導(dǎo)語(yǔ)：依法行政教育培訓(xùn)計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體加大依法行政工作宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要結(jié)合依法行政工作會(huì)議精神和國(guó)發(fā)〔〕33號(hào)文件的宣傳。組織有關(guān)新聞媒體對(duì)推進(jìn)依法行政的典型單位和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)的意識(shí)，為強(qiáng)化法治政府建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

做好今年的依法行政工作，2011年是十二五”規(guī)劃的開局之年。對(duì)于保證和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，確?！笆濉遍_好局、起好步具有十分重要的作用。根據(jù)全國(guó)和全省依法行政工作會(huì)議精神和要求，今年全市依法行政工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加大《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)意見的通知》實(shí)施力度，以建設(shè)法治政府為奮斗目標(biāo)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政，不時(shí)提高政府公信力和執(zhí)行力，為保證全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。本年度要重點(diǎn)抓好以下工作：

一、提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力

牢固樹立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，1全市各行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力。要重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng)，善于用法律手段解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部。擬任政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)和依法行政情況。

尚未建立的要在2011年10月1日前建立，2全市各行政機(jī)關(guān)要建立健全并不時(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。已經(jīng)建立的要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》國(guó)發(fā)〔〕33號(hào)）有關(guān)要求進(jìn)一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)至少應(yīng)參與2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班。

確定培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容和對(duì)象，3市政府法制辦要制定《市2011年政府法制培訓(xùn)工作要點(diǎn)》對(duì)全市政府法制培訓(xùn)工作做出規(guī)劃和安排。明確工作安排和具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要制定相應(yīng)的培訓(xùn)工作要點(diǎn)，對(duì)政府法制培訓(xùn)工作做出統(tǒng)籌布置。

認(rèn)真組織開展以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》國(guó)發(fā)〔〕33號(hào)）為主要內(nèi)容的依法行政知識(shí)專題培訓(xùn)，4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案>通知》要求。原則上行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員都應(yīng)參與一次培訓(xùn)，切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。

建立健全規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。5各級(jí)行政機(jī)關(guān)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》國(guó)發(fā)〔〕33號(hào)）有關(guān)要求完善規(guī)范性文件制定和備案工作制度。

三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。

依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》國(guó)發(fā)〔〕33號(hào)）要求完善重大行政決策規(guī)則，6各行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)行政決策順序建設(shè)。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)順序，尚未建立和完善重大決策規(guī)則的行政機(jī)關(guān)，要在2011年10月1日前建立或者完善，并及時(shí)向上級(jí)或者本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。政府法制機(jī)構(gòu)要加大對(duì)下指導(dǎo)和監(jiān)督力度，對(duì)受理備案的不符合要求的重大決策規(guī)則，要及時(shí)提出改進(jìn)意見，拒不接受的要提請(qǐng)本級(jí)政府予以撤銷。

重大決策執(zhí)行過(guò)程中，7加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況，通過(guò)多種途徑了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的要依照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。

四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

嚴(yán)格依照法定權(quán)限和順序行使權(quán)力、履行職責(zé)。全面履行政府職能，8各行政機(jī)關(guān)要自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。更加重視社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力保證和改善民生，切實(shí)解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保證、保證性住房等方面人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害平安生產(chǎn)、食品藥品平安、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

合理界定執(zhí)法權(quán)限，9繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。明確執(zhí)法責(zé)任，推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級(jí)，提高基層執(zhí)法能力，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題。

細(xì)化執(zhí)法流程，10各級(jí)行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)順序制度建設(shè)。明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，保證順序公正。進(jìn)一步開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作，完善工作規(guī)則，防止執(zhí)法的隨意性。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，未參與法律培訓(xùn)和考試不合格的一律不得從事行政執(zhí)法工作，對(duì)取得行政執(zhí)法資格的持證人員名單進(jìn)行網(wǎng)上統(tǒng)一公示，接受社會(huì)監(jiān)督。政府法制機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，通過(guò)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查展示活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平。

五、深化行政審批制度改革。

以項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，11要圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，通過(guò)減少審批事項(xiàng)、下放審批權(quán)限、壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、減少審批收費(fèi)、再造審批流程等方式，服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)，開辟“綠色通道”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

為深化行政審批制度改革提供制度保證。12各行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)行政審批管理方面的制度建設(shè)。

