工商系統(tǒng)全年工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-02-28 09:14:00
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2012年,全市工商系統(tǒng)工作的總體思緒是:具體貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆中全會(huì)精神,緊緊掌握“四個(gè)只要”,大力推進(jìn)“四項(xiàng)建立”,具體貫徹“五個(gè)堅(jiān)持”,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)更加”,為促進(jìn)宜春科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起做出積極奉獻(xiàn)。
一、以提高效能為目的,精心服務(wù)“三大戰(zhàn)略”,具體促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)晉級(jí)轉(zhuǎn)型
1、精心施行工商本能機(jī)能服務(wù)效能提高工程。認(rèn)真開(kāi)展“發(fā)展提高年”活動(dòng),穩(wěn)固“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)成效。果斷落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和辦法,依照“順序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的規(guī)范,進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等方面工作的創(chuàng)新力。堅(jiān)持疏通農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)、嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)注銷注冊(cè)“兩個(gè)綠色通道”,完善支持自立創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的相關(guān)辦法和優(yōu)惠政策,大力推進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。持續(xù)做好企業(yè)股權(quán)出資和股權(quán)出質(zhì)注銷工作,開(kāi)展小額借款公司的注銷工作,為企業(yè)拓寬融資渠道。開(kāi)展樣板社評(píng)選,施行典型帶動(dòng),積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社。增強(qiáng)合同監(jiān)督工作,增強(qiáng)對(duì)合同花樣條目立案以及動(dòng)產(chǎn)典當(dāng)注銷工作的指導(dǎo)和檢查。積極共同市委、市縣政府開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)晉級(jí)年”活動(dòng),全力營(yíng)建工商部分支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃重氣氛,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面作出奉獻(xiàn)。
2、自動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級(jí)戰(zhàn)略。要依照“添加總量、擴(kuò)展規(guī)劃、鼓舞提高前輩、裁減掉隊(duì)”的十六字方針,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,積極指導(dǎo)有資金、有技能、懂治理的返鄉(xiāng)農(nóng)民工勇敢創(chuàng)業(yè),大力扶持高校卒業(yè)生、下崗賦閑工人、退役武士自立創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)新發(fā)展個(gè)別工商戶20000戶、私營(yíng)企業(yè)2000戶,指導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展“二次創(chuàng)業(yè)”,大力促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康、快速發(fā)展。大力促進(jìn)科技創(chuàng)新,扶持發(fā)展鋰電新動(dòng)力、生物、新醫(yī)藥、新資料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、和有機(jī)食物等高新技能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依法裁減掉隊(duì)產(chǎn)能。加大對(duì)正邦化工、弘遠(yuǎn)化工、百神藥業(yè)等一批已具有申報(bào)上市前提企業(yè)的扶持,支持江特、仁和、華伍等已上市公司做好再融資工作。加速推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)中介行業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)全市旅行具體晉級(jí)。發(fā)揚(yáng)全市2萬(wàn)多名生意人的優(yōu)勢(shì),以大流通帶動(dòng)大市場(chǎng)。持續(xù)服務(wù)好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)晉級(jí)。
