市委愛國衛(wèi)生工作思路

時(shí)間:2022-04-26 03:52:00

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市委愛國衛(wèi)生工作思路

為深入開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高愛國衛(wèi)生工作水平,保障人民群眾身體健康,特制定2012年全市愛國衛(wèi)生工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

2012年,全市愛國衛(wèi)生工作要以黨的十七大會(huì)議精神和鄧小平理論為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)《省愛國衛(wèi)生促進(jìn)條例》和全國、全省愛國衛(wèi)生工作會(huì)議精神,樹立以人為本、和諧發(fā)展的理念,在上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的指導(dǎo)下,圍繞全市中心工作,把愛國衛(wèi)生工作作為密切黨群關(guān)系、保障人民身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大事來抓,以爭(zhēng)創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)(街道)、衛(wèi)生村工作為抓手,繼續(xù)以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔、健康促進(jìn)、預(yù)防病媒生物傳播疾病和農(nóng)村改水改廁工作為重點(diǎn),扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生系列活動(dòng),為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建和鞏固活動(dòng)

1.全力推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)。市創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦制定國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建省級(jí)調(diào)研、考核迎檢方案,抓好重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決落實(shí),加強(qiáng)專項(xiàng)整治,抓好組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)工作。各級(jí)各部門通力協(xié)作配合,努力形成全民參與“創(chuàng)衛(wèi)”的熱潮。通過“創(chuàng)衛(wèi)”實(shí)實(shí)在在地改善環(huán)境衛(wèi)生,讓群眾得實(shí)惠。按照我市創(chuàng)建目標(biāo)和進(jìn)度,2012年通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核。

2.推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建和鞏固活動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(街道)活動(dòng),樹立一批農(nóng)村愛國衛(wèi)生先進(jìn)典型,不斷提高創(chuàng)建和鞏固水平。鎮(zhèn)、街道等市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(街道),按要求積極開展?fàn)巹?chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(街道);乍浦鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)、新埭鎮(zhèn)、獨(dú)山港鎮(zhèn),按省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)(上半年),做好迎接省愛衛(wèi)會(huì)復(fù)核準(zhǔn)備工作。通過努力,2012年全市力爭(zhēng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)衛(wèi)生街道(衛(wèi)生鎮(zhèn))1個(gè),省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位6個(gè)、衛(wèi)生村2個(gè),市衛(wèi)生先進(jìn)單位6個(gè)、衛(wèi)生村5個(gè),市衛(wèi)生先進(jìn)單位5個(gè);相關(guān)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)全部通過復(fù)核確認(rèn)。

3.繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生單位(社區(qū))、衛(wèi)生樓道和城鄉(xiāng)衛(wèi)生戶創(chuàng)建(評(píng)比)活動(dòng)。市區(qū)要繼續(xù)按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中《社區(qū)和單位衛(wèi)生》的有關(guān)要求,廣泛開展省、市、縣(市)各類衛(wèi)生單位(社區(qū))創(chuàng)建和鞏固活動(dòng),開展創(chuàng)建衛(wèi)生樓道和衛(wèi)生戶檢查評(píng)比工作,抓好城市老社區(qū)的衛(wèi)生整治和長(zhǎng)效保潔。各鎮(zhèn)、有關(guān)街道按照各類衛(wèi)生城鎮(zhèn)等級(jí),繼續(xù)大力推進(jìn)衛(wèi)生樓道和城鄉(xiāng)衛(wèi)生戶創(chuàng)建(評(píng)比)活動(dòng),進(jìn)一步把基層衛(wèi)生創(chuàng)建(評(píng)比)活動(dòng)引向深入。

(二)切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生創(chuàng)建管理

1.強(qiáng)化創(chuàng)建和鞏固的管理機(jī)制。按照上級(jí)愛衛(wèi)辦的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和程序,市愛衛(wèi)辦要切實(shí)做好各類衛(wèi)生創(chuàng)建的調(diào)研、暗訪、考核工作。各鎮(zhèn)(街道)愛衛(wèi)辦積極做好領(lǐng)導(dǎo)參謀工作。

2.加強(qiáng)創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理。市愛衛(wèi)辦根據(jù)工作職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)各類衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位的明查暗訪和動(dòng)態(tài)管理,對(duì)市級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生街道進(jìn)行督導(dǎo),并把督導(dǎo)情況上報(bào)市愛衛(wèi)辦。對(duì)市級(jí)衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位組織抽查。各鎮(zhèn)(街道)愛衛(wèi)辦做好自查工作。對(duì)于鞏固不力、群眾反響大的各級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(街道、村、單位),要加強(qiáng)督促整改,整改后仍不達(dá)到要求,予以通報(bào)批評(píng),直至取消榮譽(yù)稱號(hào)。

3.探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生組織和管理制度建設(shè),完善市容(鎮(zhèn)容)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品安全、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、病媒生物防制、社區(qū)與單位衛(wèi)生、城(鎮(zhèn))中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等方面的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制,加強(qiáng)檢查,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,確保長(zhǎng)效工作措施落到實(shí)處。

