施組工干部素質提升工程。按照建設學習型機關的要求，開展讀書品評、崗位練兵、文稿點評、熱點辯論、技能提升等活動，通過輪崗交流、實踐鍛煉、業(yè)務培訓、知識測試、外出參觀學習、撰寫組工信息和調研文章等方式，多方面培訓組工干部業(yè)務知識和鍛煉業(yè)務技能，進一步完善組工干部學習制度和信息工作獎勵問責辦法，激發(fā)組工干部學習熱情，不斷提高組工干部的綜合素質。

48、推行崗位責任目標管理。結合年度重點工作，明確各組室和組工干部崗位職責和目標任務，采取亮牌上崗、首問責任、限期辦理等制度，加大各項工作任務落實力度，對重點工作實行周督辦、月點評、季總結，督促組工干部抓好工作落實、提高工作效率，自覺接受黨員群眾監(jiān)督，進一步提高組工干部的責任意識和大局意識。

49、不斷改進機關工作作風。進一步深化“樹形”活動，鞏固機關作風效能突出問題綜合整治活動成果，積極開展以公道正派為主要內容的組工文化建設。嚴格執(zhí)行“十嚴禁”和“五條禁令”，深入開展組織系統(tǒng)“作風建設年”活動，加強組工干部思想政治工作，關心組工干部成長進步，充分調動組工干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。大力倡導“嚴、細、深、實”作風，健全完善組工干部基層聯(lián)系點和蹲點調研制度，規(guī)范組織工作流程，簡化辦事程序，嚴格工作紀律，推進工作創(chuàng)新，積極爭當“三服務”標兵，努力打造“兩滿意”模范部門。