導(dǎo)語：信息服務(wù)業(yè)十二五工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

軟件和信息服務(wù)業(yè)具有高智力、高附加值、低能耗、低污染以及人力資源利用充分、產(chǎn)業(yè)融合帶動力強(qiáng)的突出優(yōu)勢，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對于推動信息化與工業(yè)化深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。為加快我省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”發(fā)展回顧

（一）“十一五”成績回顧。

1.經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

2010年，全省信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2442億元。其中軟件業(yè)務(wù)收入905億元，同比增長49%，居全國第4位，比“十五”末收入增長近4倍。利潤總額63.37億元，同比增長32.4%；利稅合計114.48億元，同比增長27.39%。軟件出口4.45億美元，同比增長45.3%，其中，外包服務(wù)出口1.8億美元，同比增長109%。

目前，全省軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)1420余家，從業(yè)人員17萬余人?！笆晃濉逼陂g，共有6家企業(yè)成功上市（合計11家），32家入圍國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)名單，27家企業(yè)軟件收入過億元，24家企業(yè)出口超過100萬美元，累計認(rèn)定45家省級軟件工程技術(shù)中心，認(rèn)定軟件企業(yè)619家（合計968家），登記軟件產(chǎn)品2409個（合計3989個），40余家企業(yè)通過CMM/CMMI等國際資質(zhì)認(rèn)證，192家企業(yè)取得計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)。擁有13個軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、19個服務(wù)外包示范基地，3個動漫產(chǎn)業(yè)基地，3個信息服務(wù)業(yè)基地，已建成園區(qū)面積500多萬平方米。中間件、ERP、CAD/CAM、信息安全軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、服務(wù)外包、數(shù)字動漫發(fā)展迅猛，總體水平位居全國前列。

2.多市發(fā)展速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)聚集度進(jìn)一步提高。

從市地絕對額來看，、占據(jù)全省軟件業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位，2010年兩市共完成軟件業(yè)務(wù)收入822億元，占全省的90.8%。特別是作為全國首批5個中國軟件名城創(chuàng)建試點城市之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速，軟件收入達(dá)到610億元，拉動全行業(yè)增長28.8個百分點。從市地增長幅度看，臨沂、日照、東營、萊蕪、濟(jì)寧、濰坊軟件業(yè)務(wù)收入分別增長150.3%、121%、57%、49.4%、47.1%、45.5%，后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

“十一五”期間，投資建設(shè)了13個軟件園區(qū)、19個服務(wù)外包示范基地和3個動漫產(chǎn)業(yè)基地，已建成園區(qū)面積500多萬平方米，投入使用軟件開發(fā)、測試、存儲、動漫渲染和動作捕捉等各類大型公共技術(shù)平臺、環(huán)境13個，成為企業(yè)聚集的重要載體。全省70%以上的軟件企業(yè)、85%的軟件收入都集中在各類園區(qū)、基地當(dāng)中，初步形成了中心城市、軟件園區(qū)、特色基地互為支撐、共同發(fā)展的良好格局，聚集效應(yīng)顯著。

3.創(chuàng)新體系不斷健全，產(chǎn)品層次顯著提高。

以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步建立健全。省級軟件工程技術(shù)中心成為創(chuàng)新的重要力量，2010年共實現(xiàn)軟件收入80.4億元，累計新增設(shè)研發(fā)分支機(jī)構(gòu)8處，增加改善開發(fā)場所6.7萬平方米，引進(jìn)各類創(chuàng)新人才110余人，申請專利和軟件著作權(quán)563項，主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn)40余項，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率超過50%?！笆晃濉逼陂g，中間件軟件等基礎(chǔ)軟件，各類嵌入式軟件、GIS軟件，ERP軟件，CAD/CAM軟件，信息安全軟件，政府、礦山、教育、社保、電力、石油、交通等行業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，初步構(gòu)建起基礎(chǔ)研究—應(yīng)用開發(fā)—產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好格局。

