導(dǎo)語：市區(qū)應(yīng)急管制工作籌劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年全市應(yīng)急管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大，十七屆五中全會和省委十屆八次全會，市委六屆八次九次全會的要求，圍繞“無急不應(yīng)、有急能應(yīng)”目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》為突破口，以應(yīng)急管理綜合評估和考核為抓手，著力在加強(qiáng)應(yīng)急保障能力、應(yīng)急救援體系、應(yīng)急知識普及等方面下功夫，全面提升應(yīng)急管理工作水平，爭當(dāng)全省應(yīng)急管理工作排頭兵。重點(diǎn)抓好以下工作（即五項(xiàng)重點(diǎn)工程，六個(gè)體系建設(shè)）：

一、五項(xiàng)重點(diǎn)工程

（一）市、區(qū)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。

一是加快市應(yīng)急平臺建設(shè)進(jìn)度。加快市、新區(qū)、區(qū)、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)等試點(diǎn)單位應(yīng)急平臺建設(shè)，充分發(fā)揮試點(diǎn)單位作用，以點(diǎn)帶面，全面全市應(yīng)急平臺體系建設(shè)，確保市應(yīng)急平臺年6月份前實(shí)現(xiàn)與國家、省應(yīng)急平臺無障礙互聯(lián)互通。新區(qū)、區(qū)、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)急平臺年年底前實(shí)現(xiàn)與市應(yīng)急平臺無障礙互聯(lián)互通。

二是完善應(yīng)急平臺管理制度。繼續(xù)完善應(yīng)急平臺體系建設(shè)、管理制度，確保全市應(yīng)急平臺管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

三是加快應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)。參照省的標(biāo)準(zhǔn)，出臺全市應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大數(shù)據(jù)收集、整理力度，確保年6月底前完成應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫第一階段建設(shè)任務(wù)。

（二）應(yīng)急管理協(xié)會建設(shè)。

一是完善市應(yīng)急管理咨詢委員會會商制度。充分發(fā)揮我市應(yīng)急管理咨詢委員會的作用。通過舉辦應(yīng)急管理論壇等方式，加強(qiáng)應(yīng)急管理研究，聚集應(yīng)急管理人才和資源。每季度至少召開1次應(yīng)急管理咨詢委員會應(yīng)急管理研究和突發(fā)事件防范對策會商會，明確突發(fā)事件預(yù)防重點(diǎn)，提高突發(fā)事件預(yù)防的針對性，進(jìn)一步規(guī)范和完善市應(yīng)急管理咨詢委員會工作。

二是應(yīng)急管理協(xié)會建設(shè)。依托市應(yīng)急管理咨詢委員會市應(yīng)急管理協(xié)會建設(shè)，建立健全政府、社會、公民共同參與應(yīng)急管理工作機(jī)制，進(jìn)一步整合社會各類應(yīng)急管理資源參與突發(fā)事件預(yù)防、處置等工作，出臺相關(guān)的指導(dǎo)意見和實(shí)施細(xì)則，充分調(diào)動(dòng)各企事業(yè)單位、公眾的積極性，鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織開展捐贈，完善相關(guān)制度，打造具有珠海特色的應(yīng)急管理咨詢委員會和協(xié)會。

（三）應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃編制。

繼續(xù)做好突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃評估驗(yàn)收工作。按照“借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急管理體制，突出綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)科技支撐能力，強(qiáng)化基層應(yīng)急工作基礎(chǔ)”的原則，以提高政府風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理能力為目標(biāo)，組織編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，努力構(gòu)建珠海特色的應(yīng)急管理體系，以保障和諧珠海、幸福珠海建設(shè)，促進(jìn)珠?？沙掷m(xù)發(fā)展。

（四）市民公共安全體驗(yàn)館建設(shè)。

爭取省政府支持，加強(qiáng)與市有關(guān)企業(yè)溝通，會同市安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、文體旅游局、環(huán)保局、三防辦、人防辦、氣象局、紅十字會等部門市民公共安全體驗(yàn)館建設(shè)，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救、減災(zāi)等知識和逃生技能，進(jìn)一步提升市民危機(jī)意識和應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。

（五）應(yīng)急管理“應(yīng)訊通”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

進(jìn)一步完善各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、鎮(zhèn)（街）和村（居）學(xué)校、企業(yè)等基層組織，市、區(qū)應(yīng)急委成員單位24小時(shí)專人值班或24小時(shí)電話值班網(wǎng)絡(luò)，完善“應(yīng)訊通”管理使用等相關(guān)制度，確保全市應(yīng)急值守和信息報(bào)送通信暢通，實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急值守和信息報(bào)送“縱向到底、橫向到邊”要求。

二、深化“五個(gè)應(yīng)急體系”建設(shè)

