導(dǎo)語(yǔ)：市人保局全年工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年全市人力資源和社會(huì)保障工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照國(guó)家、省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革和收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”事業(yè)發(fā)展開(kāi)好局。

一、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)

1、全面完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)、改善民生的頭等大事和績(jī)效考核的重要內(nèi)容，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，最大限度增加就業(yè)容量，確保就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)。

2、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。落實(shí)新一輪促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)用人單位更多地吸納就業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款等金融服務(wù)。進(jìn)一步完善就業(yè)政策，將現(xiàn)行就業(yè)政策中的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策擴(kuò)展到離校前的高校畢業(yè)生就業(yè)工作。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，積極培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)做好援企穩(wěn)崗工作，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，做好失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和失業(yè)預(yù)警工作。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。

3、加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型示范城市創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型街道、創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)業(yè)型農(nóng)村等創(chuàng)建工作。扎實(shí)推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核“五大體系”建設(shè)，抓好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)稅收新政策的貫徹落實(shí)，做好失業(yè)人員、農(nóng)民工和高校畢業(yè)生等新納入創(chuàng)業(yè)稅收政策范圍人員的政策宣傳和落實(shí)工作，促進(jìn)更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。建立完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，大力征集實(shí)用型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)者的有效對(duì)接。

4、統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，推進(jìn)實(shí)施“就業(yè)能力提升”和“困難家庭畢業(yè)生就業(yè)援助”計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施畢業(yè)生服務(wù)城鄉(xiāng)基層項(xiàng)目；推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，鼓勵(lì)支持畢業(yè)生以各種方式實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。加快完善服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出機(jī)制，積極促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。深入實(shí)施系列就業(yè)援助計(jì)劃，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，積極促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。對(duì)全市就業(yè)困難人員進(jìn)行全面梳理，建立健全就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)享受政策扶持的人員實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)信息化管理。

5、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》，適應(yīng)城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展要求，健全職業(yè)培訓(xùn)制度。堅(jiān)持以培訓(xùn)促技能，以技能促就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃，大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步整合各類培訓(xùn)資源，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)及“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)施“重點(diǎn)企業(yè)人力資源支撐計(jì)劃”，積極組織企業(yè)技能人才培訓(xùn)需求情況調(diào)查，配合企業(yè)抓好訂單式培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。注重?cái)U(kuò)大職業(yè)學(xué)院和技工院校面向社會(huì)的培訓(xùn)規(guī)模，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)院和技工院校技能培訓(xùn)的主渠道作用。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)

6、進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳工作力度。積極學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收的要求，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民、大學(xué)生、農(nóng)民工和農(nóng)村居民為重點(diǎn)，認(rèn)真分析各類群體特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，加大監(jiān)督檢查力度，深入抓好參保繳費(fèi)工作，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

7、突出抓好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全新農(nóng)保試點(diǎn)制度。加強(qiáng)政策宣傳和參保動(dòng)員工作，努力提高農(nóng)村居民參保積極性，全市適齡農(nóng)村居民參保率達(dá)到80%以上。加快縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)保與原農(nóng)保參保個(gè)人賬戶信息的調(diào)整合并；促進(jìn)新農(nóng)保信息化建設(shè)進(jìn)程，全面實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)數(shù)據(jù)省級(jí)集中；進(jìn)一步完善基層經(jīng)辦規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程。研究解決被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題。

8、健全城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系。落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，保障流動(dòng)就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。研究解決未參保集體企業(yè)退休人員、農(nóng)場(chǎng)家屬工等人員的基本養(yǎng)老保障問(wèn)題。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶做實(shí)工作，逐步提高做實(shí)個(gè)人賬戶比例。繼續(xù)規(guī)范完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，研究制定城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。做好機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，穩(wěn)步提高養(yǎng)老保障待遇水平，確保離退休人員基本養(yǎng)老金和其他待遇按時(shí)足額發(fā)放。

9、完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)政策體系。落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改配套政策，加快醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方式改革，推進(jìn)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。落實(shí)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)政策。全面推行居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌，降低大病、重病患者個(gè)人負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元。健全監(jiān)督考核機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。完善定點(diǎn)醫(yī)療單位設(shè)置規(guī)劃、信用等級(jí)考核制度和分類管理制度，實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)定崗醫(yī)師制度，加強(qiáng)定點(diǎn)零售藥店監(jiān)管，提高醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)水平。積極推行生育津貼社會(huì)化發(fā)放和生育醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，降低職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。