中創(chuàng)軟件“國產(chǎn)中間件參考實現(xiàn)及平臺”等7個項目入圍國家“核高基”重大專項（其中包括3個項目），標(biāo)志著我省具備了參與核心基礎(chǔ)軟件研究及產(chǎn)業(yè)化的實力，項目總投資8.8億元，爭取中央財政資金2.4億元。華天軟件通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推出了自主版權(quán)CAD/CAM軟件—Sinovasion，得到了總理的高度評價。浪潮ERP連續(xù)4年國內(nèi)增長率高居第一，成為首批軟件類“中國名牌產(chǎn)品”。高校軟控“輪胎企業(yè)管控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”等產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率超過85%，已出口到歐美亞等10多個國家和地區(qū)。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

軟件產(chǎn)品與數(shù)據(jù)處理、數(shù)字動漫及非產(chǎn)品化的軟件服務(wù)等新業(yè)態(tài)互動發(fā)展。2010年全省信息技術(shù)咨詢服務(wù)收入和信息技術(shù)增值服務(wù)收入分別為211.75和68.89億元，同比增長51.5%和106.6%，占全行業(yè)總收入的31%。軟件產(chǎn)品實現(xiàn)收入264.68億元，占全行業(yè)收入的29.2%。IC設(shè)計業(yè)實現(xiàn)收入9.67億元，是“十五”末的64倍。“十一五”期間，NEC軟件、軟腦的軟件技術(shù)外包，戈爾特西斯、優(yōu)創(chuàng)公司的金融證券分析服務(wù)業(yè)務(wù)，東方道邇、中金數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)處理和災(zāi)備服務(wù)業(yè)務(wù)，浪潮世科的3G手機(jī)開發(fā)等業(yè)務(wù)不斷壯大。以旅科、濰坊萬聲、泰安泰盈、濰坊恩源等為代表的呼叫中心企業(yè)，以卓創(chuàng)資訊、大眾網(wǎng)、舜網(wǎng)等為代表的網(wǎng)絡(luò)資訊經(jīng)營企業(yè)快速發(fā)展，信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)初具規(guī)模。

軟件即服務(wù)（SaaS），云計算，基于互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的服務(wù)模式等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。省云計算中心正式成立，軟件和信息服務(wù)云計算平臺一期工程順利啟動，省科學(xué)院以及齊魯、東營等10余家軟件園區(qū)簽署了合作共建協(xié)議，首期工程整合了超過100臺服務(wù)器，實現(xiàn)了微軟、IBM等主流開發(fā)平臺的協(xié)同共享，能夠向政府、企事業(yè)單位和園區(qū)提供存儲、軟硬件租賃和數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)災(zāi)備服務(wù)，大大降低了能源消耗，提高了設(shè)備利用率，節(jié)約了整體投資。長清軟件園IDC數(shù)據(jù)中心也基本建設(shè)完成，面向全省提供服務(wù)。

5.產(chǎn)用融合步伐加快，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。

“十一五”期間，通過積極完善產(chǎn)業(yè)政策，加大資金扶持力度，鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，電力合作聯(lián)盟、嵌入式軟件、DSP軟件應(yīng)用聯(lián)盟等多個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟先后成立，各類工業(yè)設(shè)計、嵌入式、虛擬仿真軟件廣泛應(yīng)用于汽車、礦山、電力、信息家電、裝備制造等領(lǐng)域，使我省企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計周期平均縮短71%，開發(fā)成本降低37%，生產(chǎn)自動控制率達(dá)到89%。

作為工業(yè)和信息化部農(nóng)村信息化試點省，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺得到完善，40個涉農(nóng)特色數(shù)據(jù)庫建成應(yīng)用，“信息化下鄉(xiāng)”活動率先在全國啟動。軟件與服務(wù)業(yè)的融合不斷深入，金融、商貿(mào)、物流、交通、旅游、房地產(chǎn)等基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營，數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)增值等信息服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展。

（二）存在的問題和不足。

“十一五”期間，盡管我省軟件和信息服務(wù)業(yè)保持了較快發(fā)展，具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但與先進(jìn)省市相比，與國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求相比，與經(jīng)濟(jì)大省的地位相比，還存有一定距離，制約發(fā)展的因素和問題較為突出，主要表現(xiàn)在：1.政府支持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度有待加強(qiáng)，在技術(shù)開發(fā)、風(fēng)險投融資、海外市場開拓、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的資金投入和公共服務(wù)體系建設(shè)方面存在差距；2.軟件人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次的技術(shù)人才、復(fù)合型人才缺乏，軟件人才培養(yǎng)模式與企業(yè)市場實際需求之間還存在偏差；3.核心技術(shù)缺乏，國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)所需的核心軟件絕大部分依靠進(jìn)口，軟件在三次產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用略顯單一，與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)信息化的融合發(fā)展急需加強(qiáng)。

