農(nóng)業(yè)中心廉政建設(shè)工作思路

時(shí)間:2022-04-09 08:50:00

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農(nóng)業(yè)中心廉政建設(shè)工作思路

2012年,在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)中心工作,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照十七屆中紀(jì)委六次全會(huì)和省、市、縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一工作重心,努力把握新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),在強(qiáng)化教育監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)、落實(shí)工作責(zé)任上作文章,在抓教育、抓管理、抓監(jiān)督、抓落實(shí)上下功夫,有力地推動(dòng)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

由于2011年底的人事變動(dòng),我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了農(nóng)業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),具體抓,其他班子成員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé),管好自己分管的股室,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作格局,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí),同時(shí),局黨組在年初就研究制定了《縣農(nóng)業(yè)局2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù)和重點(diǎn)。

二、強(qiáng)化宣傳教育,努力提高拒腐防變能力

縣農(nóng)業(yè)局始終把強(qiáng)化政治思想教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容來抓好、落實(shí)好。年初就制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃,將《廉政準(zhǔn)則》和黨紀(jì)、政紀(jì)、條規(guī)、先進(jìn)人物事跡和反腐案例等列為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,組織全體機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)理想信念教育、宗旨教育、警示教育和法律法規(guī)教育,引導(dǎo)全局干部樹立正確的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀,構(gòu)筑牢固的思想道德防線,切實(shí)提高了全體黨員干部拒腐抗腐防變的意識(shí)和能力,做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。

三、優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè),努力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境

縣農(nóng)業(yè)局以制度建設(shè)為突破口,以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn),以建設(shè)高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位為主要目標(biāo),加強(qiáng)行政效能建設(shè),狠抓“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí),優(yōu)化農(nóng)業(yè)軟環(huán)境建設(shè)。一是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,凡是違反法律、法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的;違反職業(yè)道德,工作作風(fēng)惡劣,服務(wù)態(tài)度生硬,刁難服務(wù)對(duì)象的;以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、“吃拿卡要報(bào)”、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的;企業(yè)、群眾、客商投訴不作為、亂作為、效率低下等不履行或不正確履行職責(zé)的行為,堅(jiān)決查實(shí),并追究責(zé)任;二是嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,凡是各級(jí)、各有關(guān)部門和群眾來電或來人辦理農(nóng)業(yè)行政審批事項(xiàng)或咨詢農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等事項(xiàng)時(shí),由所問到的第一位工作人員負(fù)責(zé)接待、辦理或協(xié)助辦理,不得躲避、推諉;三是嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制。在清理、精簡、規(guī)范的基礎(chǔ)上,明確審批事項(xiàng)、審批程序、審批責(zé)任、審批權(quán)力、審批時(shí)限,向社會(huì)公開,增加透明度,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。四是嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。凡登記類,只要資料證件齊全,當(dāng)場當(dāng)時(shí)辦結(jié);凡備案類,只要資料證件齊全,當(dāng)天辦結(jié);凡審批類,一般情況三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、特殊情況七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。為確保軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效,我局開通了監(jiān)督舉報(bào)電話,設(shè)立了舉報(bào)箱,暢通了社會(huì)公眾監(jiān)督渠道,確保了四項(xiàng)制度的認(rèn)真貫徹和有效執(zhí)行。

四、健全機(jī)制,全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作

為全面推進(jìn)我局黨務(wù)公開工作,成立了縣農(nóng)業(yè)局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了黨務(wù)公開實(shí)施意見,建立了黨務(wù)公開制度、黨務(wù)公開聘請(qǐng)監(jiān)督員制度、黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度、重大決策征求意見制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、黨務(wù)公開責(zé)任追究制度、黨務(wù)公開督查落實(shí)制度和黨務(wù)公開責(zé)任考核制度“八大制度”,設(shè)立全局和中心工作、黨組織自身建設(shè)、干部選拔任用、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他事項(xiàng)六個(gè)大類公開內(nèi)容,涉及全局重點(diǎn)工作、黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工、干部選拔任用、干部考核評(píng)先、黨費(fèi)收繳和管理等30多個(gè)小類;聘請(qǐng)了五名同志為局黨務(wù)公開監(jiān)督員,其中包括市黨代表、縣政協(xié)委員、黨員代表、離退休老干部代表和黨外群眾代表,面向社會(huì)全面公開了黨務(wù)公開監(jiān)督舉報(bào)電話,形成了內(nèi)容全面、規(guī)范透明、行之有效的黨務(wù)公開工作體制。

