鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理安排

時(shí)間:2022-01-08 06:06:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理安排

各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署,落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,做好安全生產(chǎn)防范工作。有效遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保今年安全工作上新的臺(tái)階。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂計(jì)劃如下:

一、指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局,圍繞《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī),扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng),大力強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé),切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,把“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”作為安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

本轄區(qū)內(nèi)確保不發(fā)生如下安全生產(chǎn)事故:

1、全鎮(zhèn)不發(fā)生一次性死亡3人以上的較大安全生產(chǎn)事故;2、農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡事故;3、人員死亡火災(zāi)事故。事故不突破縣政府下達(dá)的控制指標(biāo),確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作要求

年重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。

(一)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

在當(dāng)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)開展安全專項(xiàng)整治,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分口把關(guān),各司其責(zé),全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度,定期組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑m?xiàng)督查,著重抓好礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防安全、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治;要在重點(diǎn)行業(yè)深入開展打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和隱患排查治理行動(dòng);健全和落實(shí)重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度,對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法嚴(yán)厲查處,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處、取得實(shí)效。

礦山方面:重點(diǎn)檢查應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開、死灰復(fù)燃和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山小企業(yè),強(qiáng)化對(duì)各礦山企業(yè)“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“三超”(超定員、超定量、超生產(chǎn)能力)、“二趕”(趕進(jìn)度、趕工期)等違章違規(guī)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要督促礦山企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。要形成合力,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處事故隱患;要采取有力、有效措施,堅(jiān)決關(guān)閉F取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),杜絕非法生產(chǎn);要加大對(duì)露天礦山、地采礦山等檢查力度,有效防范各類事故發(fā)生。各無(wú)證小煤硐巡查責(zé)任人要進(jìn)行逐硐檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系,并做好巡查情況登記。

道路交通專項(xiàng)整治方面:加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查客運(yùn)車輛以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、防爆、防火、防泄漏及各項(xiàng)制度落實(shí)情況,打擊拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛違法載人行為;要進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控,嚴(yán)肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為;要繼續(xù)開展危險(xiǎn)路段的排查和治理工作。要密切關(guān)注氣候變化,針對(duì)大霧、陰雨、等特殊天氣,做好相應(yīng)的防范措施,做好警示告示。

消防安全專項(xiàng)整治方面:要認(rèn)真貫徹消防專項(xiàng)整治工作部署,主要檢查消防通道管理、電路整理、消防設(shè)施配備及使用情況。加強(qiáng)車站、商場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全排查、檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。要加大對(duì)“三合一”、“多合一”場(chǎng)所的檢查打擊力度,防止發(fā)生重大火災(zāi)事故。

危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方面:重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位的證照是否齊全,設(shè)施設(shè)備是否檢驗(yàn)合格,運(yùn)行狀況是否良好,有無(wú)應(yīng)急救援預(yù)案等。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程的安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中丟失、流散或泄漏。

民爆物品專項(xiàng)整治方面:重點(diǎn)打擊非法販運(yùn)爆炸物品行為,嚴(yán)格民爆物品管理。要認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

建筑工程專項(xiàng)整治方面:要督促建筑施工企業(yè)貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范力度。通過對(duì)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全、建筑安全施工防范措施情況的專項(xiàng)檢查,達(dá)到預(yù)防和減少安全事故的目的。

學(xué)校及校園周邊安全專項(xiàng)整治方面:要開展師生安全教育,堅(jiān)持上好師生安全課;健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度,完善學(xué)校內(nèi)外各類活動(dòng)場(chǎng)所的安全設(shè)施;加強(qiáng)學(xué)校接送學(xué)生用車、師生外出活動(dòng)用車安全和暑期防學(xué)生溺水工作,積極預(yù)防學(xué)生校園侵害。

交通安全、建筑和液化氣、電力電網(wǎng)及企業(yè)、特種設(shè)備和無(wú)證煤硐安全巡查管理工作、山塘、水庫(kù)及電站安全、煙花爆竹安全巡查管理、森林防火工作、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、工業(yè)衛(wèi)生安全、沼氣安全。由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭,各掛鉤單位負(fù)責(zé)落實(shí),按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,具體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到“橫中到邊、縱向到底、責(zé)任到人”。

四、責(zé)任落實(shí)

(一)抓好落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

年落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)進(jìn)入分類整改階段,各行業(yè)主管部門要按照“一崗雙責(zé)”要求加強(qiáng)企業(yè)級(jí)別評(píng)定后的分類指導(dǎo)工作。對(duì)A級(jí)和B級(jí)企業(yè),要抓好鞏固和提升;對(duì)C級(jí)企業(yè),要督促其對(duì)存在問題多、整改難度大的,應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診,提出解決問題的具體措施和辦法,確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)D級(jí)企業(yè),鎮(zhèn)政府將依法上報(bào)縣政府予以取締。

(二)抓好政府部門的一崗雙責(zé)

按照我鎮(zhèn)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化村屬地管理,進(jìn)一步確立安全發(fā)展理念,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)好政府的安全生產(chǎn)職責(zé)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)方法,落實(shí)安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度,促進(jìn)政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。通過安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)。以“一崗雙責(zé)”為核心來(lái)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”、“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)”等工作。在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則,從嚴(yán)追究,嚴(yán)肅處理。

五、保障措施

(一)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作

一是加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。充分利用每年6月份全國(guó)開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng),采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式,突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念,做好以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、“一崗雙責(zé)”和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng),普及安全生產(chǎn)知識(shí)。二是加強(qiáng)有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。要繼續(xù)加大對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn),強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn);要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查,做到主要負(fù)責(zé)人全部持證上崗。三是強(qiáng)化全民安全意識(shí)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,要延伸安全宣傳教育觸角,將原來(lái)面向企業(yè)、面向職工的宣傳,逐步發(fā)展為面向社會(huì)、面向全體市民的更廣泛的宣傳;要將安全宣傳教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容,繼續(xù)深入開展安全教育“五進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)活動(dòng),要進(jìn)一步擴(kuò)大安全宣傳培訓(xùn)覆蓋面,將安全生產(chǎn)宣傳教育滲透到群眾日常學(xué)習(xí)、生活、工作的各個(gè)環(huán)節(jié),提高全民的安全意識(shí)。

(二)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

要著力健全完善村(居)安監(jiān)隊(duì)伍機(jī)構(gòu),為落實(shí)安全生產(chǎn)工作需要,創(chuàng)造條件積極推進(jìn)村安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),完善鎮(zhèn)、村二級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

(三)規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

各部門要根據(jù)實(shí)際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃,明確本行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法重點(diǎn),積極推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報(bào)案件查處等監(jiān)督檢查制度化,科學(xué)性量化安全生產(chǎn)檢查。同時(shí),要強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),打造專業(yè)型、學(xué)習(xí)型執(zhí)法人才隊(duì)伍。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),推動(dòng)安全監(jiān)管思想觀念、監(jiān)管職能、工作作風(fēng)進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持實(shí)事求是,注重的有效監(jiān)管,突出持續(xù)運(yùn)作,堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)的安全監(jiān)管和服務(wù),健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法力量,提高監(jiān)管執(zhí)法水平。