農(nóng)委黨組反腐敗工作安排
時(shí)間:2022-05-15 03:22:00
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今年是“十二五”規(guī)劃承上啟下最重要的一年。按照市紀(jì)委全會(huì)的安排部署,結(jié)合市農(nóng)委系統(tǒng)2012年的目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)就2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排如下。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委六次全會(huì)和市委十一屆八次全委會(huì)議及市紀(jì)委七次全會(huì)精神,按照“堅(jiān)持理念、完善體系、落實(shí)任務(wù)、強(qiáng)化措施”的工作要求,繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),以反腐倡廉工作的實(shí)際成效,為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃,促進(jìn)率先跨越發(fā)展,為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保證。
二、主要任務(wù)
(一)以深化行政效能建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn),大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng);要以強(qiáng)化執(zhí)行力和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),繼續(xù)深化行政效能建設(shè)。委機(jī)關(guān)和委屬各單位,要在總結(jié)去年開(kāi)展行政效能建設(shè)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合各自的工作實(shí)際,繼續(xù)推進(jìn)行政效能建設(shè)活動(dòng)的深化。突出規(guī)范工作制度、工作流程、工作行為、辦公秩序、協(xié)調(diào)機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督程序,嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。有審批事項(xiàng)的單位要進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批服務(wù)環(huán)節(jié),優(yōu)化審批服務(wù)流程,為基層和群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。加大對(duì)行政不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象的整治力度。要以強(qiáng)化民主監(jiān)督為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)和推行基層組織黨務(wù)公開(kāi),完善政務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)。要暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)合理訴求的渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
(二)以開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)為重點(diǎn),深化廉政教育、筑牢思想防線。要以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和黨內(nèi)法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容,面向全體黨員和干部職工,切實(shí)加強(qiáng)理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,特別是要抓好科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的學(xué)習(xí)教育。通過(guò)教育,使廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地、認(rèn)真工作、簡(jiǎn)單生活的理念,做到一要干凈、二要干事、三要有本事、四要為民,保持應(yīng)有的正氣。要繼續(xù)深入開(kāi)展典型示范教育、反面警示教育和崗位廉政教育,不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,提高針對(duì)性,增強(qiáng)實(shí)效性。要在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展講一堂黨課、檢查一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況、參加一次警示教育、撰寫(xiě)一篇反腐倡廉建設(shè)理論文章、提出一條有價(jià)值的反腐倡廉工作建議等“五個(gè)一”活動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,著力提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制,繼續(xù)落實(shí)談話警示誡勉和責(zé)令糾錯(cuò)制度。要抓好《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的落實(shí),并建立健全相關(guān)制度和各級(jí)干部檔案,堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證的行為;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理的各項(xiàng)規(guī)定;逐步推行公務(wù)卡消費(fèi)制度,強(qiáng)化公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理;認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員違反規(guī)定多占住房、買賣保障性住房等違規(guī)行為。要堅(jiān)持廉政教育與職業(yè)道德教育相統(tǒng)一、廉政文化與行業(yè)文化相融合。積極推廣廉政短信等有效形式,營(yíng)造崇廉尚廉的良好社會(huì)氛圍。
(三)以強(qiáng)化監(jiān)督制約為重點(diǎn),注重源頭治理,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。要按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要和委黨組《工作方案》的要求,在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,減少體制障礙和制度漏洞,全面完善預(yù)防和懲治腐敗體系,不斷提高預(yù)防腐敗的能力和反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。要進(jìn)一步深化體制、機(jī)制創(chuàng)新,力求從機(jī)制上堵塞腐敗漏洞。要切實(shí)提高制度執(zhí)行力,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度,在執(zhí)行制度上率先垂范。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和人、財(cái)、物等重點(diǎn)對(duì)象及關(guān)鍵部位的監(jiān)管。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。要落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位,財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。重視并充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。要在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善項(xiàng)目監(jiān)管、工程建設(shè)和政府采購(gòu)招投標(biāo)等方面的制度,規(guī)范運(yùn)行,全程監(jiān)管,從源頭上防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、中組部“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的要求,從嚴(yán)查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違反組織人事紀(jì)律的行為,匡正選人用人風(fēng)氣。