二、“十二五”面臨的形勢

總體上看，“十二五”期間我省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨以下形勢。

（一）國際金融危機(jī)的影響仍在繼續(xù)。

美國、日本等國家出于繁榮本國經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會的目的減少離岸發(fā)包量，這對部分軟件企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)展形成了較大壓力；金融危機(jī)也使得行業(yè)用戶在縮減開支時首先減少IT投入，影響了軟件和信息服務(wù)業(yè)市場的增長；對中小型軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)而言，金融危機(jī)的影響更為突出，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的放貸更為謹(jǐn)慎，使企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的壓力增大。但與此同時，國際金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)并購加速引發(fā)了全球新一輪資源配置和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，這為軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

（二）產(chǎn)業(yè)變革新趨勢對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新的要求。

當(dāng)前，軟件技術(shù)呈現(xiàn)出“網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、平臺化、智能化”的發(fā)展趨勢。軟件的競爭已經(jīng)由單一產(chǎn)品競爭發(fā)展成為軟件體系的競爭。信息系統(tǒng)正在從“硬件主導(dǎo)型”向“軟件主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，信息應(yīng)用系統(tǒng)也由“以機(jī)器為中心”向“以網(wǎng)絡(luò)為中心”發(fā)展。以新一代寬帶無線通信、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表的新技術(shù)、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)組織模式、商業(yè)模式、服務(wù)模式、應(yīng)用模式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品與服務(wù)、軟件和其他行業(yè)之間的融合進(jìn)一步提速和加深，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升帶來更大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

（三）國內(nèi)市場為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。

以軟件為代表的信息技術(shù)在重大裝備、汽車、鋼鐵、石化、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升過程中的作用日益明顯。軟件和信息服務(wù)在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、政府管理、文化等方面的應(yīng)用不斷深化?！稗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，推進(jìn)節(jié)能減排，實現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，要求軟件發(fā)揮更加重要的作用。傳統(tǒng)行業(yè)日益增長的信息化需求，兩化融合、三網(wǎng)融合等重大戰(zhàn)略的實施，將從更廣的范圍、更深的層次激發(fā)市場對各類軟件產(chǎn)品和服務(wù)的需求，為軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。

三、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞國家“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，挖掘內(nèi)需、外需兩個市場，以自主創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，以應(yīng)用融合帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)新能力，加快應(yīng)用示范，深入實施“名城、名園、名企、名品”戰(zhàn)略，提升公共服務(wù)水平和聚集發(fā)展能力，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模實力，增強(qiáng)融合發(fā)展和支撐服務(wù)能力，加快發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)，積極拓展信息服務(wù)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。

（二）基本原則。

1.扶優(yōu)做強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展。實施重大專項，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升應(yīng)用成熟度。引導(dǎo)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提升企業(yè)競爭力。扶持重點企業(yè)、重點產(chǎn)品發(fā)展，發(fā)揮輻射帶動作用。

2.應(yīng)用驅(qū)動，融合發(fā)展。以用興業(yè)，加快工業(yè)軟件、行業(yè)解決方案的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展云計算等新業(yè)態(tài)、新模式，積極開展各類示范試點，深化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合，全面增強(qiáng)對兩化融合和信息化發(fā)展的支撐保障能力。

3.優(yōu)化布局，集聚發(fā)展。依托重點城市、重點區(qū)域，匯集優(yōu)勢資源，發(fā)揮集聚示范效應(yīng)。突出區(qū)域比較優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)差異化發(fā)展，在分工基礎(chǔ)上形成特色優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局。

4.加強(qiáng)引領(lǐng)，規(guī)范發(fā)展。發(fā)揮政策扶持、規(guī)劃引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)的作用，建立良好的投融資保障體系，加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高資源配置能力，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2015年，我省軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)收入達(dá)到4500億元，其中軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2500億元，年均增幅25%以上，占電子信息產(chǎn)業(yè)比重超過16%，軟件出口額超過15億美元，總體水平排名國內(nèi)前列，成為我省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

