食藥監(jiān)管局加強藥品監(jiān)管發(fā)展計劃
時間:2022-01-16 09:40:00
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年,全縣食品藥品監(jiān)督管理工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和國家、省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞確定的“三三四四”工作思路,按照“三新”(新體制、新職能、新作為)要求,堅持“三個原則”(依法行政、科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展),突出“四項重點”(創(chuàng)新工作機制、抓好宣傳教育、強化日常監(jiān)管、深化專項整治),實現(xiàn)“四個目標(biāo)”(保障公眾飲食用藥安全、促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展、提升隊伍素質(zhì)、樹立良好形象)。以“雙強雙建”(強化團隊意識、強化隊伍素質(zhì),建立學(xué)習(xí)型機關(guān)、建立服務(wù)型機關(guān))活動為契機,積極探索科學(xué)監(jiān)管理念,全面加強食品藥品安全監(jiān)管能力和水平,著力構(gòu)建長效監(jiān)管機制,建立健全監(jiān)管責(zé)任體系,逐步完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),不斷提高工作水平,堅決防止重大食品藥品安全事件發(fā)生,確保食品藥品安全,促進全縣食品醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一、健全機制,進一步完善藥械監(jiān)管體系
1、落實責(zé)任體系建設(shè)機制。認真落實縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂《年度食品藥品安全責(zé)任書》,層層分解食品藥品安全工作任務(wù)目標(biāo),明確各環(huán)節(jié)部門的食品藥品安全責(zé)任;進一步完善食品藥品安全考核評價工作機制,并對年度食品藥品安全責(zé)任目標(biāo)完成情況進行半年和年度考核評價。
2、完善藥械安全監(jiān)管機制。明確藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用安全各環(huán)節(jié)、各部位的管理部門和責(zé)任人員,堵塞漏洞,消除盲區(qū),實現(xiàn)無縫隙監(jiān)管。進一步推進藥械生產(chǎn)企業(yè)實施質(zhì)量受權(quán)人制度,強化藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人意識,督促企業(yè)完善質(zhì)量追溯體系,嚴格執(zhí)行產(chǎn)品召回制度。
3、創(chuàng)建藥械安全風(fēng)險預(yù)警機制。制定藥械安全風(fēng)險監(jiān)測方案,全面啟動安全風(fēng)險監(jiān)測工作。確定重點風(fēng)險監(jiān)測企業(yè)、品種和監(jiān)測項目,建立藥械安全監(jiān)測隊伍,提高風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警水平,對藥械企業(yè)進行風(fēng)險因素評估,實行安全風(fēng)險分級管理。
4、完善應(yīng)急處置工作機制。進一步修訂、完善食品藥品安全事故應(yīng)急機制和應(yīng)急預(yù)案。嚴格信息報告制度,暢通信息報告渠道,確保食品藥品突發(fā)事件得到及時、快速的處置。
5、健全藥械安全社會監(jiān)督機制。完善藥械安全社會監(jiān)督網(wǎng)、信息網(wǎng),提高縣鄉(xiāng)村三級基層監(jiān)管網(wǎng)、信息網(wǎng)效能;充分發(fā)揮群眾舉報投訴網(wǎng)絡(luò)的作用,完善投訴舉報處理機制,加大舉報獎勵力度;充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,形成藥械安全的社會監(jiān)督合力。
6、建立責(zé)任追究機制。建立全程監(jiān)管、責(zé)任明確、全程負責(zé)的藥械安全責(zé)任體系,建立完善責(zé)任追究具體辦法,對失職瀆職、造成藥械安全事故的嚴格責(zé)任追究,對違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用藥械的行為依法從重處理。
二、科學(xué)監(jiān)管,保障藥品安全
7、開展藥械安全綜合治理。認真貫徹落實縣政府關(guān)于《縣縣藥品安全專項整治工作實施方案》,在全縣集中開展藥械安全專項整治,并與日常監(jiān)管及其他專項工作相結(jié)合。對國家、省質(zhì)量公告和外省市反饋的“問題”藥械進行現(xiàn)場核查,確?!皢栴}”藥械檢查到位、處置到位,切實解決影響藥械安全的深層次問題,確保用藥安全。