(四)以嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件為重點(diǎn),維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)尊嚴(yán),不斷加大懲處腐敗的工作力度。一是要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,堅(jiān)決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。二是嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。三是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件。四是嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié),權(quán)錢交易,特別是在農(nóng)業(yè)投資、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中搞虛假招投標(biāo)的案件。五是嚴(yán)肅查辦各類嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益的案(事)件。
(五)以繼續(xù)組織開(kāi)展專項(xiàng)治理為重點(diǎn),采取有效措施,著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。委各相關(guān)處室和有關(guān)單位要認(rèn)真履行監(jiān)管工作職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制的建立健全和運(yùn)行,完善法規(guī)制度,通過(guò)完善長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)做好7個(gè)方面的工作,保障農(nóng)民的利益。一是抓好各類項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、小金庫(kù)、公務(wù)用車、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和救災(zāi)濟(jì)民資金、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等方面專項(xiàng)整治工作,加大對(duì)扶貧項(xiàng)目申報(bào)程序和項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)資金使用的監(jiān)管力度,確保資金充分發(fā)揮效益。二是強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”制度,接受社會(huì)對(duì)各項(xiàng)具體政策的有效監(jiān)督,切實(shí)保障各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作,堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,要繼續(xù)完善村民一事一議、籌資籌勞、涉農(nóng)收費(fèi)公示等一系列制度,確保落實(shí)。四是進(jìn)一步做好農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)管工作,切實(shí)落實(shí)好“村帳鄉(xiāng)管”制度,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理。五是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)等相關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)管,著力解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、耕地征用等方面損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。六是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管,采取有效的手段打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格以及涉農(nóng)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂等坑農(nóng)害農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。七是加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,突出重點(diǎn)、全面整治,務(wù)求工作實(shí)效,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和農(nóng)民利益。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想。委機(jī)關(guān)黨委、人事處和委系統(tǒng)各黨總支、支部要組織好黨的十七屆五中全會(huì)等中央及省、市有關(guān)會(huì)議精神的學(xué)習(xí),在系統(tǒng)安排的基礎(chǔ)上運(yùn)用中心組、專題講座輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人學(xué)習(xí)等多種形式,引導(dǎo)黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿于工作的全過(guò)程。要按照總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神,充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民要求的重要性和緊迫性,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的決策部署上,體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益上,體現(xiàn)在行之有效的制度保障上,體現(xiàn)在良好的作風(fēng)上,體現(xiàn)在干部隊(duì)伍建設(shè)上,著力加強(qiáng)教育,建立健全決策機(jī)制,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策開(kāi)展工作,維護(hù)人民群眾權(quán)益,查處損害群眾切身利益案件。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。
(二)分解目標(biāo),落實(shí)任務(wù)。委屬各級(jí)黨組織要緊緊圍繞委黨組的總體要求,緊密結(jié)合單位實(shí)際,從加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、深化廉政教育、強(qiáng)化監(jiān)督制約、強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)、解決損害群眾利益的突出問(wèn)題五個(gè)方面入手,突出行政效能建設(shè)、“五個(gè)一活動(dòng)”、體制機(jī)制創(chuàng)新、違紀(jì)違法案件查辦和各類專項(xiàng)治理,制定年度工作目標(biāo),細(xì)化量化任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任,制定具體的實(shí)施方案。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,開(kāi)展問(wèn)責(zé)。各級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”、班子成員分工負(fù)責(zé)制。要從宣傳教育的開(kāi)展、責(zé)任制的建立、懲防體系建設(shè)、各項(xiàng)制度的完善和執(zhí)行等方面認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,以提高全體黨員和干部的反腐倡廉自覺(jué)性。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力疏于監(jiān)管、責(zé)任不落實(shí)的,要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(四)強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。要按照省、市委提出的對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查的要求和我委督查工作暫行辦法,以貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、市委十一屆八次全委會(huì)議精神、重點(diǎn)實(shí)施市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出的的“1111555”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)農(nóng)工程為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,確保各項(xiàng)政策、決策部署和重點(diǎn)工作切實(shí)得到落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成。
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