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2012年工作總體思路是：根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的穩(wěn)中求進(jìn)，著力保障和改善民生的總體要求，緊緊圍繞市委、市政府確定的“海陸統(tǒng)籌，創(chuàng)新跨越，建設(shè)現(xiàn)代化幸福宜居新區(qū)”的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化管理，努力實(shí)現(xiàn)“2332”工作目標(biāo)，即“籌建農(nóng)副產(chǎn)品、汽配物流中心二處新市場(chǎng)；改造青州路、西湖、西路三處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)、綠色市場(chǎng)、品牌市場(chǎng)；開(kāi)展好星級(jí)管理員、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)創(chuàng)建二項(xiàng)活動(dòng)”，全力做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，全面提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平，進(jìn)一步提升隊(duì)伍凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)向規(guī)?；⑻厣?、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)輻射力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

一、以打造市場(chǎng)民生工程為主體，全力做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作

按照商務(wù)部及青島市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)的相關(guān)要求，以中心所轄城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)改造建設(shè)列為市政府2012年實(shí)事工程為契機(jī)，計(jì)劃投入1356萬(wàn)元，對(duì)青州路、西湖、西路3處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)地面、柜臺(tái)、墻面、吊楣、給排水、大棚、門(mén)頭等進(jìn)行升級(jí)改造，更新強(qiáng)弱電線(xiàn)路、監(jiān)控系統(tǒng)，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，全面改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和形象。

二、以強(qiáng)化管理服務(wù)民生為宗旨，著力打造群眾放心滿(mǎn)意市場(chǎng)

一是打造標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)。以打造標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)為目標(biāo)，從市場(chǎng)衛(wèi)生秩序、消防治安、設(shè)施設(shè)備等多個(gè)方面入手，建立完善一整套精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)工作做到有章可循、有規(guī)可依。同時(shí)，規(guī)范管理人員的工作流程和日常行為，規(guī)范市場(chǎng)業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲落實(shí)，使各項(xiàng)工作逐步納入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道，全面提升市場(chǎng)管理服務(wù)水平。

二是打造綠色市場(chǎng)。從完善制度、把好準(zhǔn)入入手，建立經(jīng)營(yíng)者入市經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)口，完善入市商品檢查制度，落實(shí)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)和超標(biāo)蔬菜銷(xiāo)毀制度，推行索證索票制度，加大日常巡查管理。在有條件的市場(chǎng)探討建立肉類(lèi)商品質(zhì)量追溯體系，搞好“場(chǎng)場(chǎng)對(duì)接”，設(shè)立無(wú)公害食品、有機(jī)食品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，努力打造消費(fèi)者放心的綠色市場(chǎng)。

三是打造品牌市場(chǎng)。從提升市場(chǎng)設(shè)施、建立規(guī)范管理、創(chuàng)建特色品牌、引入品牌商品等方面入手，強(qiáng)化市場(chǎng)管理服務(wù)功能，實(shí)行管理人員分區(qū)管理責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制和服務(wù)承諾制，建立業(yè)戶(hù)投訴辦理責(zé)任追究制、辦理事項(xiàng)公開(kāi)制度，探索實(shí)行消費(fèi)者投訴先行賠付和商品信用卡制度，打造具有市場(chǎng)特色的服務(wù)管理品牌。同時(shí)，加強(qiáng)品牌商品引進(jìn)和經(jīng)營(yíng)商品品牌培育，豐富品牌市場(chǎng)內(nèi)涵，擴(kuò)大市場(chǎng)品牌和商品品牌在消費(fèi)者中的認(rèn)知度，進(jìn)一步提升市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心價(jià)值，打造形成具有自我特色的品牌市場(chǎng)。

三、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)展新跨越

一是做好農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃和資源整合，打造農(nóng)副產(chǎn)品龍頭綜合市場(chǎng)。圍繞保障和改善民生、打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力市場(chǎng)、切實(shí)滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、搭建好“菜園子”和“菜籃子”對(duì)接平臺(tái)這一總體目標(biāo)，2012年重點(diǎn)做好整合現(xiàn)有市場(chǎng)資源，規(guī)劃籌建一處蔬菜、水產(chǎn)、肉類(lèi)、水果、家禽、豆制品、食品與副食品及具有批發(fā)、零售、加工、冷凍、冷藏、信息、客戶(hù)服務(wù)功能等配套服務(wù)于一體的綜合市場(chǎng)，為全市市民提供健康、安全的綠色食品，打造市民放心的“菜籃子”。

二是做好汽配物流中心的規(guī)劃建設(shè)和招商工作。參照外地汽車(chē)配件市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮我市地理優(yōu)勢(shì)和交通樞紐作用，籌建一處汽車(chē)配件物流中心，重點(diǎn)做好物流中心建設(shè)用地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和前期招商等工作，進(jìn)一步整合我市汽修和汽配業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)汽修、汽配行業(yè)的健康快速發(fā)展。

三是盤(pán)活存量資產(chǎn)，探尋市場(chǎng)發(fā)展新路子。加大市場(chǎng)招商力度，調(diào)動(dòng)全體工作人員積極性和創(chuàng)新意識(shí)，搞好所轄中云市場(chǎng)三樓、湖州路市場(chǎng)中間區(qū)域、向陽(yáng)商貿(mào)城二樓等閑置資產(chǎn)啟動(dòng)發(fā)展的調(diào)研論證，探索引入新的經(jīng)營(yíng)市口，進(jìn)一步盤(pán)活閑置資產(chǎn)，增加市場(chǎng)收入，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、以工作創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷推進(jìn)管理內(nèi)涵提升取得新突破