（一）應(yīng)急預(yù)案體系。

一是認(rèn)真抓好市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案的修訂。

二是繼續(xù)抓好專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案有效銜接，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)操性，認(rèn)真組織編寫數(shù)字預(yù)案，著力推廣應(yīng)急預(yù)案桌面、鏡像模擬演練，提高應(yīng)急預(yù)案的演練率，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)戰(zhàn)性。

（二）應(yīng)急管理保障體系。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍特別是綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍管理教育訓(xùn)練，編寫應(yīng)急隊(duì)伍學(xué)習(xí)訓(xùn)練大綱和相關(guān)規(guī)章制度，應(yīng)急隊(duì)伍教育制度化、管理規(guī)范化、訓(xùn)練常態(tài)化，提升全市應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平。年上半年，全市舉行應(yīng)急隊(duì)伍“大比武”，精選比武尖子，組隊(duì)參加省下半年應(yīng)急隊(duì)伍“大比武”，打造珠海應(yīng)急救援精銳之師。

二是繼續(xù)健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付、監(jiān)督制度，整合全市應(yīng)急設(shè)備裝備，加強(qiáng)各相關(guān)單位應(yīng)急設(shè)備和裝備配置。

三是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，市、區(qū)分區(qū)域建設(shè)應(yīng)急物資儲備倉庫，健全應(yīng)急物資相關(guān)協(xié)調(diào)和征用機(jī)制。

四是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急避護(hù)場所建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急場所標(biāo)識，提高公眾應(yīng)急識別和避險(xiǎn)能力。

五是整合信息員資源，主要整合全市各級各類信息員，如地質(zhì)災(zāi)害防治巡察員、災(zāi)害信息員、突發(fā)事件信息員等，變“一員專用”為“一員多能”、“一員多用”。

（三）深化應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)體系。

一是深入開展“十個(gè)一”宣教活動(dòng)。一是“一個(gè)網(wǎng)”。推動(dòng)市、區(qū)應(yīng)急管理專門網(wǎng)頁建設(shè)，充分發(fā)揮省、市、區(qū)三級應(yīng)急辦網(wǎng)頁作用，建立網(wǎng)上培訓(xùn)基地，更新和完善應(yīng)急網(wǎng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)功能，增強(qiáng)互動(dòng)欄目、應(yīng)急干部培訓(xùn)欄目，充實(shí)應(yīng)急知識考核內(nèi)容；二是“一個(gè)隊(duì)”。依托市紅十字會，充分利用社會民間文藝團(tuán)體和骨干組建市應(yīng)急知識“四進(jìn)”文藝宣傳隊(duì)，并從中挑選優(yōu)秀節(jié)目參加省政府應(yīng)急辦主辦的應(yīng)急管理之夜專題晚會。通過形式多樣、內(nèi)容豐富的文藝形式，普及應(yīng)急知識，增強(qiáng)市民危機(jī)意識、自我保護(hù)意識和自救互救技能，擬于年1月舉辦啟動(dòng)儀式，全年組織到企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村演出30場以上；三是“一塊欄”。擬在《珠江晚報(bào)》開辟“應(yīng)急知識”宣傳專版專欄，大力宣傳普及防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)知識；四是“一首歌”。委托市應(yīng)急管理協(xié)會舉辦“永不放棄——廣東省應(yīng)急管理之歌”歌詠比賽，在全市唱響廣東省應(yīng)急管理之歌，市、區(qū)至少舉行1次應(yīng)急隊(duì)伍“歌詠比賽”，以此謳歌“應(yīng)急人”精神，弘揚(yáng)應(yīng)急文化；五是“一次談”。委托市電視臺開辟“應(yīng)急之聲”欄目，針對國際國內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)組織社會各界應(yīng)急管理專家、學(xué)者、市民開展一次應(yīng)急管理“大家談”活動(dòng)；六是“一次賽”。委托市電視臺于下半年組織一次以家庭為主的應(yīng)急知識競賽，推動(dòng)全社會共同參與應(yīng)急管理工作；七是“一張報(bào)”。會同中國電信珠海分公司、中國移動(dòng)珠海分公司、中國聯(lián)通珠海分公司創(chuàng)辦應(yīng)急管理手機(jī)報(bào)，探索通過手機(jī)拓寬“應(yīng)訊通”功能和應(yīng)急知識宣傳渠道，提高運(yùn)用現(xiàn)代信息開展應(yīng)急知識宣傳和應(yīng)急培訓(xùn)、傳播應(yīng)急知識教育培訓(xùn)水平，增強(qiáng)應(yīng)急知識宣傳的時(shí)效性、針對性；八是“一本書”。組織編寫《突發(fā)事件信息報(bào)送范文選編》，印發(fā)全市各級突發(fā)事件信息員人手一冊，提高突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)效和質(zhì)量；九是“一部法”。制定《珠海市突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急信息與傳播辦法》，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)警和信息與傳播，有效防范與應(yīng)對突發(fā)事件；十是“一批欄”。在全市人流密集的街道、港口、碼頭、市場、商場、廣場安裝一批應(yīng)急知識公益宣傳欄，根據(jù)每季度突發(fā)事件專家趨勢分析情況，有針對性地向市民滾動(dòng)播放預(yù)防突發(fā)事件知識和溫馨提示短信，增強(qiáng)市民在惡劣天氣情況下自我保護(hù)意識。