8、做好藥品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)管理。強化企業(yè)藥品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識,探索建立完善藥品生產(chǎn)質(zhì)量授權(quán)人與駐廠監(jiān)督員相結(jié)合的監(jiān)管機制。充分發(fā)揮駐廠監(jiān)督員作用,加大基本藥物生產(chǎn)企業(yè)實施GMP、GSP檢查力度,抓好藥品分類管理,做好藥品經(jīng)營企業(yè)許可證換(發(fā))證、GSP認證工作,要以換發(fā)證為契機,逐步推行藥品經(jīng)營的資源整合、兼并重組、優(yōu)勝劣汰,提升監(jiān)管水平,促進藥品經(jīng)營企業(yè)整體水平的提高,確保藥品質(zhì)量。
9、強化藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。結(jié)合“三個創(chuàng)建”活動,繼續(xù)做好《省藥品使用條例》及《省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的宣傳、貫徹和落實工作,開展對使用單位藥品質(zhì)量規(guī)范化管理工作。
10、加強特殊藥品的監(jiān)管。進一步完善監(jiān)管責(zé)任制。定期組織特殊藥品現(xiàn)場檢查,加強對麻黃堿原料及其復(fù)方制劑的監(jiān)督檢查,嚴防流弊。
11、加強醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營及使用環(huán)節(jié)的管理。對一次性使用輸液器、麻醉穿刺包、橡膠避孕套、血管內(nèi)支架、宮內(nèi)節(jié)育器等重點品種開展專項檢查;繼續(xù)開展醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范化創(chuàng)建活動。
12、建立信用監(jiān)管模式,加強企業(yè)信用考評獎懲管理。建立健全藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位信用考評制度,對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用各環(huán)節(jié)結(jié)合行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會參與、輿論監(jiān)督,開展藥品安全風(fēng)險因素、不良行為積分登記和信用等級評定工作,建立基于藥械監(jiān)管職能、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的信用監(jiān)管模式。加強企業(yè)信用考評獎懲管理,在全縣藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位中倡樹守法誠信和質(zhì)量安全新風(fēng)尚。
13、做好藥品抽驗快檢工作。發(fā)揮技術(shù)支撐作用,依托快檢,加強對農(nóng)村藥品經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督抽驗,提高靶向性,完成全年的抽驗任務(wù)。
14、進一步提高藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)病例報告的數(shù)量和質(zhì)量。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成ADR上報例數(shù),其中新的嚴重的病例報告要達到15%以上。加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,報告數(shù)量和質(zhì)量要有較大的提高。
15、推進“三網(wǎng)”建設(shè)工作。完善藥械安全協(xié)管員、信息員的管理制度,制定激勵機制,加強培訓(xùn)和指導(dǎo),提高協(xié)管技能,使之充分發(fā)揮協(xié)管、信息報告職能,認真履行藥械安全協(xié)管職責(zé)。促進監(jiān)管工作關(guān)口前移,形成監(jiān)管合力。
16、強化教育培訓(xùn),擴大輿論宣傳。強化藥械監(jiān)管法律政策和提升執(zhí)法能力的教育培訓(xùn),著力提升監(jiān)管人員法制觀念、業(yè)務(wù)水平和行政能力。加強藥械從業(yè)人員法律法規(guī)和藥械專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)教育,有效提升藥械從業(yè)人員的法制意識和專業(yè)服務(wù)水平。加強新聞宣傳和政務(wù)信息公開,廣泛宣傳食品藥械監(jiān)管工作,引導(dǎo)人民群眾安全、健康、科學(xué)消費,形成黨委政府關(guān)心、監(jiān)管相對人配合、全社會支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。
三、履行新職能,切實抓好餐飲服務(wù)、保健品、化妝品的監(jiān)管
17、做好食品監(jiān)管職能交接。與編辦、衛(wèi)生部門溝通協(xié)商,搞好職能、編制和人員交接。與人事、財政等部門溝通,加快建立與監(jiān)管職能相適應(yīng)的隊伍管理、經(jīng)費保障等工作機制,確保執(zhí)法力度不受影響。
18、深入開展餐飲服務(wù)、保健品、化妝品監(jiān)管現(xiàn)狀調(diào)研。組織開展餐飲服務(wù)、保健品、化妝品監(jiān)管情況摸底調(diào)查,深入分析監(jiān)管形勢和存在的問題,提出應(yīng)對之策,作為各級黨委、政府科學(xué)決策重要依據(jù)。