3、深化服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化晉級(jí)戰(zhàn)略。力爭(zhēng)新發(fā)展鄉(xiāng)村生意人3700戶、22000人,積極開(kāi)展生意人培訓(xùn)工作,不斷完善“生意活農(nóng)”機(jī)制,提高鄉(xiāng)村生意人促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物流通的才能;加速農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社建立,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社200戶,力爭(zhēng)增至1700戶以上;具體推進(jìn)十大優(yōu)勢(shì)特征產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化晉級(jí)戰(zhàn)略。
4、積極服務(wù)品牌效應(yīng)晉級(jí)戰(zhàn)略。積極培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)物商標(biāo)、地輿標(biāo)記、證實(shí)商標(biāo)、集體商標(biāo),扶持培養(yǎng)一批“名、優(yōu)、特、新、稀”地輿標(biāo)記農(nóng)產(chǎn)物商標(biāo)品牌。推行“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)形式,完成“一社一標(biāo)”工作目的,認(rèn)定或續(xù)認(rèn)市知名商標(biāo)30件以上,爭(zhēng)創(chuàng)省有名商標(biāo)30件以上,爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)2件以上。大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社創(chuàng)立省部級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)物,爭(zhēng)創(chuàng)宜春農(nóng)業(yè)知名品牌。開(kāi)展商標(biāo)資產(chǎn)評(píng)價(jià),協(xié)助企業(yè)應(yīng)用商標(biāo)資產(chǎn)融資。
二、以流通環(huán)節(jié)食物安全為重點(diǎn),加大監(jiān)管法律力度,努力促進(jìn)市場(chǎng)情況規(guī)范有序
1、規(guī)范食物流通答應(yīng)行為,突出抓好食物運(yùn)營(yíng)主體、質(zhì)量、行為三個(gè)方面的日常監(jiān)管。在全市范圍內(nèi)具體履行單據(jù)式食物治理臺(tái)賬,促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食物進(jìn)貨檢驗(yàn)準(zhǔn)則的落實(shí);抓好“食物運(yùn)營(yíng)示范店”工作做法的試點(diǎn)推行工作;堅(jiān)持按照省局統(tǒng)一部署開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食物質(zhì)管抽檢和日常食物快檢相結(jié)合的方法,認(rèn)真抓好流通環(huán)節(jié)食物質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,并實(shí)時(shí)總結(jié)、錄入、分析檢測(cè)信息;認(rèn)真組織食物市場(chǎng)專治,集中開(kāi)展食物運(yùn)營(yíng)主體資歷、食物添加劑、奶成品、鄉(xiāng)村食物市場(chǎng)、食物廣告等專項(xiàng)法律檢查。
2、認(rèn)真開(kāi)展打擊傳銷、規(guī)范直銷工作。重點(diǎn)打擊以“高科技”、“連鎖銷售”、“縣政府融資”、“扶貧開(kāi)發(fā)大西北”等名義及應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)從事的傳銷活動(dòng)。深化開(kāi)展“無(wú)傳銷社區(qū)(村)”、“無(wú)傳銷校園”創(chuàng)立活動(dòng),普遍開(kāi)展打擊傳銷宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。嚴(yán)厲規(guī)范直銷,果斷打擊打著直銷旗幟從事傳銷和直銷企業(yè)從事傳銷的違法行為。發(fā)揚(yáng)查處傳銷數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的效果,完成對(duì)傳銷的數(shù)字化監(jiān)控和準(zhǔn)確打擊。
3、扎實(shí)推進(jìn)收集商品買賣及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《收集商品買賣及有關(guān)服務(wù)行為治理暫行方法》,持續(xù)抓好有關(guān)司法律例和相關(guān)常識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),具體開(kāi)展收集運(yùn)營(yíng)主體普查,堅(jiān)持收集運(yùn)營(yíng)主體信譽(yù)分類監(jiān)控制度,堅(jiān)持網(wǎng)上維權(quán)系統(tǒng),加大對(duì)違法行為的查處力度。
