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2011年黨建工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，圍繞開(kāi)展建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為“十二五”開(kāi)局之年全市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證和人才保障。

一、以提升素質(zhì)為核心，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神。通過(guò)召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)、舉辦論壇等形式，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，將學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神與貫徹落實(shí)市委的重要決策部署以及“雙高爭(zhēng)創(chuàng)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破總體要求上來(lái)。

2、深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。進(jìn)一步更新學(xué)習(xí)理念，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)黨的理論與學(xué)習(xí)畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律等方面知識(shí)結(jié)合起來(lái)，與掌握各種實(shí)用技能相結(jié)合，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)畜牧獸醫(yī)工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。

3、扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)。按照《局黨委理論學(xué)習(xí)中心組和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求和安排，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、提升精神境界、增強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以慶祝建黨90周年和喜迎十八大為主題，組織開(kāi)展“讀好書、看好片、唱好歌”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)綜合素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

二、圍繞開(kāi)展建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

4、舉辦建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)。按照市委要求，以知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、紅歌演唱、主題實(shí)踐等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式，抓好建黨90周年主題系列活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績(jī)，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，宣傳黨的建設(shè)和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員先鋒模范作用。

5、開(kāi)展黨建工作考核和“七一”表彰活動(dòng)。制定局黨建工作考核辦法，6月份對(duì)局屬各支部進(jìn)行一次黨建工作考核，評(píng)選先鋒基層黨支部、先鋒共產(chǎn)黨員并進(jìn)行表彰。同時(shí)，向市委推薦市級(jí)先鋒基層黨組織候選單位和先鋒共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者候選人。

6、進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、圍繞夯實(shí)基層黨組織、圍繞建設(shè)服務(wù)型黨組織、圍繞充分激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力、圍繞擴(kuò)大活動(dòng)成果全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，每半年開(kāi)展一次黨員承諾綜合評(píng)議活動(dòng)，各支部通過(guò)自查自評(píng)、互查互評(píng)、群眾參評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和組織考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)比，每個(gè)支部評(píng)選1-2名“黨員之星”，由局黨委在“黨員之星”公示欄予以公布，進(jìn)一步激發(fā)廣大基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)做興牧先鋒的熱情和動(dòng)力，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

7、認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)黨員工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部制度，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)原則上按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系支部分工進(jìn)行，黨支部書記負(fù)責(zé)對(duì)本支部黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系黨支部書記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，努力做到全覆蓋；點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容是對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況的評(píng)價(jià)、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題和努力方向；點(diǎn)評(píng)的方式可以結(jié)合召開(kāi)民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、黨員談心談話等方式進(jìn)行。整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作在2011年6月底前完成。

三、以增強(qiáng)基層組織活力為平臺(tái)，著力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

8、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。圍繞畜牧獸醫(yī)中心工作，通過(guò)開(kāi)展強(qiáng)化理論武裝、嚴(yán)格黨員管理、抓好黨員發(fā)展、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、做好思想工作、推進(jìn)群團(tuán)工作、發(fā)展黨內(nèi)民主、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等黨建工作內(nèi)容，努力把各基層黨支部建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織健全、作風(fēng)過(guò)硬、民主充分、監(jiān)督到位、團(tuán)結(jié)和諧，富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。把黨員干部教育培養(yǎng)成為堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨、心系人民群眾，堅(jiān)持勤奮工作、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、嚴(yán)守黨的紀(jì)律，永葆共產(chǎn)黨人政治本色的時(shí)代先鋒，使各科室、站、所成為敬業(yè)勤政、高效理政、依法行政、廉潔從政、群眾滿意的單位。

9、深入開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。以“提升服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”為重點(diǎn)，以提升群眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)有力、工作業(yè)績(jī)明顯、干部素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、職業(yè)道德規(guī)范、黨建工作先進(jìn)六個(gè)方面工作內(nèi)容開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、從政道德建設(shè)和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹(shù)立清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的文明機(jī)關(guān)新形象。局黨委著力創(chuàng)建“興牧先鋒”黨建品牌，各支部要結(jié)合各自特點(diǎn)，提出各自的黨建品牌和創(chuàng)建內(nèi)涵，并扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)局黨委將對(duì)各支部的黨建品牌創(chuàng)建開(kāi)展一次評(píng)比，評(píng)選出最優(yōu)秀黨建品牌，予以通報(bào)表彰并向上級(jí)黨委推薦。

