區(qū)林業(yè)局林業(yè)生產(chǎn)若干意見
時(shí)間:2022-05-11 11:00:00
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為進(jìn)一步提高我區(qū)造林綠化整體水平,構(gòu)建人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快農(nóng)民增收步伐,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“增綠、添亮、見效”的總要求,以實(shí)施創(chuàng)建國家森林城市和省級(jí)綠化模范區(qū)工作為總抓手,突出工程項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,完善保障政策,全力打造宜居宜業(yè)的綠色、生態(tài)。
二、任務(wù)目標(biāo)及工作重點(diǎn)
主要任務(wù)目標(biāo):完成成片造林4.2萬畝,其中荒山造林2萬畝,水系綠化0.7萬畝,退耕還果1.5萬畝;新建完善農(nóng)田林網(wǎng)1.5萬畝;中幼林撫育8萬畝;道路綠化90公里;新育苗0.5萬畝,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)1.6萬畝;新建市級(jí)林果示范園基地1-2處,市級(jí)林果科技示范園2-3處,省級(jí)森林公園1處;果品產(chǎn)量達(dá)到9萬噸,全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到40%。圍繞上述任務(wù)目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施四大工程:
一、荒山綠化工程。繼續(xù)堅(jiān)持“公開招投標(biāo),合同化管理,公司化運(yùn)作,專業(yè)化施工”的造林機(jī)制,著力搞好南部山區(qū)荒山綠化,實(shí)施大學(xué)科技園青山添彩工程,不斷完善城鄉(xiāng)綠化水平和檔次。在此基礎(chǔ)上,加快森林公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐,重點(diǎn)搞好蓮臺(tái)山省級(jí)森林公園的申報(bào)工作。
二、退耕還果工程。重點(diǎn)抓好三大片區(qū)建設(shè):
一是路沿線兩側(cè),建設(shè)2萬畝甜櫻桃采生基地;
二是南部片區(qū)以兩鎮(zhèn)為主,建設(shè)良種核桃和時(shí)令水果基地;
三是以路兩側(cè)和片區(qū)為主,建設(shè)高速路沿線經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶。要繼續(xù)按照“有特色、成規(guī)模、出亮點(diǎn)”的思路,完善林果“百千萬”亮點(diǎn)工程(鎮(zhèn)百畝核桃采穗圃、街道千畝核桃園和萬畝核桃基地),積極引導(dǎo)和大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、綠色和有機(jī)果品生產(chǎn),擴(kuò)大良種引進(jìn)栽植面積,加大技術(shù)培訓(xùn)力度,開展實(shí)生核桃、脆酸棗的嫁接,不斷提高果品品質(zhì)和效益,實(shí)現(xiàn)“集體得綠、農(nóng)民得利”。
三、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。繼續(xù)做大做強(qiáng)速生豐產(chǎn)林、名優(yōu)果品、花卉苗木、林產(chǎn)加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“近期得利、長期得林”的工作思路大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。積極搞好鎮(zhèn)萬畝玉杏、鎮(zhèn)裴家園櫻桃、鎮(zhèn)水晶梨、街道三官核桃、鎮(zhèn)書堂峪甜櫻桃申報(bào)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地(示范園)工作。重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)尹莊十萬只林下養(yǎng)雞基地、鎮(zhèn)百畝林下養(yǎng)蟬基地、鎮(zhèn)鳳凰山千畝苗木基地、鎮(zhèn)萬畝林下蔬菜基地,打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)“十百千萬”亮點(diǎn)工程。
四、跡地恢復(fù)工程。堅(jiān)持“尊重群眾意愿、因地制宜、適地適樹”的原則,市場化運(yùn)作、合同化管理、專業(yè)化施工,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)實(shí)施,完成“4.18”火災(zāi)4035畝的生態(tài)林和4755畝的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)任務(wù)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),廣泛組織動(dòng)員。林業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)和重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。各級(jí)各有關(guān)部門要加大宣傳力度,緊緊圍繞建設(shè)國家森林城市、爭創(chuàng)省級(jí)綠化模范區(qū)這一中心工作,充分利用標(biāo)語、宣傳車、報(bào)紙、電視臺(tái)等形式,大造聲勢,營造輿論氛圍,集中人力、物力、財(cái)力,扎實(shí)開展造林綠化工作,迅速掀起全民植樹高潮。