4、進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)論法工作。開(kāi)展反壟斷法律辦案工作,嚴(yán)厲查處供水、供電、供氣等公用企業(yè)濫用壟斷位置強(qiáng)迫買賣、強(qiáng)迫服務(wù)等違法行為;運(yùn)用行政建議和行政勸誡等方法,避免和查處地域封閉、當(dāng)?shù)鼐S護(hù)等行政性壟斷行為。持續(xù)拓展查處貿(mào)易行賄領(lǐng)域,施行重點(diǎn)打破落實(shí)掛牌案件督辦準(zhǔn)則,狠抓概略案查處,深化開(kāi)展管治專項(xiàng)工作。
5、持續(xù)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)整治工作。深化開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)資商質(zhì)量量檢測(cè),加大農(nóng)資打假力度。嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)物運(yùn)營(yíng)中奇貨可居、哄抬物價(jià)等炒作、壟斷行為,切實(shí)保證市場(chǎng)供給、維護(hù)物價(jià)不變。進(jìn)一步規(guī)范流通領(lǐng)域商質(zhì)量量監(jiān)測(cè)工作,完善分類監(jiān)管辦法,監(jiān)督商品運(yùn)營(yíng)者堅(jiān)持和落實(shí)自律準(zhǔn)則,逐漸完成對(duì)重點(diǎn)商品入市、買賣、退市的全程質(zhì)量監(jiān)管。增強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)及其數(shù)據(jù)的使用,實(shí)時(shí)避免虛偽違法廣告的,力圖廣告違法率的分明下降;重點(diǎn)開(kāi)展常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù),狠打“傍名牌”歪風(fēng),嚴(yán)厲查處進(jìn)犯常識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。深化開(kāi)展查處取締無(wú)照運(yùn)營(yíng)工作,在管治無(wú)證無(wú)照餐飲運(yùn)營(yíng)單位的還,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人體健康、存在嚴(yán)重安全隱患、要挾公共安全的無(wú)照運(yùn)營(yíng)加大整治力度,盡最大限制指導(dǎo)無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)戶辦證辦照正當(dāng)運(yùn)營(yíng)。
6、具體推進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量建立。推進(jìn)企業(yè)信譽(yù)分類監(jiān)管、商品買賣市場(chǎng)信譽(yù)分類監(jiān)管、個(gè)別工商戶分層分類注銷治理、12315行政法律系統(tǒng)、無(wú)照運(yùn)營(yíng)查處取締、打擊傳銷和規(guī)范直銷等信息系統(tǒng)建立,逐漸完成監(jiān)管信息資源共享與互聯(lián)互動(dòng),切實(shí)提高監(jiān)管法律的信息化和數(shù)字化程度,提高營(yíng)業(yè)協(xié)同才能,提高監(jiān)管全體效能。
7、持續(xù)增強(qiáng)法制建立。開(kāi)展“規(guī)范法律行為,促進(jìn)依法行政”試點(diǎn)工作,具體構(gòu)建規(guī)矩系統(tǒng),筑牢法律質(zhì)量防地,著力防備法律風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步做好企業(yè)注銷前置答應(yīng)目次編制,促進(jìn)行政審批工作的規(guī)范;結(jié)合優(yōu)異檀卷評(píng)選和行政處分自在裁量權(quán)的規(guī)范等工作,增強(qiáng)對(duì)行政法律行為的規(guī)范;增強(qiáng)行政指導(dǎo)工作培訓(xùn)和依法行政常識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
8、做好社會(huì)治安綜合管治,促進(jìn)社會(huì)調(diào)和不變。增強(qiáng)活動(dòng)人口服務(wù)與治理和方案生育工作,開(kāi)展校園周邊情況和“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)管治,做好安頓幫教、增強(qiáng)防艾禁毒等工作;依法增強(qiáng)文明市場(chǎng)監(jiān)督檢查,果斷查處政治性不合法出書物、影響社會(huì)不變出書物,切實(shí)維護(hù)社會(huì)調(diào)和不變。
三、以12315系統(tǒng)為平臺(tái),加大消費(fèi)維權(quán)工作力度,全力促進(jìn)社會(huì)調(diào)和發(fā)展
1、深化推進(jìn)12315行政法律系統(tǒng)“四個(gè)平臺(tái)”建立。增強(qiáng)12315數(shù)據(jù)分析中間和數(shù)據(jù)庫(kù)建立,完善12315中間網(wǎng)上受理功用,半年和年關(guān)各進(jìn)行一次消費(fèi)者申述告發(fā)受理、處置狀況的檢查和評(píng)選,力爭(zhēng)調(diào)停率到達(dá)95%以上。堅(jiān)持健全12315短信受理平臺(tái),切實(shí)發(fā)揚(yáng)12315數(shù)據(jù)在增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、開(kāi)展消費(fèi)警示提醒、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極效果。