10、提高失業(yè)和工傷保險(xiǎn)水平。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”功能，建立與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善市級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行機(jī)制，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》，推動(dòng)建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)農(nóng)民工和事業(yè)單位職工參加工傷保險(xiǎn)工作，做好工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定工作，不斷提高工傷保險(xiǎn)待遇水平。進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌管理機(jī)制，保障統(tǒng)籌工作有序運(yùn)行。做好“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作，確保工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)到位。

11、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)制，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度。成立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，不斷加大社會(huì)監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算和基金收支的管理監(jiān)督，確保基金安全運(yùn)行。健全內(nèi)控制度，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，切實(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督能力。

三、不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

12、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織省有突出貢獻(xiàn)中青年專家遴選推薦和市有突出貢獻(xiàn)中青年專家評(píng)選工作。加強(qiáng)博士后科研工作站建設(shè)，研究制定加強(qiáng)博士后科研工作站管理服務(wù)工作的意見(jiàn)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的規(guī)劃協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，組織實(shí)施好專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

13、加快高技能人才培養(yǎng)。支持市技師學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，同步建設(shè)市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地，指導(dǎo)各縣區(qū)分別建設(shè)一處公共實(shí)訓(xùn)基地。完善市有突出貢獻(xiàn)的技師、技術(shù)能手評(píng)選表彰辦法，做好市首席技師選拔評(píng)審工作，組織實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)工程。完善技術(shù)教育和技能培訓(xùn)體系，加大技能人才培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)支持行業(yè)企業(yè)、職業(yè)學(xué)院、技工院校舉辦職工和在校生技能競(jìng)賽。強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，促進(jìn)技能培訓(xùn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。全年新增高技能人才0.5萬(wàn)人，其中技師、高級(jí)技師600人。

14．加大引進(jìn)海內(nèi)外人才和智力工作力度。大力引進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)急需的海內(nèi)外高端人才。配合組織部門(mén)做好引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“萬(wàn)人計(jì)劃”的組織實(shí)施。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化留學(xué)人員來(lái)我市工作和創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。抓好第六屆“海洽會(huì)”項(xiàng)目成果的跟蹤落實(shí)。做好“黃藍(lán)”兩區(qū)引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目對(duì)接和人才出國(guó)（境）培訓(xùn)工作。圍繞實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域高層次外國(guó)專家，重點(diǎn)實(shí)施有影響、效率高、貢獻(xiàn)大的引智項(xiàng)目；大力支持引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)成果，推進(jìn)“千村引智示范項(xiàng)目”，加快農(nóng)業(yè)引智成果轉(zhuǎn)化吸收。加強(qiáng)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)引智成果示范推廣基地的建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)外國(guó)專家管理和服務(wù)，為外國(guó)專家創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。

15、深化職稱和職業(yè)資格制度改革。不斷完善以知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，努力做好全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評(píng)審工作。推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，按照省里部署適時(shí)啟動(dòng)工程、會(huì)計(jì)等職稱系列的改革工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量，逐步推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織職稱評(píng)審與公有制職稱評(píng)審并軌。加強(qiáng)人事考試機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，切實(shí)提高考試工作質(zhì)量，確?？荚嚢踩凸?、公正。探索技能人才多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。積極推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，擴(kuò)大職業(yè)鑒定范圍，提高職業(yè)資格鑒定質(zhì)量，全年完成職業(yè)技能鑒定1.6萬(wàn)人。

四、切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

16、健全公務(wù)員管理制度。以《公務(wù)員法》實(shí)施五周年為契機(jī)，加大《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)的宣傳力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省出臺(tái)的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、申訴、轉(zhuǎn)任、回避等實(shí)施細(xì)則。著力推進(jìn)分類管理，全面完成公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)職務(wù)套改工作，落實(shí)公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理的各項(xiàng)制度。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展公務(wù)員法執(zhí)法情況檢查，落實(shí)違法責(zé)任追究制度。