一是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理，做到合理調(diào)度使用，完善固定資產(chǎn)從審批、購(gòu)買(mǎi)到領(lǐng)用、報(bào)廢的手續(xù)和程序，確保資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性。同時(shí)，完善辦公用品申領(lǐng)程序和使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管，做到科學(xué)合理。

二是開(kāi)拓使用網(wǎng)絡(luò)管理新途徑。進(jìn)一步探索將市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備使用維護(hù)、文件檔案查詢(xún)、辦公車(chē)輛調(diào)度等全部納于網(wǎng)絡(luò)管理，讓市場(chǎng)服務(wù)管理工作做到高效率、無(wú)縫隙，進(jìn)一步提升管理水平。

三是建立實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本控制監(jiān)管新體系。對(duì)各所收入、成本、費(fèi)用進(jìn)行控制、核算，切實(shí)降低成本，不斷提高收益。同時(shí)，完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)控，嚴(yán)格財(cái)務(wù)科內(nèi)部管理，推行基層所定期審計(jì)制度。

四是做好電子商務(wù)市場(chǎng)的培育發(fā)展新探索。繼續(xù)探索電子商務(wù)與傳統(tǒng)交易方式的對(duì)接，加快市場(chǎng)信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，引入網(wǎng)上交易、網(wǎng)上商鋪、第三方物流配送等新型交易模式，引導(dǎo)業(yè)戶(hù)進(jìn)一步拓展市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨交易與電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

五、以市場(chǎng)消防安全為重點(diǎn)，傾力打造平安和諧市場(chǎng)

一是加大對(duì)市場(chǎng)消防安全設(shè)施的升級(jí)改造。突出抓好消防安全責(zé)任落實(shí)和隱患排查整改，重點(diǎn)搞好向陽(yáng)市場(chǎng)B座的改造論證和實(shí)施，定期組織干部職工和廣大業(yè)戶(hù)開(kāi)展消防知識(shí)學(xué)習(xí)和演練培訓(xùn)，明確各級(jí)人員消防安全責(zé)任，健全并抓好夜間值班制度落實(shí)，在條件成熟的市場(chǎng)加裝消防管網(wǎng)等設(shè)施，做到技防、人防相結(jié)合，切實(shí)抓好消防設(shè)施安全保養(yǎng)，確保功能正常發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)的治安隊(duì)伍建設(shè)和技防投入。建立以市場(chǎng)派出所為龍頭，以聯(lián)防機(jī)動(dòng)隊(duì)為主體，以市場(chǎng)兼職治安員和市場(chǎng)管理員為骨干，以市場(chǎng)重點(diǎn)業(yè)戶(hù)為輔助的治安網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)部分市場(chǎng)電子監(jiān)控、廣播系統(tǒng)等技防設(shè)施的投入，有效扼制市場(chǎng)拎包偷竊、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法行為，營(yíng)造安全、有序的經(jīng)營(yíng)購(gòu)物環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理。嚴(yán)格落實(shí)管理員工作目標(biāo)責(zé)任制和工作區(qū)域責(zé)任制。同時(shí)，搞好與城管等相關(guān)職能單位的溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外游商浮販、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂扯的清理整治，創(chuàng)造良好消費(fèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

六、以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、執(zhí)行力和核心競(jìng)爭(zhēng)力

按照全市3+X讀書(shū)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)總體要求，結(jié)合中心組織文化核心精神宣貫，深化“每周一課”學(xué)習(xí)，重點(diǎn)搞好市場(chǎng)服務(wù)管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、《市場(chǎng)管理員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》編發(fā)測(cè)試和普及、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、組織各類(lèi)文體活動(dòng)等，充分調(diào)動(dòng)人員參入市場(chǎng)管理的積極性，豐富職工的業(yè)余文化生活，進(jìn)一步提升干部職工整體素質(zhì)。積極開(kāi)展星級(jí)管理員、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、談心談話(huà)等五項(xiàng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，全面提高市場(chǎng)管理服務(wù)水平。

一是在管理員中試行爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)管理員”活動(dòng)。按照“星級(jí)管理員”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，在部分市場(chǎng)試行爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)管理員”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)工作新突破，從思想認(rèn)識(shí)、目標(biāo)方向、行動(dòng)落實(shí)上鑄造高度統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是在業(yè)戶(hù)中深化“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)推行“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)，探索試行“星級(jí)業(yè)戶(hù)”管理，切實(shí)發(fā)揮“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”的模范帶頭作用，讓市場(chǎng)業(yè)戶(hù)與管理人員相互激勵(lì)、共同提升，增強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信氛圍，共同打造“誠(chéng)信市場(chǎng)”品牌。

三是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以迎接黨的十八大召開(kāi)為契機(jī)，建立黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展“黨員奉獻(xiàn)日”等主題實(shí)踐活動(dòng)，叫響“誠(chéng)信行遠(yuǎn)”黨建服務(wù)品牌，教育引導(dǎo)廣大黨員時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用，在走進(jìn)市場(chǎng)、服務(wù)業(yè)戶(hù)過(guò)程中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)管理服務(wù)工作上一個(gè)新臺(tái)階，以實(shí)際行動(dòng)踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

四是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，著力治理“庸、懶、散和慢、拖、瞞”等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，為各項(xiàng)工作創(chuàng)新開(kāi)展創(chuàng)造良好氛圍。