、成為國內(nèi)一流的軟件名城，形成5個具有較高影響力和較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的知名園區(qū)。培育2個軟件收入超100億元、10個以上軟件收入超過10億元的大型企業(yè)集團(tuán)和50個創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的知名軟件企業(yè)，100個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有率高、品牌效應(yīng)大的知名軟件產(chǎn)品。

以實施“核高基”國家科技重大專項為契機(jī)，創(chuàng)新能力顯著提升，在核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品方面取得突破，與國產(chǎn)支撐軟件、國際主流支撐軟件相匹配，實現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)價值和規(guī)模，與自主知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范得到普遍推廣。軟件和信息服務(wù)水平不斷提高，與兩化融合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合進(jìn)一步緊密，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支撐能力不斷增強(qiáng)。

四、發(fā)展重點

（一）重點區(qū)域。

加快中國軟件名城創(chuàng)建工作，重點推進(jìn)市和市率先發(fā)展；積極推進(jìn)煙臺、威海、濰坊、、濟(jì)寧、東營、日照等軟件和信息服務(wù)業(yè)新興聚集區(qū)加快發(fā)展，形成重點突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。

1.加快中國軟件名城創(chuàng)建工作，重點推進(jìn)市和市率先發(fā)展。創(chuàng)建中國軟件名城是創(chuàng)新行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的重要探索。緊緊把握住市被列為部省市三方合作共建中國軟件名城試點城市的良好機(jī)遇，通過名城的創(chuàng)建匯集優(yōu)勢資源，突出城市特色，加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件和工業(yè)軟件，積極承接國際外包業(yè)務(wù)，把軟件發(fā)展重點與城市功能定位和提升有機(jī)結(jié)合，建設(shè)好“中日IT橋梁工程師交流示范基地”，進(jìn)一步完善政策環(huán)境和服務(wù)體系，提升中心城市的輻射帶動能力，帶動全省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)外向度高的優(yōu)勢，發(fā)展嵌入式軟件、工業(yè)軟件、軟件外包、呼叫中心、數(shù)據(jù)處理及災(zāi)備業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大市南軟件產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，提升服務(wù)功能，進(jìn)入國內(nèi)一流軟件和信息服務(wù)業(yè)城市行列。

2.積極推進(jìn)煙臺、威海、濰坊、、濟(jì)寧、東營、日照等軟件和信息服務(wù)業(yè)新興聚集區(qū)加快發(fā)展。以現(xiàn)有省級軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、信息服務(wù)業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)新興軟件和信息服務(wù)業(yè)聚集區(qū)加快發(fā)展。結(jié)合半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮煙臺、威海市地理位置優(yōu)越、商務(wù)和人居成本低等優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件、服務(wù)外包、動漫游戲、數(shù)據(jù)處理與災(zāi)備服務(wù)；結(jié)合黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實施，發(fā)揮東營、濰坊區(qū)位與行業(yè)優(yōu)勢，加快建設(shè)東營軟件園、濰坊軟件園，不斷完善軟硬件環(huán)境，積極開展引資引智活動，面向制造、石油、金融等行業(yè)，重點開展石油石化軟件、工業(yè)設(shè)計、呼叫中心、軟件外包業(yè)務(wù)，在更高的起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展；、濟(jì)寧、日照等市要結(jié)合化工、礦山、輕紡、農(nóng)業(yè)、物流、港口運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，形成具有本地特色的產(chǎn)業(yè)集群，成為我省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長點。

（二）重點業(yè)務(wù)。

1.基礎(chǔ)支撐類軟件。重點發(fā)展嵌入式操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件、面向服務(wù)的基礎(chǔ)平臺、軟件開發(fā)平臺、構(gòu)件庫等，加快推進(jìn)開源軟件開發(fā)和應(yīng)用，提升國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品可靠性和成熟度，提高系統(tǒng)集成應(yīng)用能力。

2.信息安全軟件。在產(chǎn)品方面，重點在密碼算法、電子簽名、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管技術(shù)領(lǐng)域加大研發(fā)力度。加快安全管理、內(nèi)網(wǎng)監(jiān)控、外網(wǎng)防護(hù)等信息安全軟件產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；在服務(wù)方面，引導(dǎo)有條件的企事業(yè)發(fā)展容災(zāi)備份和災(zāi)難恢復(fù)、信息安全測評、風(fēng)險評估、電子認(rèn)證等專業(yè)信息安全服務(wù)業(yè)務(wù)。