五、強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益

一是加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)管力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況的專項(xiàng)檢查,2011年,我縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金641.51萬元,綜合直補(bǔ)資金(柴油、化肥價(jià)格補(bǔ)貼)2511.67萬元,良種補(bǔ)貼709.6萬元,農(nóng)機(jī)(具)購置補(bǔ)貼230萬元,村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金948.07萬元,合計(jì)5040.85萬元,已全部按上級(jí)要求及時(shí)、足額發(fā)放到位,檢查中沒有發(fā)現(xiàn)截留、扣壓和挪用現(xiàn)象,有效地保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二是規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),成立了農(nóng)村一事一議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村的聯(lián)系,嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》和《省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策開展農(nóng)村一事一議工作,確保農(nóng)村一事一議工作依法進(jìn)行;強(qiáng)化宣傳,通過辦宣傳欄、印發(fā)資料、會(huì)議、村村通廣播和有線電視臺(tái)等多種形式,深入開展農(nóng)村一事一議工作宣傳,使一事一議的基本政策、原則、程序做到家喻戶曉,從而提高基層干部組織農(nóng)民議事的能力和水平,增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與民主議事的主動(dòng)性和執(zhí)行民主決議的自覺性;強(qiáng)化服務(wù),科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展一事一議工作,積極開展有關(guān)一事一議的法律、法規(guī)和政策的咨詢,認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作,掌握群眾需求意愿,做好議事項(xiàng)目長期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,建立項(xiàng)目庫,引導(dǎo)農(nóng)民群眾圍繞最急需的項(xiàng)目優(yōu)先開展一事一議;規(guī)范操作,研究出臺(tái)了一事一議籌資籌勞操作規(guī)范,制定了一事一議議事、審核、籌集、實(shí)施、驗(yàn)收和兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的流程,細(xì)化了相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化議事程序和方案審核程序,對(duì)資金勞務(wù)的籌集、使用和管理作出具體規(guī)定。

三是認(rèn)真履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé),保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”主題,組織開展了以送科技、送識(shí)假辨假知識(shí)、送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村為重點(diǎn)的放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)。共組織種子、農(nóng)藥、肥料等方面的專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員168人次,到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)資知識(shí)宣傳和舉辦現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)35場次,發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料22000余份、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)讀本3000余冊(cè),現(xiàn)場接受群眾咨詢12000多人次;加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)督檢查,凈化農(nóng)資市場。今年共組織執(zhí)法檢查18次,出動(dòng)執(zhí)法人員64人次,共登記農(nóng)藥品種175個(gè),其中有6個(gè)標(biāo)簽嚴(yán)重違規(guī),查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件6件,涉案金額13702元,共處罰款6979元。

四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。今年共開展檢測(cè)27次,抽檢品種454個(gè)次,合格率達(dá)91.97%,同時(shí),積極配合省農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心開展好農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作,通過工作的有效開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了我縣各地農(nóng)資經(jīng)營戶、廣大市民和農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和安全消費(fèi)意識(shí)。

五是建章立制,規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作。研究制定了《縣農(nóng)村集體“三資”管理辦法(試行)》,并以“兩辦”名義下發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),縣委各部門,縣直各單位,使我縣農(nóng)村集體“三資”管理工作正式邁入制度化、規(guī)范化、透明化進(jìn)程;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)組織開展了清產(chǎn)核資,摸清家底工作,并建立好了“三資”臺(tái)賬,實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)代管,成立了村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)代管中心,建立完善了一整套村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)代管制度,有效地規(guī)范了我縣農(nóng)村集體“三資”運(yùn)營,保護(hù)了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯。