導(dǎo)語(yǔ)：市出版單位年報(bào)及新一年工作思路一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省新聞出版局和市委宣傳部的大力支持下，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。年，市新聞出版局以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)市民的文化權(quán)利為目標(biāo)，以構(gòu)建公共服務(wù)型政府為方向，一手抓管理，一手抓繁榮，行業(yè)發(fā)展、體制改革、行政管理方面都取得了較好的成績(jī)，促進(jìn)了市新聞出版業(yè)沿著健康、繁榮、有序的方向發(fā)展。

一、全年我市新聞出版業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

期刊38家，年出版報(bào)紙4.27億份，期刊0.21億冊(cè),1報(bào)刊方面：全市共有公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙14家。報(bào)業(yè)集團(tuán)作為我市新聞出版業(yè)的龍頭企業(yè)，08年收入15.8億元，純利潤(rùn)0.95億元。

資產(chǎn)總額8867萬(wàn)元，2出版方面：市擁有圖書(shū)出版社2家。08年出版圖書(shū)627種，其中新版389種，再版238種，總印數(shù)356.1萬(wàn)冊(cè)，總發(fā)行碼洋4213.04萬(wàn)元；音像出版單位4家，電子出版單位1家，網(wǎng)絡(luò)出版單位4家。

全市共有印刷企業(yè)2140家，3印刷業(yè)方面：年。從業(yè)人數(shù)18.2萬(wàn)，年產(chǎn)值達(dá)308億元人民幣。印刷業(yè)一直位于全國(guó)領(lǐng)先地位，全國(guó)最重要的印刷產(chǎn)業(yè)基地之一。今年首次設(shè)立的中國(guó)出版政府獎(jiǎng)印刷復(fù)制獎(jiǎng)”由我市華新彩印制版有限公司印制的大型畫(huà)冊(cè)《黃賓鴻全集》獲得。年第“香港印制大獎(jiǎng)”評(píng)選中，雅昌企業(yè)（集團(tuán)）有限公司榮獲了本屆大獎(jiǎng)31個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)中13項(xiàng)大獎(jiǎng)，該企業(yè)還第三次榮獲美國(guó)印制大獎(jiǎng)班尼金獎(jiǎng)。

出版發(fā)行集團(tuán)共有3家大型書(shū)城，4發(fā)行業(yè)方面：市共有出版物發(fā)行單位2479家（其中圖書(shū)期刊批發(fā)單位45家、零售單位792家、報(bào)刊亭1642家）總經(jīng)營(yíng)額11.8億元；發(fā)行單位中。08年?duì)I業(yè)額實(shí)現(xiàn)5.3億元，該集團(tuán)陳錦濤總經(jīng)理獲得年度國(guó)家韜奮出版獎(jiǎng)。

出具《出版物鑒定意見(jiàn)》80份；音像制品和電子出版物6358種，5全年市出版物鑒定委員會(huì)共為全市公安、工商、海關(guān)、邊檢和文化執(zhí)法部門鑒定紙介質(zhì)出版物1030種。出具《音像制品鑒定意見(jiàn)》52份。有力地支持了全市出版物市場(chǎng)執(zhí)法工作。同時(shí)，處依照有關(guān)法規(guī)，與各區(qū)進(jìn)一步明確了受理音像制品鑒定職責(zé)和任務(wù)，并積極協(xié)調(diào)解決人員、機(jī)構(gòu)和編制問(wèn)題。

二、主要工作情況

市新聞出版局主要抓了以下幾個(gè)方面工作：年。

1.狠抓審讀管理。

以審讀促規(guī)范，局一向高度重視輿論導(dǎo)向管理工作。以規(guī)范促發(fā)展，通過(guò)建章立制，明確責(zé)任，以一系列較為完備的工作制度規(guī)范管理，防患未然，妥善引導(dǎo)，收效明顯。如通過(guò)新聞出版通氣會(huì)制度及時(shí)傳達(dá)全國(guó)、省、市有關(guān)會(huì)議精神、重要宣傳紀(jì)律和注意事項(xiàng)；通過(guò)專、兼職審讀員工作制度、第一讀者工作制度，導(dǎo)向預(yù)警工作制度、三審抽檢工作制度、開(kāi)展“面對(duì)面”審讀等及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題，將導(dǎo)向問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)；通過(guò)編印《出版審讀與管理》簡(jiǎn)報(bào)，指導(dǎo)工作，交流信息，加強(qiáng)與全市新聞出版單位的溝通；通過(guò)與報(bào)刊社簽訂責(zé)任書(shū)、實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等多種措施要求出版單位增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，防止各類導(dǎo)向問(wèn)題的發(fā)生。實(shí)踐標(biāo)明，通過(guò)一系列行之有效的管理措施，新聞出版從業(yè)人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)不時(shí)增強(qiáng)，近些年來(lái)，新聞出版單位雖歷經(jīng)黨政部門報(bào)刊治理整頓、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革等重大變動(dòng)，使輿論導(dǎo)向管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但全市各單位始終堅(jiān)持了平穩(wěn)發(fā)展，未出現(xiàn)大的導(dǎo)向問(wèn)題。