(三)扎實(shí)開展群眾國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

1.繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道)愛衛(wèi)會(huì)要認(rèn)真制訂今年第24個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)的實(shí)施方案,以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔、衛(wèi)生創(chuàng)建、除害滅病為重點(diǎn),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),深入開展愛國衛(wèi)生活動(dòng),使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌取得階段性成效,掀起愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新高潮,努力創(chuàng)造一個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境。

2.繼續(xù)開展重大節(jié)日愛國衛(wèi)生活動(dòng)和重大傳染病防控工作。積極組織開展春節(jié)、五一、中秋國慶、元旦等重大節(jié)日的城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生活動(dòng),努力改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。根據(jù)重大傳染病的防控需要,積極組織開展以環(huán)境衛(wèi)生、健康教育為重點(diǎn)的群眾國衛(wèi)生活動(dòng)。

(四)抓好城鄉(xiāng)病媒生物防制

1.鞏固除四害先進(jìn)城區(qū)成果。市區(qū)要精心制訂除“四害”先進(jìn)城區(qū)鞏固工作方案,進(jìn)一步規(guī)范餐飲、五小行業(yè)中“四害”防制設(shè)施,創(chuàng)建一批防鼠防蠅設(shè)施達(dá)標(biāo)單位。衛(wèi)生部門按要求做好除“四害”的監(jiān)督執(zhí)法工作,規(guī)范公共場(chǎng)所、賓館、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)單位的除“四害”工作,將重點(diǎn)單位的病媒生物防制工作納入食品監(jiān)督內(nèi)容,完善檢查考核和評(píng)價(jià)機(jī)制,規(guī)范開展“四害”密度的監(jiān)測(cè)工作。

2.繼續(xù)開展城鄉(xiāng)經(jīng)常性的除“四害”活動(dòng)。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固發(fā)展除“四害”成果。全市統(tǒng)一組織開展春秋兩季滅鼠和夏、秋季滅蚊蠅和滅蟑螂活動(dòng)。按全國愛衛(wèi)會(huì)、衛(wèi)生部《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》(全愛衛(wèi)發(fā)〔2009〕9號(hào))要求,各有關(guān)部門、有關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)病媒生物防制的環(huán)境建設(shè),完善防鼠防蠅設(shè)施,清理孳生場(chǎng)所,提高單位和居民的參與度。各鎮(zhèn)(街道)愛衛(wèi)辦按省愛衛(wèi)會(huì)《省除四害先進(jìn)城區(qū)考核命名與管理辦法》,認(rèn)真做好各相關(guān)除四害先進(jìn)鎮(zhèn)復(fù)核達(dá)標(biāo)準(zhǔn)備工作,尤其是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的相關(guān)鎮(zhèn)要同時(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的“四害”密度監(jiān)測(cè)工作。

3.依法加強(qiáng)除“四害”工作的監(jiān)管。依法加強(qiáng)除“四害”服務(wù)(PCO)單位的管理。規(guī)范開展除“四害”市場(chǎng)化運(yùn)作,完善監(jiān)管機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)按省、市愛衛(wèi)會(huì)要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)凡從事PCO的業(yè)主加強(qiáng)監(jiān)督和管理,并按要求上報(bào)市愛衛(wèi)辦登記備案。

4.加強(qiáng)病媒生物防制業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)水平。市愛衛(wèi)辦適時(shí)組織病媒生物防制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。加強(qiáng)病媒生物防制設(shè)施監(jiān)督管理,凡新建場(chǎng)所要同時(shí)配套建設(shè)“四害”防制設(shè)施。加強(qiáng)病媒生物防制藥物管理,建立健全臺(tái)帳制度,嚴(yán)禁使用國家明令禁止的藥物。

(五)深入開展城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)和農(nóng)村改水改廁

1.深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。今年是全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)“全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)”的最后一年,各鎮(zhèn)(街道)要按照市政府下發(fā)的《市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作實(shí)施方案(2010—2012年)》(平政辦發(fā)〔2010〕159號(hào)),在前二年開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),通過再集中整治、完善設(shè)施、健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理等手段,不斷改善我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,并按要求做好省、市愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市檢查督導(dǎo)準(zhǔn)備工作。

2.繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,做好相關(guān)監(jiān)測(cè)。按照市委市政府城鄉(xiāng)一體化的總體部署和上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供水的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格執(zhí)行新的《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》要求,對(duì)農(nóng)村供水進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)指導(dǎo),確保我市農(nóng)村生活飲用水安全衛(wèi)生。

3.大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作。農(nóng)村改廁是國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一,各鎮(zhèn)(街道)愛衛(wèi)會(huì)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)建設(shè)活動(dòng),利用多種形式,全方位、多層次宣傳農(nóng)村改廁工作,引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與改廁工作。各鎮(zhèn)(街道)要積極按照糞便無害化處理要求,把農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水處理、面源污染治理、外環(huán)境整治結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)劃整體推進(jìn)。積極推廣三格式化糞池、沼氣池、糞便污水集中處理等技術(shù),加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,消滅露天糞缸,提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率,改善農(nóng)民生活環(huán)境,切實(shí)減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。衛(wèi)生部門重點(diǎn)做好農(nóng)村改廁工作的技術(shù)指導(dǎo)工作和醫(yī)改改廁項(xiàng)目監(jiān)測(cè),開展糞便無害化監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作,提高衛(wèi)生廁所糞便無害化處理率。

