科技局統(tǒng)領(lǐng)自主創(chuàng)新發(fā)展要點(diǎn)
時(shí)間:2022-06-30 05:30:00
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實(shí)施“十一五”規(guī)劃綱要,年是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加快自主創(chuàng)新步伐,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年科技對(duì)于加快創(chuàng)新型城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展具有重要意義。
一、指導(dǎo)思想
牢牢掌握“自主創(chuàng)新,堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。重點(diǎn)跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來(lái)”指導(dǎo)方針,緊緊圍繞“發(fā)揮省城優(yōu)勢(shì)、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)”總體要求,深入落實(shí)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要,大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市和可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主線,以建設(shè)創(chuàng)新型鄉(xiāng)村為目標(biāo),以項(xiàng)目、人才、基地為重點(diǎn),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系、推進(jìn)創(chuàng)新型鄉(xiāng)村建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上比重繼續(xù)增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn),年。達(dá)到34.2%以上;高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家以上,高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到1200項(xiàng)以上;當(dāng)年專(zhuān)利申請(qǐng)量繼續(xù)堅(jiān)持全省第一,發(fā)明專(zhuān)利占比提高3個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.2%以上;科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%以上;以國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園(CIIIC等為代表的創(chuàng)新基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。努力實(shí)現(xiàn)獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)項(xiàng)的重大突破。
重點(diǎn)任務(wù)
全年科技工作重點(diǎn)是突出“一個(gè)亮點(diǎn)”強(qiáng)化“一個(gè)主體”統(tǒng)籌“兩大領(lǐng)域”構(gòu)筑“大平臺(tái)”推進(jìn)大合作”實(shí)施“六大舉措”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村科技綜合競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。圍繞上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)突出“一個(gè)亮點(diǎn)”大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。一是積極推進(jìn)科技園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮高新區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。打造創(chuàng)新高地。以創(chuàng)建國(guó)家信息通訊國(guó)際創(chuàng)新園(CIIIC為契機(jī),打造世界級(jí)軟件、計(jì)算機(jī)服務(wù)器及配件、網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)字化裝備大產(chǎn)業(yè)集群,形成“一園(CIIIC兩區(qū)(總部研發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū))總體格局。加強(qiáng)明水開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)清開(kāi)發(fā)區(qū)、濟(jì)北工業(yè)園、山大路科技商務(wù)中心區(qū)等科技園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)與支持,提高園區(qū)的自主創(chuàng)新能力和內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。二是實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng),實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新的重點(diǎn)突破。按“十一五”科技規(guī)劃綱要的安排,集中力量啟動(dòng)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、太陽(yáng)能光電轉(zhuǎn)換技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、生物技術(shù)創(chuàng)新藥物的研究與開(kāi)發(fā)、高性能服務(wù)器及相關(guān)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)等一批重大科技專(zhuān)項(xiàng),努力解決事關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵問(wèn)題。大力培育和組織一批有實(shí)力的項(xiàng)目,爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家“十一五”科技計(jì)劃,特別是千萬(wàn)元以上大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。聚焦產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,以中國(guó)重汽、浪潮集團(tuán)、中創(chuàng)軟件、二機(jī)床、濟(jì)鋼、中氟科技、力諾集團(tuán)等為龍頭,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,集聚各類(lèi)科技資源,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備、應(yīng)用軟件、電子產(chǎn)品及元器件、特種鋼鐵、特種車(chē)輛、高中端數(shù)控機(jī)床、基因工程藥物、有機(jī)氟資料等一批高新技術(shù)產(chǎn)品,加快電子信息及軟件、先進(jìn)制造、生物制藥、新材料大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成具有特色的高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。加快改造激進(jìn)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以現(xiàn)代高新技術(shù)改造優(yōu)化激進(jìn)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施制造業(yè)信息化工程,以示范企業(yè)為引導(dǎo),以CADCAMCAPPERP等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用為紐帶,重點(diǎn)在機(jī)電、紡織、化工、建材等行業(yè)培育一批信息化優(yōu)化改造龍頭企業(yè),帶動(dòng)大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理信息化,提高經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)。
