全市水利局工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-03-12 03:09:00

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全市水利局工作計(jì)劃

一、總體思路

“十二五”開局之年,市水利工作將以中央1號(hào)文件為指導(dǎo),貫徹落實(shí)各級(jí)水利工作會(huì)議精神,以水利項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)與管理,以水利改革創(chuàng)新為動(dòng)力,不斷完善體制機(jī)制,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全市農(nóng)田水利建設(shè)和水利事業(yè)跨越式發(fā)展,為順利實(shí)現(xiàn)全市“兩個(gè)率先”目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

(一)項(xiàng)目建設(shè)新突破

一是要抓好“十二五”規(guī)劃的穩(wěn)步推進(jìn),“十二五”規(guī)劃確定的項(xiàng)目要爭(zhēng)取100%進(jìn)入國(guó)家籠子。二是年當(dāng)年?duì)幦?guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目投資5000萬元以上,其中過千萬的項(xiàng)目3個(gè)。項(xiàng)目爭(zhēng)取達(dá)到人無我有、人有我優(yōu)的目標(biāo)。三是抓好在建項(xiàng)目的建設(shè)與管理,確保100%驗(yàn)收合格,在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。重點(diǎn)抓好漁洋河出口段整治、農(nóng)田水利基本建設(shè)及一批防汛應(yīng)急項(xiàng)目和水毀項(xiàng)目建設(shè)。

(二)飲水安全上臺(tái)階

鞏固全國(guó)飲水安全示范縣建設(shè)成果,確保順利通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。在實(shí)現(xiàn)飲水安全全覆蓋目標(biāo)后,加快供水管網(wǎng)的升級(jí)改造,提高自來水率,加強(qiáng)水源建設(shè),提高水質(zhì)和水量標(biāo)準(zhǔn),解決偏遠(yuǎn)山區(qū)村組和農(nóng)戶飲水困難,逐步實(shí)現(xiàn)全市飲水安全建設(shè)“不漏一人”的目標(biāo)。積極向上申報(bào)10.36萬人農(nóng)村人口飲水安全計(jì)劃,當(dāng)年完成2萬農(nóng)村人口飲水安全建設(shè)任務(wù)。抓好飲水安全建管結(jié)合,積極研究管理辦法和措施,探索對(duì)業(yè)主實(shí)行工作考核。

(三)農(nóng)田水利大發(fā)展

全年累計(jì)投入水利建設(shè)資金2.6億元,加快農(nóng)田水利基本建設(shè),加快灌區(qū)渠道整治和節(jié)水改造建設(shè),完善田間管網(wǎng)、溝渠配套等,結(jié)合水利建設(shè)實(shí)際實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),在宜昌市和全省樹立水利品牌,爭(zhēng)當(dāng)全市全省先進(jìn)。

(四)各項(xiàng)管理創(chuàng)特色

積極探索工作創(chuàng)新,繼續(xù)深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)受益戶共有制改革,研究建立水利基礎(chǔ)設(shè)施管理體制,不斷完善水利工程“三級(jí)”質(zhì)量管理體系,讓的水利改革走在全省前列,創(chuàng)出特色,爭(zhēng)取有一項(xiàng)工作和經(jīng)驗(yàn)在省級(jí)以上得到推廣。加強(qiáng)民生水利、平安水利、生態(tài)水利建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),打造和諧機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)工程安全、資金安全、干部安全。

三、工作任務(wù)和措施

(一)堅(jiān)持項(xiàng)目立局,強(qiáng)化“四個(gè)結(jié)合”。

繼續(xù)牢固樹立“項(xiàng)目立局、科學(xué)治水、改善民生”的觀點(diǎn),堅(jiān)持“一把手親自掛帥,專班強(qiáng)化職責(zé),干部人人參與”的工作要求,一方面抓好在建項(xiàng)目的建設(shè)管理,一方面抓好項(xiàng)目規(guī)劃和爭(zhēng)取工作,始終不渝地堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,全力支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

與改善民生相結(jié)合。一方面抓好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)。到年底,通過對(duì)上爭(zhēng)取和本級(jí)投入,因地制宜,采用管網(wǎng)延伸、聯(lián)村供水、獨(dú)立供水、水窖供水的供水形式,再解決2萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)全市飲水安全建設(shè)“不漏一人”的目標(biāo)。抓好全國(guó)農(nóng)村飲水安全建設(shè)示范縣的驗(yàn)收工作,繼續(xù)向上申報(bào)“十二五”飲水安全建設(shè)規(guī)劃,解決10.36萬農(nóng)村人口飲水安全問題。高度重視飲水安全設(shè)施的管理,積極研究管理辦法和措施,探索對(duì)業(yè)主實(shí)行工作考核。另一方面抓好水資源管理。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,從水資源開發(fā)、水資源利用到污染物排放總量,設(shè)定三條紅線,建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核制度,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制、遏制用水浪費(fèi),并嚴(yán)格控制排污總量。加強(qiáng)水資源保護(hù),保證飲用水安全。

與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。一是抓好流域綜合治理。完成漁洋河出口段綜合整治工程建設(shè),治理崩岸險(xiǎn)段,提高防洪標(biāo)準(zhǔn),改善沿岸生態(tài)環(huán)境。積極爭(zhēng)取九道河出口段綜合治理項(xiàng)目,使該段通過治理達(dá)到“河暢、水清、岸綠、景美”的效果。結(jié)合流域治理抓好血吸蟲綜合治理和防控。二是抓好易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。分3年對(duì)大溪流域、碾子河流域、赤溪河流域、宋山?jīng)_流域、張家沖流域?qū)嵤┚C合治理,治理水土流失面積101km2。爭(zhēng)取國(guó)家投資3500萬元以上。三是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。實(shí)施渠道、堰塘、河垱整治,抓好23項(xiàng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),整治險(xiǎn)段10處,山洪溝清淤11處,整治排漬溝12處,建設(shè)末級(jí)渠系41.2km,整治堰塘500口,新增灌溉面積0.37萬畝。全年各類水利建設(shè)投資將達(dá)到2.6億元。四是抓好國(guó)家小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣申報(bào)工作。每年?duì)幦?guó)家投資1600萬元以上,在枝城等7個(gè)山區(qū)和丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè),有效改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

與除險(xiǎn)保安相結(jié)合。一是抓好7座中小水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)。完成香客巖、萬春以及5座小(2)型水庫除險(xiǎn)加固建設(shè),消除水庫安全隱患,恢復(fù)防洪庫容,增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。二是抓好山洪溝治理。穩(wěn)步實(shí)施山洪溝工程治理規(guī)劃,逐步使全市117條山洪溝得到有效治理。今年重點(diǎn)抓好拖溪、兵洞灣、裴饒沖、車灣、過路灘等山洪溝整治和清淤。三是抓好長(zhǎng)江宜枝段重點(diǎn)險(xiǎn)段整治建設(shè)。納入長(zhǎng)江三峽后規(guī)劃的有6處13.6KM,今年積極爭(zhēng)取實(shí)施1處以上,逐步完成重點(diǎn)險(xiǎn)段的整治。四是建立和完善山洪災(zāi)害防御非工程措施。完成國(guó)家投資600萬元,劃定危險(xiǎn)區(qū)、布置預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn),建設(shè)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái),將全市山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)置于掌控之中。

與國(guó)家投入政策相結(jié)合。在對(duì)國(guó)家水利投入政策認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的開展項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。結(jié)合市水利建設(shè)和管理實(shí)際,充實(shí)完善“十二五”規(guī)劃,爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)投入5億元以上。通過水利項(xiàng)目建設(shè),使我市中小型水庫、堤防、山洪溝、小流域、中小型灌區(qū)、農(nóng)村飲水安全等事關(guān)民生的水利基礎(chǔ)設(shè)施提高到較高水平,適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,使我市水利體制創(chuàng)新、水利工程建設(shè)和管理水平走在全省全列,水利信息化水平不斷提高。

今年重點(diǎn)抓好投資過300萬元的十大水利工程項(xiàng)目的爭(zhēng)?。孩佟⑸胶闉?zāi)害非工程措施治理,國(guó)家投資600萬元;②、拖溪山洪溝治理,國(guó)家投資990萬元,完成護(hù)岸7公里,溝道疏浚10公里,排洪渠4公里;③、香客巖水庫除險(xiǎn)加固建設(shè),國(guó)家投資1600萬元;④、萬春水庫除險(xiǎn)加固建設(shè),國(guó)家投資300萬元;⑤、5座?。?)型水庫除險(xiǎn)加固建設(shè),每庫200萬元;⑥、2萬農(nóng)村人口飲水安全建設(shè),國(guó)家投資800萬元;⑦、長(zhǎng)江堤防重點(diǎn)險(xiǎn)段整治工程,納入三峽后規(guī)劃的6處13.6KM,今年積極爭(zhēng)取實(shí)施1處以上,每千米國(guó)家投資接近1000萬元;⑧、全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣申報(bào),每年國(guó)家投資1600萬元以上;⑨、九道河出口段綜合整治項(xiàng)目,堤防加高培厚4公里,堤防護(hù)岸4公里,國(guó)家投資1600萬元;⑩、全國(guó)易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目,國(guó)家投資3500萬元以上,今年?duì)幦?shí)施1處以上。

(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,統(tǒng)籌防汛抗旱。

抓好汛前檢查工作。汛前、汛中開展多次檢查和重點(diǎn)督辦,從思想、領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、組織、資金、物資、措施等方面開展檢查,做到情況明了,問題清楚,牢牢把握防汛搶險(xiǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。

