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2012年全縣人力資源和社會保障法制工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，按照強化依法行政、建設法治部門的要求，緊緊圍繞人力資源社會保障工作中心和服務全縣經濟社會發(fā)展大局，大力加強政策法規(guī)的宣傳教育，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為，不斷提高人社系統(tǒng)干部職工依法行政能力和水平，努力為人力資源和社會保障事業(yè)科學發(fā)展提供法制保障。

一、學習貫徹《社會保險法》

（一）抓好《社會保險法》學習培訓。成立學習貫徹《社會保險法》領導小組和工作專班，制定學習貫徹《社會保險法》工作方案，完成全縣人社系統(tǒng)、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)以及其他用人單位的學習培訓工作。

（二）開展《社會保險法》普法宣傳。制定普法宣傳工作方案，充分發(fā)揮報刊、門戶網(wǎng)站、廣播電視等媒體的主渠道作用，采取多種形式，抓住重點內容，廣泛進行宣傳，為《社會保險法》的順利實施營造良好社會氛圍。

（三）清理《社會保險法》配套制度。對照上位法的規(guī)定，清理社會保險方面現(xiàn)行的規(guī)范性文件，對與《社會保險法》不一致或者相抵觸的內容，在法律生效實施前進行完善、修訂或者廢止，做好新舊制度銜接，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

二、有效規(guī)范行政行為

（四）加強規(guī)范性文件管理。嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，加強規(guī)范性文件制定、、報備、清理等各個環(huán)節(jié)的管理。切實履行法制工作機構審查把關職責，采用“規(guī)”字號文號，按規(guī)定報備，依法予以公開。繼續(xù)清理過去的規(guī)范性文件，及時予以修訂或廢止。

（五）開展行政行為清理。結合機構改革和職能整合，開展行政行為清理，規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為，進一步完善行政程序，優(yōu)化服務流程，提高依法行政水平。

（六）規(guī)范行政審批日常辦理。完善行政審批各項工作制度，加強行政審批工作人員培訓和管理，做到法律文書準確、案卷完整規(guī)范，確保依法審批、按時辦結。進一步規(guī)范審批行為，提高審批效率。

三、加強行政執(zhí)法監(jiān)督

（七）堅持依法科學民主決策，健全重大決策的規(guī)則和程序，建立決策跟蹤反饋和評估制度，加強對重大行政決策活動的監(jiān)督。推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批，網(wǎng)上信訪工作機制，充分利用網(wǎng)絡開展政策宣傳。

（八）規(guī)范行政復議和行政應訴工作。完善人力資源社會保障行政復議和行政應訴工作制度，進一步規(guī)范案件收受、登記、辦理、合議、會核、報批、發(fā)文等一系列工作流程和文本，積極探索行政調解和司法調處相銜接的機制，加強與法制、法院等部門的聯(lián)系，認真做好行政復議、行政應訴工作，依法維護當事人的權益，努力做好社會矛盾的化解工作。

（九）開展系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查考評。堅持案卷評查制度，組織開展專項行政執(zhí)法檢查，加強執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)完善評查標準和方法，切實提高案卷質量。

（十）完成行政執(zhí)法證換證工作。按照縣政府統(tǒng)一部署，開展行政執(zhí)法證換證工作，組織法律知識培訓和考試，確保行政執(zhí)法崗位上的工作人員按期領取行政執(zhí)法證件，全部做到持證上崗，整體提高行政執(zhí)法行為的質量。

四、深化普法依法治理

（十一）制定“六五”普法規(guī)劃和年度計劃。結合全縣人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，貫徹法治長陽建設有關要求，制定全縣人力資源社會保障“六五”普法依法治理規(guī)劃并抓好組織實施。

（十二）做好普法宣傳教育工作。結合今年全省“萬名干部進萬村入萬戶”活動，組織開展法制宣傳教育“六進”活動和“12.4”法律宣傳日活動，培育崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會氛圍。加強對全系統(tǒng)工作人員的法律知識培訓，進一步完善法律知識輪訓制度、法律知識年度考試制度，逐步實現(xiàn)法律知識考核規(guī)范化。