(二)強(qiáng)化“一個(gè)主體”努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以企業(yè)為主體。以品牌為目標(biāo),積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng),不時(shí)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。一是鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)《市建設(shè)創(chuàng)新型鄉(xiāng)村若干政策》積極實(shí)施大企業(yè)品牌、規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)大帶動(dòng)戰(zhàn)略,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型產(chǎn)品,努力爭(zhēng)創(chuàng)技術(shù)含量高的知名品牌和著名商標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)參與制定國(guó)家行業(yè)規(guī)范,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)。認(rèn)真落實(shí)《市創(chuàng)新型企業(yè)暫行方法》積極開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)定活動(dòng),大力推行創(chuàng)新型企業(yè)的示范引導(dǎo)。二是努力激發(fā)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金以及相關(guān)政策的引導(dǎo)作用,為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新提供支持。加快面向中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),力爭(zhēng)在高新區(qū)新設(shè)一個(gè)總資金2億元的風(fēng)險(xiǎn)投資公司,不時(shí)改善和優(yōu)化中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金環(huán)境。大力促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)自建或與高校、科研院所聯(lián)合共建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站、產(chǎn)學(xué)研中試基地等技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到9家、46家,省級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到35家以上,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心零的突破。
(三)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌培育及推廣工作,統(tǒng)籌“兩大領(lǐng)域”著力增強(qiáng)新農(nóng)村和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的科技支撐。重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“大科技支撐工程”一是十、百、千”科技興農(nóng)示范工程。抓好10家科技興農(nóng)示范園、100個(gè)示范村、1000個(gè)示范戶(hù)的示范引導(dǎo)。提高科技示范能力和科技致富水平。二是新農(nóng)村科技信息村村通工程。充分利用農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及農(nóng)業(yè)信息平臺(tái),推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),搭建科技知識(shí)進(jìn)村入戶(hù)的信息平臺(tái)。良種產(chǎn)業(yè)化工程。以培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化、良種化、無(wú)害化和信息化,依靠科技進(jìn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)增收。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程。重點(diǎn)開(kāi)展縣(市)區(qū)科技管理人員、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),為新農(nóng)村建設(shè)提供科技人才支撐。加強(qiáng)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)科技支撐。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程示范研究、生物質(zhì)能資源管理維護(hù)與利用研究、鄉(xiāng)村固體“化”及大氣、水環(huán)境維護(hù)戰(zhàn)略研究、新能源關(guān)鍵技術(shù)研究,著力解決影響資源、能源、環(huán)境改善的技術(shù)瓶頸問(wèn)題。重點(diǎn)開(kāi)展科技強(qiáng)警示范城市建設(shè),為建設(shè)平安提供科技服務(wù)。深入實(shí)施國(guó)家清潔汽車(chē)示范鄉(xiāng)村重大項(xiàng)目,加快代用燃料汽車(chē)推廣應(yīng)用進(jìn)程,改善鄉(xiāng)村大氣質(zhì)量。
(四)為大眾提供平安服務(wù)保證。二是構(gòu)建科技創(chuàng)新與效果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)科技創(chuàng)新守業(yè)孵化服務(wù)、科技效果轉(zhuǎn)化交易、國(guó)際科技合作3個(gè)子平臺(tái)。以高新技術(shù)守業(yè)服務(wù)中心、齊魯軟件園、臘山高新技術(shù)守業(yè)服務(wù)中心和民營(yíng)科技園等為依托,構(gòu)筑“大平臺(tái)”夯實(shí)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。一是構(gòu)筑科技資源共享服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享、科學(xué)數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、技術(shù)規(guī)范服務(wù)、公共平安服務(wù)、防震減災(zāi)信息服務(wù)等6個(gè)子平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)與科技文獻(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范技術(shù)信息在更大的范圍內(nèi)共用共享。加強(qiáng)防震減災(zāi)、重大疫情防治等設(shè)施建設(shè)。成立“科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)”推進(jìn)全市孵化器向規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)步伐,啟動(dòng)建設(shè)高新區(qū)20萬(wàn)平方米的創(chuàng)新守業(yè)孵化器。進(jìn)一步完善科技效果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),注重提升各類(lèi)科技會(huì)展、科技信息網(wǎng)絡(luò)等品牌效應(yīng)。加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),為推進(jìn)科技效果轉(zhuǎn)化提供專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化服務(wù)。構(gòu)筑專(zhuān)業(yè)技術(shù)研發(fā)支撐平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)和完善軟件綜合測(cè)試技術(shù)支撐子平臺(tái),為企業(yè)軟件開(kāi)發(fā)與測(cè)試提供有力支持。建設(shè)醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)研究與評(píng)價(jià)子平臺(tái),推動(dòng)中藥現(xiàn)代化、生物醫(yī)藥動(dòng)物試驗(yàn)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),提升研發(fā)層次和水平。
(五)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研“大合作”加快科技效果轉(zhuǎn)化步伐。一是推進(jìn)鄉(xiāng)村與大院大所的科技合作。深入開(kāi)展“名校名城互動(dòng)”活動(dòng)。為爭(zhēng)取重大項(xiàng)目、引進(jìn)高層人才、建設(shè)國(guó)家級(jí)基地奠定基礎(chǔ)和條件。抓好“中科院高新技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”建設(shè),力爭(zhēng)一年打基礎(chǔ),二年成規(guī)模,年見(jiàn)成效。同時(shí),整合現(xiàn)有資源,加大國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)爭(zhēng)取力度,努力實(shí)現(xiàn)新突破。二是促進(jìn)企業(yè)的對(duì)外技術(shù)合作。鼓勵(lì)以企業(yè)作為第一申報(bào)單位,聯(lián)合科研院所和高校共同承當(dāng)我市科技項(xiàng)目,逐步形成企業(yè)主體,院所參與,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合新機(jī)制。力爭(zhēng)90%規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)與高校院所建立緊密型科技合作關(guān)系。加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,以中烏科技合作園、留學(xué)生守業(yè)園等基地建設(shè)為抓手,推進(jìn)與獨(dú)聯(lián)體、日韓、印度等國(guó)家的科技合作,實(shí)施一批國(guó)際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目,提高企業(yè)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新能力。