導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加快全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有效載體和重要手段。抓好“雙十百萬(wàn)”工程建設(shè)，實(shí)施“雙十百萬(wàn)”工程是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大舉措。需要各級(jí)各部門密切配合、共同努力。鎮(zhèn)街要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“雙十百萬(wàn)”工程的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門要把主要精力放在抓“雙十百萬(wàn)”工程上，共同推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。要按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的要求，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，推動(dòng)“雙十百萬(wàn)”工程的順利建設(shè)。對(duì)于特色村的創(chuàng)建，區(qū)政府將采取實(shí)施“回引工程”聯(lián)系鎮(zhèn)街的區(qū)級(jí)部門幫、企業(yè)扶、項(xiàng)目投等措施加以扶持，確保盡快建成一批特色村，起到示范帶動(dòng)作用。區(qū)委、區(qū)政府每年根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)實(shí)施工作有力、成績(jī)突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，由區(qū)政府命名為“優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”模范農(nóng)民專業(yè)合作社”并按府辦〔〕106號(hào)文件給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)驗(yàn)收合格的村，由區(qū)政府命名為“特色村”并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)村支兩委負(fù)責(zé)人；對(duì)達(dá)標(biāo)的農(nóng)村專業(yè)大戶頒發(fā)證書。

大幅度增加農(nóng)民收入，為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“雙十百萬(wàn)”農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)工程（以下簡(jiǎn)稱“雙十百萬(wàn)”工程）即從年起，用35年時(shí)間，全區(qū)培育優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個(gè)，模范農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè)，特色村100個(gè)，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)大戶10000戶?，F(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)抓好“雙十百萬(wàn)”工程的重要意義

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，近年來(lái)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平有所提高。但是全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展明顯滯后于工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展明顯滯后于城市的問(wèn)題十分突出；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目布局散、規(guī)模小、檔次低、效益差的狀況沒(méi)有得到根本改變；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低，龍頭企業(yè)的整體帶動(dòng)能力不強(qiáng)。這些問(wèn)題，很大程度上影響了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富步伐。

有利于適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的要求，實(shí)施“雙十百萬(wàn)”工程。探索特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子；有利于把龍頭企業(yè)的培育、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、鎮(zhèn)村戶三級(jí)示范片和鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)融為一體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上檔升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方法由過(guò)去單獨(dú)抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)到重點(diǎn)育龍頭、跑市場(chǎng)、抓銷售上來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)抓好“雙十百萬(wàn)”工程的重要性，因地制宜，做好規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施，抓出成效。

二、實(shí)施“雙十百萬(wàn)”工程的總體要求

優(yōu)秀龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社、特色村和農(nóng)村專業(yè)大戶的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)如下：根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及“十一五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

一）優(yōu)秀龍頭企業(yè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

要按照現(xiàn)代企業(yè)制度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，1．發(fā)展目標(biāo)。區(qū)級(jí)及其以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新步伐，努力做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。2012年，力爭(zhēng)一批優(yōu)秀龍頭企業(yè)達(dá)到年銷售收入3億元，利稅3000萬(wàn)元，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收5000萬(wàn)元；一批優(yōu)秀龍頭企業(yè)達(dá)到年銷售收入1億元，利稅1000萬(wàn)元，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收1000萬(wàn)元；一批優(yōu)秀龍頭企業(yè)達(dá)到年銷售收入5000萬(wàn)元，利稅500萬(wàn)元，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收500萬(wàn)元。全區(qū)十大優(yōu)秀龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)“225目標(biāo)，即年銷售收入20億元，利稅2億元，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收5億元。

年銷售收入5000萬(wàn)元以上。二是企業(yè)效益較好。企業(yè)連續(xù)三年盈利，2．創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。一是企業(yè)規(guī)模較大。企業(yè)固定資產(chǎn)1500萬(wàn)元以上。年利稅500萬(wàn)元以上；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于60%產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng)，銀行信用等級(jí)在AA級(jí)以上（含AA級(jí)）有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；企業(yè)無(wú)偷漏稅記錄，當(dāng)年上繳稅金完成95％以上；按時(shí)發(fā)放職工工資，足額繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金。三是項(xiàng)目示范帶動(dòng)性較強(qiáng)。建立“公司＋農(nóng)戶”公司＋專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”等可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，集中連片建立生產(chǎn)基地1000畝以上，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)種植農(nóng)戶5000戶以上或養(yǎng)殖農(nóng)戶200戶以上；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過(guò)程中，通過(guò)訂立合同、入股或合作方式采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物的50％來(lái)自區(qū)內(nèi)。四是企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。市內(nèi)同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居領(lǐng)先水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保政策以及質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率達(dá)93％以上；企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證，連續(xù)三年無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