10、大力推行黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。在系統(tǒng)總結(jié)基層黨組織工作規(guī)范、黨建責(zé)任制、黨建目標(biāo)考核等工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索引入黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理理念和模式，結(jié)合基層站規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)黨建各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行全面的優(yōu)化、量化，建立明確的工作質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和可控制的管理、服務(wù)程序，對(duì)黨建工作流程進(jìn)行有效監(jiān)控，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、黨務(wù)公開(kāi)、科學(xué)高效的黨建運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。年內(nèi)建設(shè)3處基層黨建工作示范點(diǎn)，并在全局逐步推廣。

11、深入開(kāi)展黨組織聯(lián)建活動(dòng)。根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，切實(shí)抓好與鋪集鎮(zhèn)馬家村黨支部的聯(lián)建活動(dòng)，投入幫扶資金，幫助完善各項(xiàng)黨建工作制度和工作程序，建設(shè)黨員教育和活動(dòng)陣地，并積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，幫助規(guī)劃建設(shè)一處退戶入園養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)黨員群眾大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在此基礎(chǔ)上，為切實(shí)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)社團(tuán)組織的黨建工作，在全局建立基層支部與市養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、洋河奶業(yè)協(xié)會(huì)、膠西六旺莊園無(wú)公害養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等三處社團(tuán)黨組織黨建工作聯(lián)建制度，通過(guò)定期互通有無(wú)，建立黨建臺(tái)賬，實(shí)行互幫共促，推動(dòng)社團(tuán)組織黨建工作的發(fā)展。

12、深化黨務(wù)公開(kāi)工作。按照基層黨組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，明確黨務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、規(guī)范程序和形式，落實(shí)工作責(zé)任，提高公開(kāi)質(zhì)量，把黨員群眾普遍關(guān)心、涉及黨員群眾切身利益的問(wèn)題作為黨務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，做到事前公開(kāi)、決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。局黨委的黨務(wù)工作在市畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)站上公開(kāi)，各基層支部的黨務(wù)工作在各自的政務(wù)公開(kāi)信息欄內(nèi)公開(kāi)。

四、以提高黨建工作能力為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

13、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理。針對(duì)基層黨員干部較為分散的狀況，創(chuàng)新管理方式和管理手段。堅(jiān)持管理工作經(jīng)常化，實(shí)行量化考核。把干部管理融入日常的工作監(jiān)督、檢查、考核，實(shí)行逐級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)制。通過(guò)組織定期檢查考核、群眾監(jiān)督、評(píng)議工作等方式，對(duì)干部日常工作進(jìn)行量化考核管理。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步建立健全干部“八小時(shí)以外”各項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)“八小時(shí)以外”動(dòng)態(tài)監(jiān)管，隨時(shí)掌握干部生活圈、社交圈、娛樂(lè)圈的活動(dòng)情況。

14、完善干部選拔任用制度。堅(jiān)持黨管干部原則，把“公開(kāi)選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等一系列制度建立并配套完善起來(lái)，增加選人用人的科學(xué)性、合理性、全面性，擴(kuò)大干部工作的民主化。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，拓寬選人用人渠道，促使德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才脫穎而出，營(yíng)造正確的用人導(dǎo)向，在全局上下形成奮發(fā)向上的良好氛圍，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。

15、完善黨員干部考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照“平時(shí)與定期、定性與定量、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、內(nèi)部與外部”相結(jié)合的原則對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行考核，做到科學(xué)、合理、全面地評(píng)價(jià)干部的思想和工作，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻(xiàn)的，要加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和使用力度；對(duì)考核不稱職或平時(shí)工作表現(xiàn)較差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來(lái)激發(fā)干部的工作激情，使廣大干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)，多為群眾著想，更加務(wù)實(shí)工作。

五、以加強(qiáng)制度建設(shè)為保障，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

16、加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高黨員干部拒腐防變能力。切實(shí)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，緊緊圍繞構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系主線，不斷完善各項(xiàng)制度，督促?gòu)V大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，提高反腐倡廉的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，打牢廉潔行政的思想政治基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的道德防線，自覺(jué)做到廉潔從政。

17、完善懲防體系建設(shè)。堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督。建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、青島重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步深化畜牧獸醫(yī)行政審批制度、干部人事制度、資金管理使用制度、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目管理制度等方面的改革，全面推行畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，努力從源頭上防治腐敗。

18、強(qiáng)化監(jiān)督制約。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中層以上干部述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。進(jìn)一步深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，努力做好構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制工作。