把全力服務(wù)市委、市政府的中心工作、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、增強(qiáng)貼近群眾服務(wù)群眾的功能作為工作重點(diǎn)，13全面推進(jìn)政府信息公開。通過(guò)政務(wù)公開，宣傳國(guó)家和省市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策和政策措施，宣傳比較優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)明優(yōu)良的投資環(huán)境。

推行網(wǎng)上電子審批、一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)。規(guī)范和發(fā)展行政服務(wù)中心，14要把行政審批制度改革與政務(wù)公開結(jié)合起來(lái)。對(duì)與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，要盡可能納入行政服務(wù)中心操持，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，降低行政本錢。

六、強(qiáng)化行政監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的有關(guān)重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，15繼續(xù)落實(shí)好行政執(zhí)法責(zé)任制等行政層級(jí)監(jiān)督制度。創(chuàng)新監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督效果。政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)典型個(gè)案的調(diào)查與處理，通過(guò)案件轉(zhuǎn)辦、及時(shí)督辦、直接查辦等方式解決好屬于行政執(zhí)法監(jiān)督范圍的群眾訴求事項(xiàng)。

加強(qiáng)社會(huì)保證基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金等公共資金的專項(xiàng)審計(jì)。監(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé)，16要保證和支持審計(jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。審計(jì)部門要著力加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重大投資項(xiàng)目審計(jì)、金融審計(jì)、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作。強(qiáng)化對(duì)行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、政府推銷、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)。

堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。圍繞有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法和服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，17嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)條例和關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并按照《省損害發(fā)展環(huán)境行政行為責(zé)任追究方法》年省政府令第13號(hào)）追究責(zé)任，典型案件要進(jìn)行公開曝光處置。

七、依法化解社會(huì)矛盾糾紛。

簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，18要努力疏通復(fù)議申請(qǐng)渠道。方便當(dāng)事人提出申請(qǐng)，對(duì)依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng)，要認(rèn)真做好解釋、告知工作。注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的要及時(shí)依法公正作出復(fù)議決定，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政順序中。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要建立維穩(wěn)溝通機(jī)制，料理行政復(fù)議案件過(guò)程中，遇有影響社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)危害和可能的及時(shí)與信訪部門和維穩(wěn)辦等單位溝通，有效化解不穩(wěn)定因素。

凡涉及土地征收、房地產(chǎn)開發(fā)、鄉(xiāng)村拆遷等重大、疑難、復(fù)雜的案件，19行政復(fù)議機(jī)關(guān)要完善集體辦案制度。都要集體審議。建立健全適應(yīng)復(fù)議工作特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)裝備保證機(jī)制，完善行政復(fù)議與信訪的銜接機(jī)制。

堅(jiān)決糾正無(wú)正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為，20上級(jí)行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)拒不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行復(fù)議決定的要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)人員資格認(rèn)定、示范性案件操持、案卷評(píng)查、業(yè)務(wù)請(qǐng)示答復(fù)等多種方式，不時(shí)提高全市行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，整體提高行政復(fù)議能力和水平。

積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)，21各行政機(jī)關(guān)要完善行政應(yīng)訴制度。支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)。對(duì)人民法院受理的行政案件，行政機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴，按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)資料。對(duì)重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議。

八、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門推進(jìn)依法行政工作。尚未建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制的要在2011年10月1日前建立。常務(wù)會(huì)議要聽取依法行政工作匯報(bào)，22各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。及時(shí)解決依法行政中存在突出問(wèn)題，研究部署全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。

制定依法行政考核評(píng)價(jià)方法，23要結(jié)合實(shí)際?？茖W(xué)設(shè)定法治政府建設(shè)的考核指標(biāo)，并認(rèn)真組織實(shí)施。要將依法行政考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入本級(jí)政府目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。依法行政考核評(píng)價(jià)結(jié)果要與組織人事部門的干部考核掛鉤，作為干部獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。

24認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定》切實(shí)抓好基層政府依法行政工作。

大力培育依法行政先進(jìn)典型，25各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》國(guó)發(fā)〔〕33號(hào)）工作的督促指導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)交流和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在2011年6月底前組織一次貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔〕33號(hào)文件情況的自查。市政府法制辦要在2011年下半年組織開展一次全市貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔〕33號(hào)文件情況的監(jiān)督檢查，檢查情況要向市政府演講。

及時(shí)擬定年度依法行政工作計(jì)劃，26各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作年度計(jì)劃和報(bào)告制度。并于4月底前報(bào)市政府法制辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在年底前向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)告本年度依法行政工作情況，落實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作要有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)傳送外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門依法行政工作信息。