二）模范農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

獲得法人資格，1．工商部門注冊(cè)登記。有完善的章程和健全的管理制度，利益分配和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制明確規(guī)范。

實(shí)行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一供種供苗、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一防疫防病、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售。2．開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。

產(chǎn)品獲得“三品”有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證，3．按標(biāo)準(zhǔn)化要求建立生產(chǎn)基地。有一個(gè)以上注冊(cè)商標(biāo)，有統(tǒng)一包裝和品牌。

其中農(nóng)民成員80%以上，4．入社成員100戶以上。年銷售收入500萬(wàn)元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上，年盈利及二次返利50萬(wàn)元以上，成員人均純收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入20%以上。

三）特色村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

包括農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，1．支柱項(xiàng)目不超過(guò)2個(gè)。不含水稻、玉米等糧食作物。若為種養(yǎng)業(yè)，其在全村農(nóng)民人均純收入中的比重達(dá)到40％以上；若含有二、三產(chǎn)業(yè)，其在農(nóng)民人均純收入中的比重達(dá)到60％以上。

季節(jié)性作物單項(xiàng)品種（如榨菜等）種植面積占全村耕地總面積的70％以上。建有100畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)示范園。2．種植業(yè)支柱項(xiàng)目常年性作物單項(xiàng)品種播種面積占全村耕地總面積的50％以上。

行業(yè)特色明顯，3．從事二、三產(chǎn)業(yè)支柱項(xiàng)目的從業(yè)人員人數(shù)占在家勞動(dòng)力的50％以上。其對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)50％以上。

四）農(nóng)村專業(yè)大戶的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

以一個(gè)項(xiàng)目為主，農(nóng)村專業(yè)大戶是指農(nóng)村從事農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、建、運(yùn)、服等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。達(dá)到一定規(guī)模并成為家庭主要收入來(lái)源的農(nóng)戶。支柱項(xiàng)目收入占家庭年總收入的80％以上。種植業(yè)支柱項(xiàng)目的種植面積在5畝以上，收入2萬(wàn)元以上；養(yǎng)殖業(yè)支柱項(xiàng)目年收入5萬(wàn)元以上；二、三產(chǎn)業(yè)支柱項(xiàng)目年收入20萬(wàn)元以上。

三、雙十百萬(wàn)”工程的實(shí)施管理辦法

綜合審定，雙十百萬(wàn)”工程的實(shí)施管理辦法是自愿申報(bào)。動(dòng)態(tài)管理，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

一）申報(bào)。每年12月份申報(bào)（年為6月底前申報(bào)）次年1月份驗(yàn)收。

根據(jù)條件自愿向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室申報(bào)，1．優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建申報(bào)。區(qū)級(jí)及其以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社。提交創(chuàng)建方案和創(chuàng)建申報(bào)表一式兩份（見(jiàn)附件）

提交創(chuàng)建方案和創(chuàng)建申請(qǐng)表一式兩份（見(jiàn)附件）2．特色村的創(chuàng)建申報(bào)。鎮(zhèn)街根據(jù)條件自愿向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室申報(bào)。

報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室備案。3．農(nóng)村專業(yè)大戶的創(chuàng)建申報(bào)。由鎮(zhèn)街提出發(fā)展計(jì)劃。

二）由區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織有關(guān)部門采取實(shí)地查看、調(diào)查走訪等形式進(jìn)行綜合審查后，審定。優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社、特色村申報(bào)備案后。報(bào)區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定一批創(chuàng)建單位資格，并下達(dá)年度創(chuàng)建目標(biāo)。

三）由各創(chuàng)建單位對(duì)照年度創(chuàng)建計(jì)劃進(jìn)行自查，管理。區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)“雙十百萬(wàn)”工程的創(chuàng)建單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年12月底前。將自查總結(jié)報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，由區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室牽頭組織對(duì)各創(chuàng)建單位進(jìn)行督查，對(duì)實(shí)施不力、效果不佳的創(chuàng)建單位，報(bào)區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后取消創(chuàng)建資格。

每年12月底前，四）驗(yàn)收。規(guī)定創(chuàng)建期內(nèi)。各創(chuàng)建單位對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行自查，若自查達(dá)標(biāo)，于次年1月10日前向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織有關(guān)部門驗(yàn)收合格，報(bào)區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，由區(qū)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村專業(yè)大戶每年驗(yàn)收表彰一批。