2.加快體制改革。

16家事業(yè)單位性質(zhì)的期刊社和海天出版社正式完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和單位性質(zhì)變卦后，期刊轉(zhuǎn)企改革整體推進(jìn)。年初。期刊出版單位的資產(chǎn)劃歸國(guó)資委管理。三年過(guò)渡期內(nèi)，主管主辦單位由市國(guó)資委委托期刊原主管主辦單位繼續(xù)承當(dāng)。目前期刊、出版單位除高校學(xué)報(bào)外，已基本成為經(jīng)營(yíng)性企業(yè)單位。由于事業(yè)單位體制改革走在全國(guó)前列。轉(zhuǎn)制期刊在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、融資渠道、轉(zhuǎn)制過(guò)渡期結(jié)束后如何落實(shí)期刊及出版社的主管主辦單位等一系列措施及經(jīng)營(yíng)性企業(yè)單位的輿論導(dǎo)向管理，還面臨挑戰(zhàn)。7月份，局牽頭，市委宣傳部、市國(guó)資委和市投控公司等部門專程與全市16家轉(zhuǎn)制期刊開(kāi)會(huì)，決定充分發(fā)揮文化體制改革試點(diǎn)鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)大力扶持轉(zhuǎn)制期刊在體制機(jī)制創(chuàng)新上積極探索，力爭(zhēng)使新形勢(shì)下我市期刊出版業(yè)進(jìn)入大發(fā)展大繁榮的良性軌道。

提高行業(yè)自律水平。局指導(dǎo)下，培育行業(yè)組織。市出版業(yè)協(xié)會(huì)、市印刷業(yè)協(xié)會(huì)和市書(shū)報(bào)刊發(fā)行協(xié)會(huì)積極開(kāi)展工作，發(fā)展會(huì)員，召開(kāi)研討會(huì)，舉辦培訓(xùn)班，參與我市重大節(jié)慶活動(dòng)，為促進(jìn)行業(yè)繁榮發(fā)展和行業(yè)規(guī)范自律發(fā)揮了重要作用。

3.提高服務(wù)質(zhì)量。

撰寫(xiě)完成了印刷業(yè)規(guī)范化戰(zhàn)略與對(duì)策》調(diào)研演講。調(diào)研演講是根據(jù)局里統(tǒng)一部署，積極搭建印刷業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上。圍繞解放思想，以“新視野、新思路、新對(duì)策”為起點(diǎn)，僅用了兩個(gè)月時(shí)間，充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，引用詳實(shí)數(shù)據(jù)，具有充沛的理論依據(jù)，切實(shí)可行的對(duì)策，依照局里要求的時(shí)間高質(zhì)量地完成。印刷業(yè)規(guī)范化戰(zhàn)略與對(duì)策》以戰(zhàn)略的眼光，論述了印刷業(yè)規(guī)范化發(fā)展戰(zhàn)略，分析了國(guó)印刷規(guī)范和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的總體狀況，明確了印刷規(guī)范化的發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)和未來(lái)的發(fā)展方向，對(duì)整個(gè)印刷規(guī)范化狀況有一個(gè)較為全面的介紹。

由全國(guó)印刷規(guī)范化技術(shù)委員會(huì)和中華商務(wù)聯(lián)合印刷（廣東）有限公司共同組建的全國(guó)商業(yè)輪轉(zhuǎn)印刷規(guī)范化試驗(yàn)與推廣基地”龍崗春湖工業(yè)區(qū)正式揭牌。此次“全國(guó)商業(yè)輪轉(zhuǎn)印刷規(guī)范化試驗(yàn)與推廣基地”組建，積極推進(jìn)規(guī)范化工作。年9月8日。將與其他5個(gè)已建印刷規(guī)范化試驗(yàn)基地一起，為加快我國(guó)印刷規(guī)范化事業(yè)的發(fā)展以及我國(guó)印刷業(yè)的進(jìn)步貢獻(xiàn)新的力量，亦將為印刷業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的更大更強(qiáng)作出努力。

國(guó)家規(guī)范化委員會(huì)正式批準(zhǔn)我市承建全國(guó)書(shū)刊印刷規(guī)范化分技術(shù)委員會(huì)，年8月。目前已經(jīng)獲得國(guó)家規(guī)范委書(shū)面文件批準(zhǔn)。市承建的全國(guó)包裝印刷規(guī)范化分技術(shù)委員會(huì)項(xiàng)目也正在審批過(guò)程中。

