區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦法實(shí)施方案
時(shí)間:2022-05-15 05:47:00
導(dǎo)語(yǔ):區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦法實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)區(qū)五里工業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱工業(yè)園區(qū))開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理工作,規(guī)范各項(xiàng)工作程序,提高入園項(xiàng)目的質(zhì)量和水平,加快園區(qū)建設(shè)步伐,促進(jìn)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱工業(yè)園區(qū)包括富硒食品園、現(xiàn)代物流園、綜合產(chǎn)業(yè)園(朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)城)、新型材料園、汽車產(chǎn)業(yè)城等。
本辦法適用工業(yè)園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)和與工業(yè)園區(qū)管理有關(guān)的部門(mén)及單位。
第三條通過(guò)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理,創(chuàng)新管理機(jī)制,規(guī)范工作程序,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)集聚目標(biāo),使工業(yè)園區(qū)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)特別是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐點(diǎn),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第二章產(chǎn)業(yè)發(fā)展及原則
第四條工業(yè)園區(qū)作為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)科學(xué)、規(guī)范,遵循以下基本原則:
(一)規(guī)劃先行原則。工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。
(二)特色優(yōu)勢(shì)原則。工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)立足和提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),按照區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),突出自身特色,形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。
(三)可持續(xù)發(fā)展原則。要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與合理利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合,優(yōu)化資源配置,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條通過(guò)科學(xué)布局,形成產(chǎn)業(yè)定位明晰、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、集聚效應(yīng)突出、發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。
第六條按照“統(tǒng)一規(guī)劃、一區(qū)多園、分步實(shí)施、重點(diǎn)發(fā)展”的思路,實(shí)施工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。
第七條工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃全面體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),充分考慮發(fā)展前景和生態(tài)環(huán)境,合理安排分區(qū)布局和配套設(shè)施。
第八條工業(yè)園區(qū)分階段進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步形成一定規(guī)模和項(xiàng)目承載能力。
第九條工業(yè)園區(qū)實(shí)行“一區(qū)多園”的發(fā)展模式。根據(jù)區(qū)位、環(huán)境等因素,科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)區(qū)域。
(一)富硒食品園。充分利用資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)富硒食品。
(二)現(xiàn)代物流園。合理利用交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)。
(三)綜合產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展電子、電器加工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
(四)新型材料園。著力發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)。
(五)汽車產(chǎn)業(yè)城。以汽車零配件加工和汽車整裝為主,突出機(jī)械加工制造業(yè)。
第三章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第十條為加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的組織管理,成立區(qū)五里工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū)管委會(huì))。園區(qū)管委會(huì)屬區(qū)政府派出機(jī)構(gòu),代表區(qū)政府管理工業(yè)園區(qū)的黨建、經(jīng)濟(jì)和行政事務(wù)。主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和方針政策及市上有關(guān)文件精神。
(二)受區(qū)政府委托,行使政府賦予的管理權(quán)限,落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策和工作部署,加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