3.工業(yè)軟件。發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的計算機(jī)輔助設(shè)計(CAD)、輔助制造(CAM)、企業(yè)資源計劃（ERP）、輔助工藝流程(CAE)、輔助生產(chǎn)計劃(CAPP)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM)、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)（MES）、過程控制系統(tǒng)（PCS）等軟件，從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、流通等方面實現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理和控制。

4.行業(yè)應(yīng)用解決方案。重點為政府、金融、通信、交通、能源、制造、物流、家居等領(lǐng)域的信息化提供集成應(yīng)用解決方案。積極發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子醫(yī)療和農(nóng)村信息化、城市及社區(qū)信息化、企業(yè)信息化、制造業(yè)信息化、物流信息化、遠(yuǎn)程教育等領(lǐng)域應(yīng)用軟件，提高國產(chǎn)應(yīng)用軟件的技術(shù)水平和集成服務(wù)能力。

5.嵌入式軟件。面向工業(yè)裝備、移動通信、汽車電子、醫(yī)療電子、數(shù)字家電、信息安全等重點領(lǐng)域，積極開展符合開放標(biāo)準(zhǔn)的嵌入式軟件開發(fā)平臺、嵌入式操作系統(tǒng)和嵌入式軟件的研發(fā)推廣，提高產(chǎn)業(yè)化程度、替代進(jìn)口能力和產(chǎn)品出口能力。

6.信息內(nèi)容服務(wù)。開發(fā)內(nèi)容制作系統(tǒng)（虛擬現(xiàn)實、三維重構(gòu)等）、基于互聯(lián)網(wǎng)和通信網(wǎng)的內(nèi)容管理平臺，積極發(fā)展國產(chǎn)動漫、游戲、數(shù)字影音、數(shù)據(jù)加工處理等信息內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快推動網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)上營銷、按需印刷等新興業(yè)務(wù)和電子書、在線閱讀、手機(jī)書報等數(shù)字全新載體，發(fā)展多民族文字和外文書刊數(shù)字出版業(yè)務(wù)。創(chuàng)新一站式、一門式、一網(wǎng)式、一卡通、一點通、一號通、移動圖書館等服務(wù)模式，推動內(nèi)容服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)一體化，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和無線增值內(nèi)容服務(wù)業(yè)發(fā)展。

7.信息技術(shù)服務(wù)。立足國內(nèi)信息技術(shù)服務(wù)市場，重點扶持信息系統(tǒng)咨詢、規(guī)劃設(shè)計、集成實施、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)支持、教育培訓(xùn)等信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，提高監(jiān)理、審計、測試、評估以及信息安全等專業(yè)服務(wù)能力。以全球軟件服務(wù)與外包轉(zhuǎn)移為契機(jī)，壯大信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）業(yè)務(wù)，積極承攬高端服務(wù)外包，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、工程設(shè)計、軟件開發(fā)及維護(hù)、財務(wù)管理、客戶服務(wù)等，提高參與國際競爭能力。支持和鼓勵服務(wù)外包企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，走集群化發(fā)展道路，重點拓展歐美市場，鞏固擴(kuò)大日韓市場。順應(yīng)軟件服務(wù)化趨勢，重點發(fā)展創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)態(tài)。促進(jìn)“軟件即服務(wù)（SaaS）”應(yīng)用模式和業(yè)態(tài)發(fā)展，加快云計算等服務(wù)模式發(fā)展，進(jìn)一步做好省軟件和信息服務(wù)云計算平臺的建設(shè)和運(yùn)營工作；積極探索在互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的軟件服務(wù)模式創(chuàng)新，扶持基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘等業(yè)務(wù)發(fā)展。