二是完善應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)章制度。依托市應(yīng)急管理咨詢委員會，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制訂全市應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)、干部、工作人員應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)劃，建立一支由教授、教官、學(xué)者組成的“三位一體”的應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。

三是創(chuàng)新應(yīng)急管理培訓(xùn)形式。分期分批選派應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)、干部參加省政府組織的應(yīng)急培訓(xùn)。充分依托市委黨校、廣東第一反應(yīng)教官團(tuán)隊(duì)對全市各級各類應(yīng)急管理干部、突發(fā)事件信息員進(jìn)行輪訓(xùn)，年內(nèi)擬舉辦六期應(yīng)急管理培訓(xùn)，其中一期市應(yīng)急委成員單位領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，一期鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，一期突發(fā)事件信息員培訓(xùn)，三期企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員培訓(xùn)。

四是建立健全應(yīng)急知識技能宣教培訓(xùn)保證體系，主要建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)急知識技能宣教培訓(xùn)保證體系，即思想保證、組織保證、檢查保證、經(jīng)濟(jì)保證體系。

（四）應(yīng)急管理科技支撐體系。

一是應(yīng)急通信建設(shè)。全市數(shù)字集群無線對講系統(tǒng)等應(yīng)急通信建設(shè)。

二是環(huán)境預(yù)測預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加快我市第二期污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，危險(xiǎn)廢物監(jiān)控工程，擴(kuò)大環(huán)境空氣質(zhì)量、河流水質(zhì)監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)成水、大氣、重點(diǎn)污染源、危廢等環(huán)境監(jiān)測全方位預(yù)警體系，增強(qiáng)環(huán)境預(yù)警預(yù)防能力。

三是氣象探測網(wǎng)絡(luò)精細(xì)化預(yù)報(bào)。根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)以及應(yīng)對氣候變化新需求，在完善現(xiàn)有公眾氣象服務(wù)內(nèi)容和種類的基礎(chǔ)上，做好市公眾氣象網(wǎng)的改版工作，進(jìn)一步拓寬現(xiàn)代信息傳播手段功能，擴(kuò)大公共氣象服務(wù)的覆蓋面，豐富氣象服務(wù)信息。

四是加強(qiáng)與有關(guān)企業(yè)的溝通，應(yīng)急產(chǎn)品的研制和開發(fā)。積極推薦我市自主研發(fā)的無人駕駛直升飛機(jī)等應(yīng)急產(chǎn)品的專利申請和市場開發(fā)工作。

（五）基層應(yīng)急管理體系。

一是規(guī)范基層應(yīng)急管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。深化基層應(yīng)急管理“五個(gè)一”工程建設(shè)，繼續(xù)市、區(qū)應(yīng)急管理示范區(qū)建設(shè)，每個(gè)區(qū)在年上半年至少建設(shè)3個(gè)應(yīng)急管理示范區(qū)（即一所學(xué)校、一個(gè)社區(qū)（村居）、一家企業(yè)），對示范區(qū)建設(shè)好的區(qū)推薦參加年下半年全省應(yīng)急管理示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會。

二是開展基層應(yīng)急管理達(dá)標(biāo)考核工作。按照《珠海市基層應(yīng)急體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，每年對各區(qū)應(yīng)急管理示范區(qū)進(jìn)行考核評比，評出10個(gè)應(yīng)急管理示范區(qū)進(jìn)行表彰，并授予基層應(yīng)急體系建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。

三是抓好企業(yè)應(yīng)急管理試點(diǎn)工作。企業(yè)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善企業(yè)應(yīng)急值守、風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查等相關(guān)工作制度和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以點(diǎn)帶面，全市企業(yè)應(yīng)急管理工作。

（六）深化應(yīng)急管理考核和評估體系。

一是健全考核機(jī)制。完善《珠海市應(yīng)急管理工作考核辦法》，做到對應(yīng)急值守、信息報(bào)送等日常工作每月考核通報(bào)一次，全面工作每年考核一次。

二是加強(qiáng)應(yīng)急能力評估。依托市應(yīng)急管理咨詢委員會，建立應(yīng)急能力評估體系，健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級應(yīng)急能力評估制度。

三是強(qiáng)化應(yīng)急管理督查。結(jié)合貫徹落實(shí)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，加大應(yīng)急管理工作督查力度，應(yīng)急管理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。