水利局改善安全監(jiān)管工作計劃

時間:2022-02-15 06:32:00

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水利局改善安全監(jiān)管工作計劃

局機關(guān)各科室,局屬各單位,市水投集團公司:

根據(jù)《市水利局關(guān)于做好當(dāng)前安全工作的通知》(渝水科〔〕26號)文件要求,按照10月14日召開的全市水利安全生產(chǎn)電視電話會議部署,為深刻領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹通知精神,增添措施,扎實打好年末歲尾安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn),確?!盎鶎踊A(chǔ)攻堅年”水利生產(chǎn)安全,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

一、提高認(rèn)識,進一步增強責(zé)任感和緊迫感今年是“十二五”的開局之年,是貫徹落實中央1號文件,打好水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。確保水利生產(chǎn)安全,意義更加特殊、責(zé)任更加重大、使命更加光榮。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)近期下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件,準(zhǔn)確把握全市水利安全生產(chǎn)電視電話會議部署,充分認(rèn)清做好當(dāng)前水利安全生產(chǎn)工作的緊迫性和極端重要性。當(dāng)前,水利安全生產(chǎn)依然面臨著嚴(yán)峻形勢。一是安全監(jiān)管力量明顯不足,安全監(jiān)管的方式和手段還相對落后,不能適應(yīng)繁重艱巨的監(jiān)管工作需要;二是時值年末歲尾,建設(shè)施工單位為趕工期、搶進度,放松安全監(jiān)管,容易發(fā)生事故;三是今年以來全縣水利安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),個別單位滋生松懈麻痹思想,放松工作力度;四是建設(shè)施工領(lǐng)域安全隱患和問題依然較突出。為此,各單位要高度重視,增強責(zé)任感,千方百計地采取有效措施加以克服和解決。

二、加強領(lǐng)導(dǎo),進一步明確職責(zé)落實責(zé)任

各單位要把做好年末歲尾水利安全生產(chǎn)工作作為一項重要的政治責(zé)任,把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在各項工作的首要位置,把安全監(jiān)管工作放在更加突出的位置,將水利安全生產(chǎn)工作納入辦事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門管,進一步強化各科室監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(一)進一步落實監(jiān)管責(zé)任。局安監(jiān)科要履行安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),其他科室、企事業(yè)單位要按照“一崗雙責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”等原則落實安全監(jiān)管責(zé)任,真正做到綜合監(jiān)管和專業(yè)管理相結(jié)合,認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)。

(二)進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要按照市政府要求認(rèn)真落實“五個應(yīng)當(dāng)”(即:應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任保障設(shè)備設(shè)施的責(zé)任)和“九大責(zé)任”(即:落實機構(gòu)人員的責(zé)任、落實規(guī)章制度的責(zé)任、安全費用提取和保證安全投入的責(zé)任、安全生產(chǎn)管理的責(zé)任、宣傳教育培訓(xùn)的責(zé)任、應(yīng)急救援的責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任、法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任)。特別是市水投集團公司,經(jīng)營管理的水利水電工程多,生產(chǎn)安全任務(wù)重,一定要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保工程建設(shè)和運行安全。

(三)進一步落實水利安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”制度。局河道科要牽頭落實轄區(qū)內(nèi)所有水庫和水電站的行政、技術(shù)、管護“三個責(zé)任人”及工作職責(zé),并在當(dāng)?shù)孛襟w和工程醒目位置進行公示,接受社會和群眾的監(jiān)督。局地電中心要進一步落實農(nóng)村水電政府安全監(jiān)管責(zé)任和小水電站安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保小水電站安全生產(chǎn)。

三、增添措施,打好年末歲尾攻堅戰(zhàn)

水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,是一項重要的政治任務(wù),責(zé)任重于泰山。各單位要進一步提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,增添措施,以更加嚴(yán)格的管理、更加有力的措施、更加科學(xué)的方法,確保完成今年安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo),為可持續(xù)發(fā)展水利提供堅實的保障。當(dāng)前主要做好以下幾項重點工作:

(一)認(rèn)真完成安全監(jiān)管能力建設(shè)任務(wù)。各水利企事業(yè)單位,要根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,配齊相應(yīng)的機構(gòu)人員和裝備。

(二)扎實開展企業(yè)落實主體責(zé)任行動分類整改階段工作。認(rèn)真開展“回頭看”,從10月開始用3個月時間集中開展第一階段“回頭看”工作。要強力實施整改升級,針對企業(yè)安全評估等級,實施分類指導(dǎo)。要嚴(yán)格實行動態(tài)監(jiān)管。要根據(jù)企業(yè)隱患整改、安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)等情況,及時調(diào)整企業(yè)安全生產(chǎn)等級,實現(xiàn)升降級動態(tài)化管理,確保行動成效。特別要扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),各有關(guān)單位要加強對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查,水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施計劃,落實各項工作措施,深入開展自檢自查,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

(三)強化建設(shè)施工等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。各項目管理科室要加強對企業(yè)安全費用的提取、使用監(jiān)管,確保技術(shù)改造和設(shè)備投入;加強應(yīng)急救援能力建設(shè)監(jiān)管,特別是應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性和實用性,以及應(yīng)急救援隊伍和裝備物資準(zhǔn)備、演練情況;加強重點部位安全監(jiān)管,特別是施工臨時用電安全和預(yù)防高處墜落、圍堰垮塌、基礎(chǔ)開挖、起重機械與腳手架倒塌等;加強已成水利工程運行、農(nóng)村水電站及河道采砂等方面的專項安全監(jiān)管;加強施工安全的培訓(xùn)教育力度,特別是農(nóng)民工的三級培訓(xùn)和特種作業(yè)持證上崗。所有在建工程包括除險加固工程,一旦出現(xiàn)不能確保人身安全的險情或隱患,必須立即停工整改。

(四)深化隱患排查治理。繼續(xù)實行好隱患排查治理周報、臺帳、銷號等制度,各單位要堅持每周排查隱患,加強隱患排查治理的跟蹤落實,重大隱患做到整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實”,并掛牌督辦;要加強執(zhí)法監(jiān)督力度,各單位要認(rèn)真貫徹《關(guān)于進一步開展水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作的通知》(渝水執(zhí)法〔〕8號)精神,落實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查責(zé)任,依法查處違法行為,對逾期未整改的安全隱患應(yīng)依法予以行政處罰;扎實開展好“百日督查整改”活動,要認(rèn)真按照《關(guān)于印發(fā)全市水利安全生產(chǎn)百日督查整改活動方案的通知》(渝水科〔〕17號)要求,企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾,各單位要采取抽查、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線進行督促指導(dǎo),確保檢查取得實效。

(五)加大安全檢查督查力度。開展好安全生產(chǎn)綜合性檢查督查。各單位要規(guī)范檢查內(nèi)容,明確檢點,加大本區(qū)域企事業(yè)單位安全檢查力度,并及時將檢查情況總結(jié)上報。要落實好專業(yè)監(jiān)管工作,各賦有安全生產(chǎn)職能的科(室、站)定期召開形勢分析會,研究監(jiān)管對策,并堅持定期對職責(zé)范圍內(nèi)的各項安全生產(chǎn)事項進行檢查監(jiān)管,將檢查情況及時成文歸檔。做好重大節(jié)假日及重要時節(jié)安全督查。扎實組織開展好元旦、春節(jié)等重要節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查,各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自組隊開展安全督查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要現(xiàn)場下達隱患整改通知書,督促責(zé)任單位按時完成隱患整改,盡力減少一般事故,堅決遏制較大事故,杜絕重特大事故發(fā)生,推進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展,確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。