17、健全公務(wù)員選用機(jī)制。繼續(xù)完善考試錄用各項(xiàng)規(guī)章制度，確保錄用工作公開(kāi)、公平、公正。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省有關(guān)公務(wù)員考錄的政策規(guī)定，落實(shí)從“三支一扶”、優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線中考錄公務(wù)員的政策，不斷優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。建立健全公務(wù)員定期輪崗制度。建立基層優(yōu)秀公務(wù)員向上級(jí)機(jī)關(guān)流動(dòng)機(jī)制。

18、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。完善公務(wù)員日常登記管理制度。落實(shí)參照公務(wù)員法管理單位規(guī)范管理意見(jiàn)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善公務(wù)員激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)施評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目綜合管理，進(jìn)一步規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，提高表彰獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量。健全公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高考核工作科學(xué)化水平。建立公務(wù)員平時(shí)考核制度，加強(qiáng)年度考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。制定全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃，加大公務(wù)員“四類培訓(xùn)”力度。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育，深入開(kāi)展“爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。

五、穩(wěn)步推進(jìn)人事制度和分配制度改革

19、深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。加大事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)力度，推進(jìn)實(shí)施崗位競(jìng)聘制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位崗位管理制度的全面入軌。創(chuàng)新事業(yè)單位內(nèi)部人員選拔聘用辦法，指導(dǎo)做好競(jìng)聘上崗工作。完善事業(yè)單位考核機(jī)制，建立健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作績(jī)效為重點(diǎn)內(nèi)容、以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)的考核獎(jiǎng)懲辦法。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，制定2012年市屬事業(yè)單位招聘工作方案并組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

20、切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置工作。嚴(yán)格執(zhí)行安置計(jì)劃，落實(shí)安置政策，進(jìn)一步改進(jìn)安置辦法，建立健全公開(kāi)、公平、公正的安置工作機(jī)制。大力推進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)工作，不斷提高自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，著力抓好解困政策落實(shí)和思想政治教育，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

21、深化收入分配制度改革。進(jìn)一步做好公務(wù)員津貼補(bǔ)貼管理工作。穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施國(guó)家關(guān)于建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度、工資待遇向基層傾斜的有關(guān)政策。繼續(xù)做好義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。按照“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”的方針，適時(shí)開(kāi)展其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，統(tǒng)籌處理好在職人員與離退休人員的待遇關(guān)系。進(jìn)一步完善人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、工資指導(dǎo)線制度，及時(shí)2012年我市勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和企業(yè)工資指導(dǎo)線。通過(guò)工資集體協(xié)商等形式，引導(dǎo)企業(yè)建立健全工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，全市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1100元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為11.5元。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行《最低工資規(guī)定》的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

六、積極維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定

22、努力完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。完善勞動(dòng)合同制度，繼續(xù)開(kāi)展“春暖行動(dòng)”和“小企業(yè)勞動(dòng)合同制度覆蓋行動(dòng)”，提高農(nóng)民工和小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率。以實(shí)施“彩虹計(jì)劃”為載體，進(jìn)一步提高集體合同制度運(yùn)行質(zhì)量，著力在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域建立健全對(duì)話交流機(jī)制、利益共享機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制，提高勞動(dòng)關(guān)系主體雙方自主協(xié)調(diào)能力。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作體系，完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，實(shí)施勞動(dòng)用工備案管理制度，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工管理。

23、不斷提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)用人單位的指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。深入開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，完善重大勞動(dòng)保障違法行為掛牌督辦和公布制度。全面提升勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化管理水平，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)用人單位的監(jiān)管覆蓋面。建立健全勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合機(jī)制。綜合利用日常巡查、書(shū)面審查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴調(diào)查等多種執(zhí)法方式，嚴(yán)厲打擊侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的各種違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，大力提升監(jiān)察員的法律素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

24、加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。以“兩基”建設(shè)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、街道（社區(qū)）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、企事業(yè)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，建立多層次、廣覆蓋的基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。完成市縣兩級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，做好仲裁與司法銜接工作，建立與法院聯(lián)合處置疑難案件的工作機(jī)制。推進(jìn)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化，建立完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理信息系統(tǒng)，提高爭(zhēng)議案件處理質(zhì)量和效率。全年案件結(jié)案率達(dá)到98%以上，調(diào)解、撤訴結(jié)案比例達(dá)60%以上。