（三）重點工程。

1.中國軟件名城建設(shè)工程。

中國軟件名城建設(shè)工作是實施重點區(qū)域帶動的主要著力點。“十二五”期間，全力實施中國軟件名城建設(shè)工程，形成部、省、市資源的有效聚集，建成國內(nèi)外知名的軟件聚集城市。在財政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、人才等方面完善扶持政策，加大資金投入，體現(xiàn)項目傾斜，做好國內(nèi)唯一一家“中日IT橋梁工程師交流示范基地”的服務(wù)保障工作，建成“國際通信出口專用通道”，建設(shè)并運(yùn)營好“軟件和信息服務(wù)云計算平臺”，營造最優(yōu)的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，整合最強(qiáng)的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，形成最好的軟件人才引進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)業(yè)機(jī)制、企業(yè)發(fā)展機(jī)制，集聚最多的軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成以大企業(yè)群為主導(dǎo)，中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢，全面提升和軟件業(yè)的競爭力和影響力，把做大做強(qiáng)軟件業(yè)與推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市核心競爭力有機(jī)結(jié)合。

2.云計算創(chuàng)新示范工程。

以國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部開展云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作為契機(jī)，實施云計算創(chuàng)新示范工程，發(fā)展自主可控、先進(jìn)可靠的云計算產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先支持虛擬化、云存儲、云操作系統(tǒng)、云安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成具有國際競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán)解決方案；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究，力爭在云安全、服務(wù)能力與質(zhì)量、接口等方面形成具有自主產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)體系；支持有條件的地區(qū)和機(jī)構(gòu)建設(shè)新型云計算基礎(chǔ)設(shè)施，推動傳統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施向云計算模式轉(zhuǎn)型升級，提升資源利用率和輻射服務(wù)范圍；針對政府、企業(yè)和個人等用戶需求，積極探索基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）、平臺即服務(wù)（PaaS）、軟件即服務(wù)（SaaS）模式，支持建設(shè)和運(yùn)營面向經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的公有云、行業(yè)云和區(qū)域云，重點為工業(yè)領(lǐng)域和行業(yè)應(yīng)用、軟件和信息技術(shù)開發(fā)測試、中小企業(yè)信息化建設(shè)、電子政務(wù)、科研院校教學(xué)研發(fā)提供云服務(wù)，形成社會化應(yīng)用和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)入國家布局。

3.軟件企業(yè)上市培育工程。

進(jìn)一步鼓勵并支持符合條件的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場上市融資，實現(xiàn)品牌化、規(guī)?；l(fā)展。積極培育軟件企業(yè)上市后備資源，通過引入證券、會計、法律、資產(chǎn)評估、投資和咨詢等中介機(jī)構(gòu)，組織開展經(jīng)驗交流、培訓(xùn)輔導(dǎo)、資本對接等系列活動，幫助列入培育計劃的軟件企業(yè)開展上市工作。力爭到2015年，培育20家軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入上市準(zhǔn)備階段，新增5家以上在境內(nèi)外證券市場成功上市的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。

4.技術(shù)中心創(chuàng)新提升工程。

繼續(xù)建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，深入實施技術(shù)中心創(chuàng)新提升工程。以軟件工程技術(shù)中心、軟件領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心為載體，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與學(xué)科鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈緊密結(jié)合起來，形成以項目為紐帶的長效合作機(jī)制。進(jìn)一步在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、財稅政策、品牌建設(shè)、示范推廣等方面加大力度，強(qiáng)化中心水平建設(shè)和特色建設(shè)，培育其成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體和輻射服務(wù)的主體，在開源軟件、中間件、信息安全、ERP軟件、3S軟件、數(shù)據(jù)采集處理及政務(wù)、電力、交通、鋼鐵、港航、礦山、石油等針對科技含量高、帶動性強(qiáng)的項目領(lǐng)域做高層次深入的工程化、產(chǎn)業(yè)化研究，在關(guān)鍵、共性、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開發(fā)推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，形成結(jié)構(gòu)合理、開放競爭的創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)布局。

5.國產(chǎn)工業(yè)軟件應(yīng)用試點工程。

工業(yè)軟件作為“兩化融合”的切入點和突破口，對于構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。重點面向智能電網(wǎng)、重大裝備、電子信息制造、海洋工程、汽車、船舶、石化、鋼鐵、現(xiàn)代物流和生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵并重點支持工業(yè)軟件的開發(fā)方與應(yīng)用方組建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在設(shè)計研發(fā)數(shù)字化、制造裝備智能化、生產(chǎn)過程自動化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化、工業(yè)軟件開發(fā)與行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等方面開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)計算機(jī)輔助設(shè)計(CAD)、輔助制造(CAM)、企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)（MES）、過程控制系統(tǒng)（PCS）等軟件的研究與試點應(yīng)用，建設(shè)集產(chǎn)品設(shè)計、流程管理、生產(chǎn)制造和營銷于一體的工業(yè)軟件體驗中心、解決方案驗證中心和技術(shù)支持平臺，面向全國提供具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件和服務(wù)，提高企業(yè)數(shù)字化、智能化和現(xiàn)代化管理水平，重點解決傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域低技術(shù)、低效率和高污染、高能耗的問題。