2、持續(xù)推進(jìn)“一會(huì)兩站”規(guī)范化建立。以健全組織、完善準(zhǔn)則、嚴(yán)厲順序、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)和注重實(shí)效為重點(diǎn),規(guī)范“一會(huì)兩站”工作收集、工作職責(zé)、工作順序和工作準(zhǔn)則,努力完成鄉(xiāng)村村鎮(zhèn)和城市社區(qū)“一會(huì)兩站”全掩蓋。持續(xù)推進(jìn)12315“五進(jìn)”工作,堅(jiān)持健全消費(fèi)維權(quán)“綠色通道”機(jī)制,促進(jìn)運(yùn)營(yíng)者和消費(fèi)者消費(fèi)糾紛的寬和。
3、增強(qiáng)流通領(lǐng)域商質(zhì)量量監(jiān)管。深化推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”等市場(chǎng)專治,嚴(yán)厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”、家電“以舊換新”名義銷售不及格商品和冒充偽劣商品等違法行為,切實(shí)保證“家電下鄉(xiāng)”等惠民政策落到實(shí)處。進(jìn)一步規(guī)范流通領(lǐng)域商質(zhì)量量監(jiān)測(cè)工作,堅(jiān)持健全流通領(lǐng)域商質(zhì)量量監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),增強(qiáng)商質(zhì)量量安全監(jiān)控等功用,做好監(jiān)測(cè)信息的綜合分析應(yīng)用,提高監(jiān)測(cè)效能。完善分類監(jiān)管辦法,監(jiān)督商品運(yùn)營(yíng)者堅(jiān)持和落實(shí)自律準(zhǔn)則,逐漸完成對(duì)重點(diǎn)商品入市、買賣、退市的全程質(zhì)量監(jiān)管。
4、切實(shí)提高消費(fèi)維權(quán)調(diào)停服務(wù)效能。要不斷探究消費(fèi)維權(quán)的新形式、新思緒,倡議市場(chǎng)主體堅(jiān)持消費(fèi)糾紛寬和準(zhǔn)則,不斷提高消費(fèi)者自我維權(quán)才能,努力堅(jiān)持健全維護(hù)消費(fèi)權(quán)益、化解消費(fèi)糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、以績(jī)效審核治理為打破,增強(qiáng)教育與監(jiān)督,全力促進(jìn)干軍隊(duì)伍不變與本質(zhì)提高
1、增強(qiáng)指導(dǎo)班子建立。以思想教育為中心,以才能建立為重點(diǎn),依照“三個(gè)過(guò)硬”的要求,著力增強(qiáng)干軍隊(duì)伍才能本質(zhì)建立、指導(dǎo)班子建立和基層黨組織建立。深化人事準(zhǔn)則變革,逐漸履行競(jìng)爭(zhēng)上崗。具體推行“一線工作法”,將工作重心轉(zhuǎn)移到基層,進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建立。
2、提高干軍隊(duì)伍本質(zhì)。狠抓市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防備、基層工商文明建立和審核評(píng)價(jià)鼓勵(lì)機(jī)制完善,健全基層行政問(wèn)責(zé)制,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法辦法,具體提高基層干部的綜合本質(zhì)和營(yíng)業(yè)才能。增強(qiáng)綜治信訪工作,在提高步隊(duì)本質(zhì)的還,保證干軍隊(duì)伍的調(diào)和與不變。
3、完善基層工作形式。推進(jìn)基層建立體系體例機(jī)制創(chuàng)新,理順基層機(jī)制,優(yōu)化資源裝備,提高監(jiān)管效能,保證履職到位。增強(qiáng)基層建立保證,切實(shí)推進(jìn)基層法律配備現(xiàn)代化建立,不斷推進(jìn)基層基本設(shè)備建立,軟件硬件統(tǒng)籌發(fā)展,努力改善基層辦公前提,逐漸構(gòu)成長(zhǎng)效保證機(jī)制。
4、創(chuàng)新績(jī)效審核方法。學(xué)習(xí)借鑒公事員績(jī)效審核治理提高前輩經(jīng)歷,堅(jiān)持具體完善的績(jī)效治理系統(tǒng),完成公事員績(jī)效審核數(shù)字化。在現(xiàn)有的績(jī)效審核基本上,完善市局機(jī)關(guān)科室、縣工商局、工商分局三級(jí)績(jī)效審核機(jī)制,結(jié)合公事員審核準(zhǔn)則,使審核更具科學(xué)性,真正完成陽(yáng)光操作、科技使用、常態(tài)治理、獎(jiǎng)懲清楚的目的。
5、深化黨風(fēng)廉政建立。深化抓好《廉政原則》的學(xué)習(xí)貫徹,積極推進(jìn)懲防腐敗系統(tǒng)的建立。持續(xù)抓好全系統(tǒng)廉政文明、基層法律人員述職述廉、指導(dǎo)干部監(jiān)督“五項(xiàng)準(zhǔn)則”、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能治理規(guī)范等工作的具體深化和落實(shí)。