(三)制定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(四)制定園區(qū)各項(xiàng)管理辦法、優(yōu)惠政策和管理制度等,并組織實(shí)施。
(五)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目用地的規(guī)劃布局。
(六)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和運(yùn)營(yíng)管理。
(七)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)監(jiān)督管理及服務(wù)。
(八)負(fù)責(zé)與市、區(qū)有關(guān)部門(mén)就園區(qū)管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(九)負(fù)責(zé)園區(qū)的日常管理工作。
(十)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。
第十一條為加快工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),成立區(qū)五里工業(yè)園區(qū)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱園區(qū)投資公司)。園區(qū)投資公司在園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,作為工業(yè)園區(qū)投資融資平臺(tái)。負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理與開(kāi)發(fā)。實(shí)行有償服務(wù)、獨(dú)立核算。
第四章準(zhǔn)入條件及權(quán)利
第十二條進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)或項(xiàng)目,符合下列條件:
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
(二)符合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(三)符合環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)要求。
(四)符合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(五)有相應(yīng)的資金保障,且資金來(lái)源明確。
(六)項(xiàng)目投資強(qiáng)度
1、注冊(cè)資本的要求:入園企業(yè)的注冊(cè)資本和實(shí)收資本不低于1000萬(wàn)元;
2、投資強(qiáng)度的要求:入園企業(yè)的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度(不包括征地費(fèi)用)不低于100萬(wàn)元/畝,特殊行業(yè)企業(yè)不低于80萬(wàn)元/畝;
3、供地標(biāo)準(zhǔn):固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以下和用地小于50畝的項(xiàng)目原則不單獨(dú)供地,全部進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房。
(七)省級(jí)以上高新技術(shù)項(xiàng)目,投資額度可以放寬。
(八)高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)或國(guó)家明令禁止和淘汰的生產(chǎn)工藝及設(shè)備不得入園。
第十三條申請(qǐng)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)或者項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向園區(qū)管委會(huì)提交下列材料:
(一)入園申請(qǐng)書(shū)或投資總額承諾書(shū)。
(二)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。
(三)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件及投資人身份證明文件。
(四)銀行提供的資信證明或有效資產(chǎn)證明。
(五)有效的前置審批項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十四條凡符合條件的入園企業(yè)或項(xiàng)目,由園區(qū)管委會(huì)組織入園可行性評(píng)審后,簽訂入園項(xiàng)目投資建設(shè)合同書(shū)。
第十五條入園企業(yè)享有工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)及相關(guān)優(yōu)惠政策的權(quán)利。
第十六條入園企業(yè)應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)遵守國(guó)家的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅;
(二)遵守工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(三)按時(shí)填報(bào)園區(qū)管委會(huì)及業(yè)務(wù)主管部門(mén)下發(fā)的各類調(diào)查和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十七條入園企業(yè)因法定事由合并、分立或注銷的,在作出決定前,應(yīng)以書(shū)面形式告知園區(qū)管委會(huì)。
第五章項(xiàng)目用地管理
第十八條入園企業(yè)用地由園區(qū)管委會(huì)與國(guó)土部門(mén)先期銜接,審查擬入園企業(yè)用地是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否符合國(guó)家用地政策。
第十九條園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)入園企業(yè)用地資料的收集整理。
用地資料主要包括計(jì)劃立項(xiàng)、建設(shè)選址、環(huán)境影響評(píng)估、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、勘測(cè)定界圖件及報(bào)批所需的文件材料等。
第二十條經(jīng)國(guó)土部門(mén)實(shí)地勘察、預(yù)審?fù)夂?,由區(qū)土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心委托園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)土地征收和拆遷安置工作。
土地征收和拆遷安置資金由項(xiàng)目單位向園區(qū)管委會(huì)交納,園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)向被征地單位和拆遷人兌付。資金兌付方式經(jīng)鎮(zhèn)辦、村組和統(tǒng)征中心三方確認(rèn)后方可兌付。