6.開源軟件大學(xué)校園行工程。

開源軟件在開放性、低成本、靈活性、安全性等方面優(yōu)于傳統(tǒng)的私有商業(yè)軟件。以高等院校為重點，開展開源軟件的研究、培訓(xùn)和普及工作，吸引科研院所、軟件企業(yè)、應(yīng)用單位、開源社區(qū)、中介機(jī)構(gòu)共同參與，通過組織學(xué)術(shù)論壇、開放實驗室建立開源體驗中心、建立提供公共服務(wù)的資源庫和服務(wù)平臺、舉辦開源軟件大賽、開展應(yīng)用試點等活動，進(jìn)一步推廣、普及和應(yīng)用開源軟件，挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀軟件人才，提高社會對開源軟件的認(rèn)可與接受程度，營造和諧創(chuàng)新的軟件發(fā)展環(huán)境。

五、保障措施

“十二五”期間是軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大財稅扶持，集中資源和力量深入實施“名城、名園、名企、名品”戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，培育戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（一）進(jìn)一步制定并完善政策法規(guī)體系，營造更加適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》等相關(guān)政策法規(guī)，落實好《省信息化促進(jìn)條例》。加強(qiáng)地方立法，加快出臺《省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

適應(yīng)軟件服務(wù)化的需求，加大對新興業(yè)態(tài)的政策支持力度，將優(yōu)惠政策范圍向信息技術(shù)服務(wù)、信息內(nèi)容服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展，研究出臺IT服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范我省軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)的開展。

推進(jìn)軟件正版化工作，研究制定政府首購、訂購、政府采購軟件產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的政策，研究制定優(yōu)先使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)軟件和服務(wù)的鼓勵政策，工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用解決方案推薦目錄。

（二）進(jìn)一步加大財政資金扶持力度，建立多元化、多層次的投融資體系。

鼓勵參與國家科技重大專項，并按國家有關(guān)規(guī)定給予資金配套。“十二五”期間，用好省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并根據(jù)發(fā)展需要和財力情況，逐步增加專項資金規(guī)模，進(jìn)一步探索資金使用方式，提高使用效益。對“名城、名園、名企、名品”戰(zhàn)略涉及到的項目和單位給予重點傾斜，支持關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)、基地園區(qū)建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、品牌建設(shè)、重大項目產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、資質(zhì)認(rèn)證、企業(yè)上市培育、國際合作交流等。省、市財政安排的應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)、科技成果轉(zhuǎn)化資金、技術(shù)改造貼息等專項資金，優(yōu)先用于支持軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

建立完善適應(yīng)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的投融資體系和投資退出機(jī)制。鼓勵民間資本、社會法人資本和外國資本投入軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。支持有條件的企業(yè)通過上市、吸引其他公司出資入股、發(fā)放企業(yè)債券等方式，籌集社會自由資金。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、合同質(zhì)押、資質(zhì)抵押等多種試點，幫助擴(kuò)寬融資渠道。通過吸引政府財政、產(chǎn)業(yè)資金、風(fēng)險資本、金融資本、民營資本，建立多元化、多層次的投融資體系，引導(dǎo)企事業(yè)單位用足用好各種資金，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)層次，形成結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群。

加大資金、政策扶持力度，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、科研單位盡快搶占軟件領(lǐng)域戰(zhàn)略制高點，對能夠形成專業(yè)化配套協(xié)作的產(chǎn)學(xué)研用集群、形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的項目和產(chǎn)品進(jìn)行重點扶持，形成一批以自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐、對產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有強(qiáng)大輻射拉動作用的重點項目。