19、加強監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè),加快提升監(jiān)管能力。按照《食品安全法》及其實施條例要求,建立健全各項監(jiān)管制度。加強餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品技術(shù)支撐體系和風(fēng)險控制體系建設(shè),制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制。強化《食品安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,熟練掌握餐飲服務(wù)規(guī)范及保健食品、化妝品管理規(guī)定,確保履行食品監(jiān)管新職能。
20、深入開展餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品安全整治。嚴格落實《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》,把學(xué)校、幼兒園、企業(yè)和建筑工地食堂等作為監(jiān)管重點,把食物中毒風(fēng)險較高的熟食鹵味、冷菜等作為重點品種,嚴把餐飲服務(wù)食品進貨、儲存、加工控制關(guān),指導(dǎo)和督促餐飲企業(yè)加強質(zhì)量管理,消除食品安全隱患。全面開展保健食品許可證和批準(zhǔn)文號換發(fā)工作,開展保健食品違法添加藥物專項檢查和保健食品阿膠的清理整頓,重點查處在輔助降血糖、降血壓、降血脂三類保健食品中違法添加藥物的行為。開展化妝品專項檢查,重點檢查超市、商店、化妝品專賣店等經(jīng)營企業(yè)。
21、加強群體性餐飲安全監(jiān)管。認真做好各類重大活動和重大節(jié)慶期間餐飲食品安全保障工作,特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點的餐飲監(jiān)管,防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
四、強化服務(wù)意識,支持醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速發(fā)展
22、為重點醫(yī)藥技改項目提供便利服務(wù)。對重點醫(yī)藥技改項目實行動態(tài)管理,開設(shè)綠色通道。積極支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā),推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
23、對重點企業(yè)重點項目進行積極幫扶。通過政策引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、示范帶動、蹲點幫扶等措施,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的技術(shù)和質(zhì)量問題,促進企業(yè)健康發(fā)展。
五、加強機關(guān)建設(shè),建立一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍
24、加強組織建設(shè)。適應(yīng)食品藥品監(jiān)管體制的新變化,統(tǒng)一思想,對今年的監(jiān)管工作進行正確定位,完成監(jiān)管隊伍建設(shè)的新目標(biāo),進一步提高科學(xué)監(jiān)管能力。
25、加強制度建設(shè)。建立健全目標(biāo)管理體制,切實解決“目標(biāo)不明、壓力不足”的問題,進一步細化任務(wù)、強化責(zé)任意識;建立健全考核獎懲機制,切實解決“干好干孬一個樣”的問題,進一步提高工作的積極性和主動性;建立健全檢查督導(dǎo)機制,切實解決“重部署、輕督查”的現(xiàn)象,進一步將各項任務(wù)措施落到實處;建立健全責(zé)任追究機制,切實解決“責(zé)任不清,效率不高”的問題,進一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境、提高工作效率;建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制,切實解決“不會干、干不好”的問題,進一步充實專業(yè)知識、提升隊伍素質(zhì)。
26、加強廉政建設(shè)。認真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實落實“一崗雙責(zé)”,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強廉政工作,提高全局干部職工防腐能力。
27、加強作風(fēng)建設(shè)。一方面要在嚴格執(zhí)法中體現(xiàn)熱情服務(wù)。增強為民服務(wù)的責(zé)任意識,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格依法辦事。要帶著強烈的責(zé)任意識、服務(wù)意識去做好食品藥品監(jiān)管工作,堅決杜絕冷、硬、橫、推、拖的不良作風(fēng)。另一方面要在熱情服務(wù)中強化嚴格執(zhí)法。堅持以人為本,為民負責(zé),服務(wù)人民的原則,努力提高服務(wù)質(zhì)量;按照“十個不準(zhǔn)”嚴格要求,堅持標(biāo)準(zhǔn),做到公平、公正、公開,依法辦事,自覺接受監(jiān)督,維護法律權(quán)威,樹立良好服務(wù)形象。
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