(二)積極爭取,加大項(xiàng)目建設(shè)力度。加強(qiáng)與中央及省市相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系,抓好林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,廣泛吸引和鼓勵(lì)集體、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和外商投資參與林業(yè)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)“四千四萬”的工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)“靠上、拼上、豁上,要急、要爭、要搶”的工作激情,發(fā)揚(yáng)“5+2,白加黑”的奉獻(xiàn)精神,以超常規(guī)的工作,爭取項(xiàng)目早日開工、早日投產(chǎn)、早見效益。
(三)強(qiáng)化技術(shù)措施,搞好服務(wù)指導(dǎo)。林業(yè)部門要組織技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。對重點(diǎn)工程建設(shè)加強(qiáng)管理,規(guī)范操作,科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格驗(yàn)收。各級(jí)林業(yè)科技人員要深入一線,分片包干,開展培訓(xùn),靠上指導(dǎo),搞好服務(wù),加強(qiáng)管理,嚴(yán)格把關(guān),確保成活率和保存率,確保綠化成果。
(四)加快林業(yè)改革,積極落實(shí)政策。進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革,建立健全林權(quán)抵押貸款制度,積極穩(wěn)妥開展森林政策性保險(xiǎn)制度,規(guī)范林權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織,健全林業(yè)服務(wù)體系,逐步建立起林權(quán)管理服務(wù)到位、林業(yè)投融資政策完善、林權(quán)交易規(guī)范有序、林木采伐管理科學(xué)、社會(huì)化服務(wù)體系健全的集體林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制。調(diào)動(dòng)林農(nóng)、果農(nóng)和社會(huì)力量造林、營林、護(hù)林和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。要深化造林機(jī)制改革,制定完善相關(guān)政策,搞活林業(yè)經(jīng)營體制,切實(shí)把落實(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)重要工作貫徹到林業(yè)生產(chǎn)中,確保工程順利實(shí)施。
(五)加強(qiáng)資源保護(hù),鞏固建設(shè)成果。
一是以美國白蛾防控為重點(diǎn),加強(qiáng)森林病蟲害防治體系建設(shè),認(rèn)真搞好林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報(bào)、森林植物檢疫和林業(yè)有害生物防治等工作。
二是切實(shí)加強(qiáng)森林防火。堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,實(shí)行責(zé)任追究、火警曝光通報(bào)、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金和燒制防火隔離帶等一系列措施。突出清明、“五一”等關(guān)鍵時(shí)期和火情多發(fā)、易發(fā)部位,狠抓森林消防隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)護(hù)林員管理,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),跟上督導(dǎo)檢查,排查火險(xiǎn)隱患,加大火災(zāi)查處力度,完善長效機(jī)制,杜絕大的森林火災(zāi)發(fā)生。
三是加大依法治林力度。扎實(shí)開展有計(jì)劃、有聲勢、有影響的專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的不法行為,加大查處力度。
(六)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓督促檢查。各街鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要把造林綠化工作切實(shí)擺上的重要議事日程。實(shí)行林業(yè)建設(shè)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,將任務(wù)落實(shí)到村、戶、地塊。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓落實(shí)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的街鎮(zhèn)要分片包干,責(zé)任到人,齊抓共管,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成建設(shè)任務(wù)。各級(jí)要把建設(shè)責(zé)任層層分解,一包到底,定期調(diào)度,不定期檢查,及時(shí)總結(jié)通報(bào)完成情況,并嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,按期兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要合理使用資金,根據(jù)工程實(shí)施要求,將資金落實(shí)到位,確保專款專管專用。同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)化造林,深入扎實(shí)地開展好全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),提高全民義務(wù)植樹的盡責(zé)率,擴(kuò)大綠化成效。