(六)大力開展城鄉(xiāng)健康教育

1.大力實(shí)施“中國公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”和“健康生活方式促進(jìn)行動(dòng)”。組織開展城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)知識(shí)普及、干預(yù)和評(píng)估工作,逐步建立起符合醫(yī)改要求、與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的健康促進(jìn)與教育體系,努力營造健康環(huán)境,培育健康人群,建設(shè)健康社會(huì),普及健康知識(shí),不斷提高我市居民健康素養(yǎng),促進(jìn)健康文明生活方式的形成和生活品質(zhì)的提升。

2.深入推進(jìn)全民健康促進(jìn)與教育示范區(qū)建設(shè)。按照省愛衛(wèi)會(huì)《省全民健康促進(jìn)與教育示范區(qū)工作指導(dǎo)方案(2011-2015)》(浙愛衛(wèi)辦〔2011〕27號(hào))要求,制定我市示范區(qū)具體階段性工作方案,落實(shí)各項(xiàng)工作內(nèi)容和指標(biāo)。接受省愛衛(wèi)會(huì)檢查和評(píng)估。

3.積極開展公民健康素養(yǎng)百場(chǎng)宣講、醫(yī)院攜手社區(qū)健康行等活動(dòng)。結(jié)合我市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,認(rèn)真組織推進(jìn)健康促進(jìn)行動(dòng),加大防病知識(shí)的科普宣傳,使農(nóng)村居民能夠及時(shí)了解和掌握常見病、多發(fā)病、傳染病和地方病的防治基本知識(shí),提高衛(wèi)生防病意識(shí),改變不良的衛(wèi)生行為和習(xí)慣。繼續(xù)發(fā)揮市健康教育講師團(tuán)積極作用,深入社區(qū)開展健康宣傳教育活動(dòng),全面推動(dòng)城市社區(qū)健康教育工作的深入發(fā)展。

4.積極推進(jìn)控?zé)煿ぷ?。加?qiáng)控?zé)熌芰ㄔO(shè),普及煙草危害相關(guān)知識(shí),開展吸煙行為干預(yù),降低吸煙率,充分利用第25個(gè)世界無煙日等衛(wèi)生紀(jì)念日開展宣傳活動(dòng),創(chuàng)建無煙學(xué)校、無煙醫(yī)院、無煙單位?;緦?shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)控?zé)熌繕?biāo)。

三、工作措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好愛國衛(wèi)生工作是黨和政府執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的體現(xiàn),也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)面貌的必然要求,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理順體制,統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省愛國衛(wèi)生促進(jìn)條例》,把愛國衛(wèi)生工作切實(shí)擺上政府工作的議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法開展愛國衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)愛衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)建設(shè),完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,增加政府投入,合理安排預(yù)算,保障愛國衛(wèi)生工作必要的經(jīng)費(fèi)和物資條件,以保證愛衛(wèi)辦正常履行衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、健康教育、改水改廁等職能。要進(jìn)一步明確各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)成員單位的職責(zé),建立健全工作責(zé)任制,做到年初工作有計(jì)劃,年終有總結(jié),充分發(fā)揮各成員單位的職能作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問題。

(二)完善考核評(píng)價(jià)措施。各鎮(zhèn)(街道)要完善愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)管理,建立科學(xué)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核評(píng)價(jià)機(jī)制,“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的項(xiàng)目包括衛(wèi)生創(chuàng)建、除“四害”、農(nóng)村改廁、愛國衛(wèi)生綜合管理等,落實(shí)配套資金,嚴(yán)格考核制度。按省愛衛(wèi)辦要求,做好迎接市愛衛(wèi)辦組織的對(duì)我市2012年愛國衛(wèi)生工作考核準(zhǔn)備。

(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。愛國衛(wèi)生是一項(xiàng)面廣量大的工作,要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與,整合行政資源,形成工作合力,提高工作效率。不斷引入和規(guī)范市場(chǎng)化機(jī)制,完善道路保潔和養(yǎng)護(hù)管理、衛(wèi)生設(shè)施的保潔管理、除“四害”等市場(chǎng)化運(yùn)作,減少成本,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。

(四)加強(qiáng)調(diào)研和交流。抓好創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理的調(diào)研,探索新機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)推廣愛衛(wèi)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。編輯市愛國衛(wèi)生工作簡(jiǎn)報(bào),各鎮(zhèn)(街道)愛衛(wèi)辦每年不少于5篇愛衛(wèi)信息。建立市、鎮(zhèn)(街道)愛衛(wèi)辦工作交流例會(huì)制度,定期總結(jié)和交流工作。