耕地占用稅、耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、土地征用管理費(fèi)等稅費(fèi),由稅費(fèi)征收單位提出收費(fèi)依據(jù)和數(shù)額后,由園區(qū)管委會(huì)代征代繳。
第二十一條確定項(xiàng)目單位建設(shè)用地后,由園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào),國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé),按照國(guó)有土地使用管理有關(guān)規(guī)定,依法取得土地使用權(quán)。
土地出讓金須返還企業(yè)的,由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)銜接辦理。
第二十二條依法取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目單位,必須按照合同約定,按期完成投資額度,對(duì)已動(dòng)工但完不成投資額且造成土地閑置二年以上的,由國(guó)土部門(mén)或委托園區(qū)管委會(huì)依法收回土地使用權(quán)。
第二十三條項(xiàng)目單位在依法取得土地使用權(quán)后,按規(guī)定用途使用土地,不得改變用途,由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
擅自改變土地用途的,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》及其相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定收回土地使用權(quán)。并報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意,重新確定土地使用者。
第二十四條項(xiàng)目單位在依法取得土地使用權(quán)后,方可開(kāi)工建設(shè)。
未取得土地使用權(quán),擅自開(kāi)工建設(shè)的由國(guó)土部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》按照違法占地嚴(yán)肅處理。
第二十五條項(xiàng)目單位的法律責(zé)任:
(一)投資額度、投資強(qiáng)度、建設(shè)速度和產(chǎn)出密度其中任何一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到工業(yè)園區(qū)管理規(guī)定的,按該項(xiàng)目最低標(biāo)準(zhǔn)核算用地面積。多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到要求的,以最低一項(xiàng)為依據(jù)核算用地面積。多余的用地面積依法收回或按土地出讓價(jià)的二倍標(biāo)準(zhǔn)收取土地出讓金。
(二)未經(jīng)審批將工業(yè)用地改為其他用途的,依照國(guó)家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》([1995]國(guó)土[籍]字第26號(hào))之規(guī)定,園區(qū)管委會(huì)報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府審查同意后,將該宗土地收回重新安排使用,或按有關(guān)規(guī)定處理。
(三)因項(xiàng)目單位原因造成未按合同規(guī)定不按期開(kāi)工的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《閑置土地處置辦法》等法律規(guī)定,依法收取土地閑置費(fèi)。
(四)簽訂的入園項(xiàng)目投資建設(shè)合同書(shū),應(yīng)約定開(kāi)工之日起連續(xù)三個(gè)月未開(kāi)工建設(shè)的,視為投資人違約,將終止履行合同,收回項(xiàng)目用地;已動(dòng)工建設(shè)但建設(shè)面積占建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資總額占總投資額不足25%,且未經(jīng)批準(zhǔn)中止建設(shè)連續(xù)滿十二個(gè)月的,項(xiàng)目單位則限期繳納土地閑置費(fèi),并限期復(fù)工;逾期不繳納土地閑置費(fèi)或不復(fù)工建設(shè)的,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,依法收回土地使用權(quán),注銷土地使用證件。
(五)減免土地出讓金單位的項(xiàng)目已竣工而未按期投產(chǎn),第一年按該宗土地當(dāng)年評(píng)估價(jià)的50%補(bǔ)繳土地出讓金;第二年仍未投產(chǎn)的,按該宗土地當(dāng)年評(píng)估價(jià)的100%補(bǔ)繳土地出讓金,第三年仍不投產(chǎn)的收回土地使用權(quán),并對(duì)其建筑物等不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估作價(jià)予以拍賣,動(dòng)產(chǎn)部分由項(xiàng)目投資者自行處理。
停產(chǎn)企業(yè),應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn),確因無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)的,由園區(qū)管委會(huì)組織中介機(jī)構(gòu)拍賣處理,并依法收取土地閑置費(fèi)和建設(shè)用地有償使用費(fèi)。
第六章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃
第二十六條企業(yè)廠區(qū)建設(shè)工程在設(shè)計(jì)前,須與園區(qū)管委會(huì)先期銜接,并按照工業(yè)園區(qū)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì),制作企業(yè)廠區(qū)規(guī)劃總平面圖和效果圖。
工程建設(shè)報(bào)建設(shè)主管部門(mén)辦理“一書(shū)兩證”。施工中要主動(dòng)接受質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防等執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查。做到文明施工,安全施工,規(guī)范施工。
第二十七條加強(qiáng)建設(shè)管理,嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)控制指標(biāo)。
工業(yè)項(xiàng)目的容積率、建筑占地率、綠化率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占總用地的比例執(zhí)行國(guó)家的控制性標(biāo)準(zhǔn)。