七、全面提升公共服務(wù)水平

25、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加快人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)整合步伐，建立城鄉(xiāng)、油地統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加緊建立完善基層公共服務(wù)平臺(tái)，確保工作人員配備到位。加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度，打擊非法勞務(wù)中介行為，規(guī)范用人單位招聘活動(dòng)，為廣大勞動(dòng)者和用人單位創(chuàng)造公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。完善就業(yè)與失業(yè)登記管理辦法，推行全國(guó)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證制度。完善就業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系，探索實(shí)行城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與調(diào)查失業(yè)率并行制度。

26、提高社保經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量?？茖W(xué)設(shè)置服務(wù)窗口，加強(qiáng)大廳硬件環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步健全完善大廳管理制度和服務(wù)流程。強(qiáng)化大廳工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化。以規(guī)范經(jīng)辦行為、防范基金風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建服務(wù)、管理、監(jiān)督“三位一體”的經(jīng)辦管理架構(gòu)。努力提高企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平。

27、提升信息化建設(shè)和檔案管理規(guī)范化水平。大力推進(jìn)信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的辦公服務(wù)系統(tǒng)，加快無(wú)紙化辦公進(jìn)程。推進(jìn)公共就業(yè)人才服務(wù)信息化建設(shè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作辦理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。加快推進(jìn)金保工程建設(shè)，整合建立統(tǒng)一規(guī)范的信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之間的信息共享和流程銜接。建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下貫通的信息網(wǎng)絡(luò)，將網(wǎng)絡(luò)橫向覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)，縱向延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)。完善異地容災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，確保信息數(shù)據(jù)安全。加快社會(huì)保障卡的發(fā)放進(jìn)度，擴(kuò)展社會(huì)保障卡發(fā)放人群，推進(jìn)“一卡通”。拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)舉措，全面開(kāi)展涵蓋人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的12333咨詢服務(wù)，打造社會(huì)知名度高、群眾滿意度高的12333優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作，對(duì)人力資源和社會(huì)保障檔案實(shí)行統(tǒng)一管理，強(qiáng)化檔案室設(shè)施建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)，加快檔案管理規(guī)范化進(jìn)程，確保各項(xiàng)人力資源社會(huì)保障檔案完整、安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》，積極開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，更好地為參保對(duì)象和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)。

28、做好宣傳調(diào)研、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和信訪維穩(wěn)工作。組織開(kāi)展《社會(huì)保險(xiǎn)法》等新頒布的法律法規(guī)的宣傳普及工作。完善人力資源社會(huì)保障信息宣傳考核辦法，做到宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同籌劃、同部署、同落實(shí)。注重輿情，積極主動(dòng)開(kāi)展分析和引導(dǎo)工作。加強(qiáng)重大政策和重大課題的調(diào)研，及時(shí)做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。進(jìn)一步修訂完善全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并抓好組織實(shí)施。大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，完善常規(guī)報(bào)表、快速調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為一體的多元化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。健全統(tǒng)計(jì)工作制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)歸口管理。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析研判，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)決策咨詢服務(wù)水平。開(kāi)展政策出臺(tái)前的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，逐步建立和完善政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深入推進(jìn)信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集中排查化解工作，妥善處置群體性事件。密切聯(lián)系群眾，不斷創(chuàng)新和完善信訪工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪工作規(guī)范化、制度化。全面完成市委、市政府下達(dá)的社會(huì)治安綜合治理等常規(guī)性工作目標(biāo)任務(wù)。

29、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以制度建設(shè)為核心，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、效率型、廉潔型、和諧型和節(jié)約型機(jī)關(guān)，努力樹(shù)立新部門(mén)新形象。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，充分發(fā)揮黨組織凝心聚力的重要作用。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施干部教育培訓(xùn)工程，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，不斷提高全系統(tǒng)干部的綜合素質(zhì)。完善機(jī)關(guān)崗位責(zé)任綜合考核制度，堅(jiān)持憑工作取人、靠業(yè)績(jī)選人，建立公平公正、催人向上的管理機(jī)制。進(jìn)一步健全干部人事制度，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的干部隊(duì)伍，為全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支持和組織保證。