加快推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)名企戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)通過改組、聯(lián)合、兼并及上市發(fā)行股票等形式實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，盡快形成一批具有行業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模效應(yīng)和品牌形象的龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮大企業(yè)的輻射效應(yīng)，按產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈要求，構(gòu)建以骨干企業(yè)為核心，中小企業(yè)配套的戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成合理的產(chǎn)業(yè)體系。

加快載體建設(shè)，推動軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)向基地、園區(qū)聚集，走專業(yè)化和特色化道路，形成具有一定國內(nèi)國際影響力的知名園區(qū)品牌。對軟件、信息服務(wù)業(yè)園區(qū)基地在項目、人才等方面優(yōu)先給予支持。整合省內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)平臺資源，進(jìn)一步完善云計算平臺建設(shè)和推廣，實現(xiàn)跨區(qū)域的資源共享與有效利用。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，圍繞激勵和扶持軟件企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體、促進(jìn)原始創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)一步加大資金和政策支持力度。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度，建立并壯大一批軟件工程技術(shù)中心、軟件領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心，對具有重要戰(zhàn)略作用和市場前景的軟件技術(shù)與產(chǎn)品給予重點支持。搭建公共技術(shù)平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大實驗室、研發(fā)測試平臺的開放程度，推動各類創(chuàng)新資源的聚集。

強(qiáng)化企業(yè)的專利與標(biāo)準(zhǔn)意識，鼓勵企業(yè)加快培育核心技術(shù)，不斷積累自有知識產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化專利技術(shù)的開發(fā)利用，對企業(yè)獲得的軟件領(lǐng)域國內(nèi)外專利給予資金資助。引導(dǎo)重點企事業(yè)單位圍繞基礎(chǔ)軟件、支撐軟件、工具軟件和嵌入式軟件領(lǐng)域適時開展標(biāo)準(zhǔn)研究，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣工作，高度重視軟件測評工作，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量管理能力。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立多層次、分類別的人才梯隊。

完善人才培養(yǎng)模式，積極推進(jìn)分層次的人才教育和培訓(xùn)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。大力扶持高等院校設(shè)立軟件和信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)，重點支持國家示范性軟件學(xué)院、國家示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校加快發(fā)展。鼓勵有實力的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)建立企業(yè)產(chǎn)品的培訓(xùn)認(rèn)證服務(wù)，推動實用型人才培養(yǎng)。推動學(xué)校、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)與國際教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流合作，大力發(fā)展職業(yè)技工教育。

強(qiáng)化人才激勵機(jī)制，吸引有技術(shù)、資本以及管理才能的高層次人才來我省投資創(chuàng)業(yè)。“十二五”期間，進(jìn)一步擴(kuò)大“中日IT橋梁工程師交流示范基地”規(guī)模，提升服務(wù)水平，放大服務(wù)區(qū)域，在全球范圍內(nèi)重點引進(jìn)軟件高級管理人才、系統(tǒng)分析和設(shè)計人才，研究制定切實可行的分配政策和激勵措施，鼓勵資本、技術(shù)等要素參與收益分配，對行業(yè)領(lǐng)軍人物和作出突出貢獻(xiàn)的人才給予獎勵，為他們提供更優(yōu)越的工作和生活條件，形成“引進(jìn)來、留得住、發(fā)展好”的人才環(huán)境。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)和有力保障。

建立健全行業(yè)管理體系，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，完善調(diào)控手段，提高管理能力，把行業(yè)管理工作的立足點放在引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)上，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，打擊各種違法侵權(quán)行為，加快開展統(tǒng)計指標(biāo)體系研究，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和政策執(zhí)行情況的定期評估機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

積極參與部、省、市合作共建工作，在國家戰(zhàn)略中定位好、發(fā)展好軟件和信息服務(wù)業(yè)，集中各類資源給予優(yōu)先保障。積極探索建立省、市、區(qū)（縣）合作機(jī)制，立足實際集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)交流溝通，建立優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位合作的發(fā)展格局，推動產(chǎn)業(yè)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。

充分發(fā)揮軟件和信息服務(wù)業(yè)協(xié)會在市場調(diào)查、信息交流、咨詢評估、行業(yè)自律、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資質(zhì)認(rèn)定、政策研究方面的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)軟件評測、企業(yè)認(rèn)證、企業(yè)咨詢、信息系統(tǒng)監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。