抓好信息通暢工作。汛期開始,堅(jiān)持24小時(shí)值班,全面及時(shí)準(zhǔn)確掌握全市防汛工作情況,及時(shí)傳遞水、雨、工情,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,搞好科學(xué)調(diào)度,確保無一信息報(bào)送失誤和調(diào)度不力現(xiàn)象,圓滿完成全年防汛任務(wù)。

抓好汛中排險(xiǎn)工作。時(shí)刻掌握天氣變化的特點(diǎn),尤其在出現(xiàn)極端天氣時(shí),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員都要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),處險(xiǎn)排險(xiǎn),為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)支持,直到險(xiǎn)情排除。

抓好部門聯(lián)動(dòng)工作。加強(qiáng)與防汛成員單位的聯(lián)系,及時(shí)與氣象、交通、民政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、電力、通信等部門互通信息,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各部門參加防汛搶險(xiǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)。

(三)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,強(qiáng)化機(jī)制完善。

進(jìn)一步深化小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。跟蹤和完善小型水利設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投工、投資積極性,增強(qiáng)責(zé)任感,提高工程綜合效益。

建立水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理體制。組建專題調(diào)研組,對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)展開調(diào)研,尋求管理體制機(jī)制的創(chuàng)新,切實(shí)解決水庫、堤防、山洪溝、排漬溝、泵站、涵閘、堰塘(河垱)、渠道、飲水供水工程等各類水利工程設(shè)施的管理問題,改變重建輕管的現(xiàn)狀,讓水利設(shè)施持久發(fā)揮效益。

不斷完善水利工程三級(jí)質(zhì)量體系建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作成效,進(jìn)一步完善“監(jiān)管辦質(zhì)監(jiān)站‘二次監(jiān)理’”三級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,嚴(yán)格按照每個(gè)季度一次檢查、一次分析會(huì)、一份情況通報(bào)、一份質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告“四個(gè)一”的要求開展工作,“一把尺子”衡量工程建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金的監(jiān)管,促進(jìn)水利工程質(zhì)量水平全面提高。

繼續(xù)推行“三分離”管理機(jī)制。加強(qiáng)水利工程監(jiān)督與管理,保證項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)良、干部清白、群眾明白和工程、資金、干部的安全。

(四)堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)依法管理。

加大長(zhǎng)江禁采力度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和巡查,利用GPS定位系統(tǒng)對(duì)采砂工程船實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法偷采行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,確保我市長(zhǎng)江禁采全年不發(fā)生重大惡性案件,管理處于可控之勢(shì)。

加大水行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)水法規(guī)宣傳,加強(qiáng)執(zhí)法人員法規(guī)培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)肅查處水事違法案件,加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法,樹立良好的執(zhí)法形象。加大規(guī)費(fèi)征收力度,水資源費(fèi)全年征收計(jì)劃80萬元,防汛費(fèi)全年征收計(jì)劃35萬元,確保按時(shí)足額入庫。

實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,從水資源開發(fā)、水資源利用到污染物排放總量,設(shè)定三條紅線,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制、遏制用水浪費(fèi),并嚴(yán)格控制排污總量。

加強(qiáng)行政審批窗口建設(shè)。提高行政審批服務(wù)中心窗口服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào),積極主動(dòng)為人民群眾服好務(wù)。

(五)堅(jiān)持效能建設(shè),強(qiáng)化工作作風(fēng)。

加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)。通過多種渠道引進(jìn)水利專業(yè)技術(shù)人才,逐步改善人員結(jié)構(gòu),不斷為水利事業(yè)輸入新鮮血液。

逐步完善基層水利服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利堤防服務(wù)中心的聯(lián)系與指導(dǎo),積極探索基層水利服務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)中心實(shí)行業(yè)務(wù)工作考核,制定考核評(píng)分辦法,與公益性服務(wù)考核掛鉤。

抓好黨建和聯(lián)系村工作。一是按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的要求,全年投入資金5萬元以上,抓好水利系統(tǒng)黨的建設(shè)。二是抓好非公黨建工作,第一書記充分發(fā)揮作用,積極與非公企業(yè)緊密聯(lián)系,幫助企業(yè)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。三是抓好聯(lián)系村工作,加強(qiáng)與枝城洋津畈村的聯(lián)系,加強(qiáng)指導(dǎo),從項(xiàng)目建設(shè)等方面給予支持,幫助聯(lián)系村實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。樹立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的思想,創(chuàng)新工作方式,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率,促進(jìn)效能建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)。加強(qiáng)計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪和社會(huì)治安綜合治理工作,爭(zhēng)創(chuàng)效能建設(shè)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)力度,積極開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則,廉潔自律,加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),樹立良好的水利人形象,爭(zhēng)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。