工業(yè)用地范圍內(nèi)不得建造住宅、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。
廠區(qū)建筑物、構(gòu)筑物退讓主、次干道規(guī)劃控制紅線最小距離按園區(qū)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)違反上述規(guī)定的,項(xiàng)目單位要限期改正。預(yù)期不改正或整改不到位的,則強(qiáng)制拆除建筑物或構(gòu)筑物,所造成的法律后果由項(xiàng)目單位自行負(fù)擔(dān)。
第二十八條工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)須經(jīng)園區(qū)管委會(huì)、建設(shè)、消防、環(huán)保等部門(mén)共同評(píng)審,并依法辦理相關(guān)手續(xù)方可施工。
第二十九條工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)沿路的圍墻和綠化,園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一設(shè)計(jì)后,由企業(yè)組織實(shí)施和管護(hù);企業(yè)廠區(qū)出入口設(shè)置位置須報(bào)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)同意。
第二十三條工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)不得建筑民房式的廠房,不得擅自分割、轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)和土地使用權(quán)。
第三十一條入園企業(yè)工程施工中不得有下列行為:
(一)私拉亂接供電、供水、供氣、網(wǎng)絡(luò)、通訊等管網(wǎng)設(shè)施。
(二)在公路和園區(qū)道路上堆放砂石、水泥、鋼材等建筑材料。
(三)損壞園區(qū)公共設(shè)施。
(四)亂堆濫放建筑垃圾、臨時(shí)工棚和腳手架等,影響工業(yè)園區(qū)衛(wèi)生的。
(五)其他造成污染、破壞園區(qū)環(huán)境和公共衛(wèi)生的行為。
第三十二條入園企業(yè)在簽訂入園協(xié)議后,必須嚴(yán)格按約定的開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)時(shí)間要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),否則除按第七章規(guī)定進(jìn)行處理外,并中止協(xié)議,追究違約責(zé)任。
第七章公共服務(wù)管理
第三十三條入園企業(yè)統(tǒng)一使用園區(qū)管委會(huì)的水、電、路、通訊等公用設(shè)施,不得擅自開(kāi)口鋪設(shè)供排水管道、架設(shè)輸電線路、修筑交通便道、取用地下水及建設(shè)其它未經(jīng)許可的設(shè)施。如有特殊要求的,須經(jīng)園區(qū)管委會(huì)及相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按園區(qū)規(guī)劃和園區(qū)管委會(huì)的要求進(jìn)行建設(shè),建成后的設(shè)施由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理,不得隨意損壞、拆除。
第三十四條入園企業(yè)必須建立健全安全、環(huán)保、節(jié)能減排、勞動(dòng)、質(zhì)監(jiān)等方面的管理制度,自覺(jué)接受園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)職能部門(mén)的檢查、監(jiān)督與管理。
第三十五條入園企業(yè)要注重企業(yè)文化建設(shè),建立健全企業(yè)黨工團(tuán)婦組織,充分發(fā)揮黨工團(tuán)婦組織在企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的先鋒模范作用和協(xié)調(diào)保障作用,維護(hù)企業(yè)利益、維護(hù)職工權(quán)益,建設(shè)和諧企業(yè),構(gòu)建和諧園區(qū)。
第三十六條入園企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)治安、維穩(wěn)的法律、法規(guī)。并積極配合園區(qū)管委會(huì)做好其它方面的管理工作。
第八章環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十七條工業(yè)園區(qū)內(nèi)的廢棄物、垃圾的收集、清運(yùn)和處理,實(shí)行有償服務(wù),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)物價(jià)部門(mén)審定后向社會(huì)公布。
第三十八條禁止在園區(qū)內(nèi)亂倒亂丟生產(chǎn)、生活垃圾。入園企業(yè)的生產(chǎn)、生活垃圾必須每日自行清收,不得隨意堆放。
第三十九條在園區(qū)施工的單位應(yīng)做好建筑垃圾的處理工作,加強(qiáng)建筑車輛的衛(wèi)生管理。建筑垃圾應(yīng)運(yùn)往管委會(huì)指定的地點(diǎn)傾倒,任何單位和個(gè)人不得在園區(qū)范圍內(nèi)隨意傾倒建筑垃圾。
第四十條園區(qū)管委會(huì)責(zé)令限期清除廢棄物及生產(chǎn)、生活垃圾的企業(yè)和施工單位逾期不清除的,園區(qū)管委會(huì)將對(duì)其進(jìn)行清除,清除產(chǎn)生的費(fèi)用由企業(yè)和建筑施工單位承擔(dān),由相關(guān)主管部門(mén)依法予以征收處罰。
第四十一條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)侵占、覆蓋、毀壞河道和防洪、排污、排水等設(shè)施。禁止向河道和防洪、排污、排水溝渠排放有毒有害廢水、廢液、工業(yè)廢渣、工業(yè)垃圾和其他廢棄物,禁止在河道綠化控制帶內(nèi)堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。
第四十二條在工業(yè)園區(qū)道路、廣場(chǎng)、綠地、車站、水域等公共場(chǎng)所和建(構(gòu))筑物上,利用文字、圖象、實(shí)物造型、氣體填充物等方式,設(shè)置、張貼、懸掛戶外廣告的,應(yīng)按照?qǐng)@區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)報(bào)經(jīng)園區(qū)管委會(huì)審查后,向工商部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù),設(shè)置戶外廣告不得影響園區(qū)整體景觀和形象。
第四十三條園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、占用或挪用道路、路燈、綠化、衛(wèi)生等公共設(shè)施。