年10月，發(fā)行領(lǐng)域。全國(guó)出版物發(fā)行規(guī)范化技術(shù)委員會(huì)通過(guò)由出版發(fā)行集團(tuán)公司負(fù)責(zé)起草的圖書(shū)、音像制品、電子出版物營(yíng)銷分類法》行業(yè)規(guī)范送審稿。而由該集團(tuán)負(fù)責(zé)的圖書(shū)、音像制品、電子出版物營(yíng)銷分類法》送審稿）也順利通過(guò)了總署組織的專家評(píng)審會(huì)。目前，已經(jīng)依照專家評(píng)審會(huì)的意見(jiàn)修改形成了正式的報(bào)批稿提交到新聞出版總署，預(yù)計(jì)年1月將予以。圖書(shū)、音像制品、電子出版物營(yíng)銷分類法實(shí)施指南》預(yù)計(jì)在年年中完成編制工作。

新聞出版總署與全國(guó)新聞出版信息規(guī)范化技術(shù)委員會(huì)再次委托出版發(fā)行集團(tuán)制定三項(xiàng)A級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):出版物類型代碼》出版物購(gòu)銷形式分類代碼》與《出版物發(fā)行組織機(jī)構(gòu)分類代碼》年8月至10月，年8月1日。出版發(fā)行集團(tuán)組織核心隊(duì)伍，分赴北京、上海、廣州、湖南等地進(jìn)行了深入調(diào)研，目前已經(jīng)形成了調(diào)研演講及規(guī)范編制思路與大綱上報(bào)全國(guó)新聞出版信息規(guī)范化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處，等待進(jìn)一步的批復(fù)。該三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃在年10月送審。此基礎(chǔ)上，出版發(fā)行集團(tuán)正積極向有關(guān)部門爭(zhēng)取，待條件幼稚時(shí)向全國(guó)新聞出版信息規(guī)范化技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)诩瘓F(tuán)成立分技術(shù)委員。

高效服務(wù)企業(yè)。今年，依法審批。處各項(xiàng)審批量繼續(xù)呈升趨勢(shì)。審批件大量增加、人手緊缺的情況下，堅(jiān)持做到有條不紊，認(rèn)真負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，依法審批。全年共受理印刷企業(yè)設(shè)立、變卦、境外出版物審批、境外包裝裝潢印刷品備案、書(shū)報(bào)刊批發(fā)企業(yè)設(shè)立和加工貿(mào)易項(xiàng)下光盤(pán)進(jìn)出口申請(qǐng)業(yè)務(wù)4800多項(xiàng)，均依法按時(shí)辦結(jié)，沒(méi)有出現(xiàn)任何拖辦漏辦情況。為了提高行政效率，增強(qiáng)辦文透明度，方便企業(yè)，處不時(shí)深化審批制度改革，積極推進(jìn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批申請(qǐng)事項(xiàng)的做法，力爭(zhēng)年底我處負(fù)責(zé)處理的所有申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。

處派專人全程跟進(jìn)展館的組織籌劃、招商和招展工作，積極參與文博會(huì)新聞出版館等工作。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示。同時(shí)，認(rèn)真做好總署領(lǐng)導(dǎo)的接待工作。5月16日，展館順利開(kāi)館，參展單位達(dá)213家。新聞出版館以“活的文化、新的保守”為主題，規(guī)劃為圖書(shū)、音像制品、電子出版物和學(xué)習(xí)類文化用品展銷，并安排了大量豐富多彩的文化活動(dòng)和展覽，展示了國(guó)最新、最優(yōu)質(zhì)的出版效果，弘揚(yáng)了民族優(yōu)秀文化。

做到提前介入、主動(dòng)協(xié)調(diào)、周密計(jì)劃、明確責(zé)任。下發(fā)書(shū)面通知，同時(shí)我處積極做好第四屆“文博會(huì)”新聞出版館（8號(hào)館）和數(shù)字影視·動(dòng)漫游戲館（3號(hào)館）內(nèi)各類境外出版物的審查工作。局積極配合文博會(huì)組委會(huì)和省新聞出版局。履行告知義務(wù)。為確保第四屆“文博會(huì)”文化平安和境外出版物內(nèi)容審查工作的開(kāi)展，局履行告知義務(wù)，提前通過(guò)組委會(huì)下發(fā)“第四屆文博會(huì)出版物參展商告知書(shū)”嚴(yán)禁攜帶含有違禁內(nèi)容的出版物入館，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以沒(méi)收，并依法追究當(dāng)事人的責(zé)任；由于各方面前期準(zhǔn)備工作充沛，本次檢查發(fā)現(xiàn)，今年境外出版物展出的總體情況好于往年。檢查組人員主要在8號(hào)新聞出版館發(fā)現(xiàn)了16種、40余本涉及六·四、宗教、國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人等問(wèn)題的境外圖書(shū)，如劉再?gòu)?fù)《思想者十八題》漫步高原》滄桑百感》西尋故鄉(xiāng)》千家駒《歸去來(lái)兮》徐中約《中國(guó)近代史》倪匡說(shuō)三道四系列（5種）鄭宇碩等《政治學(xué)新論》飛鸞—中國(guó)民間教派面面觀》藏在聲光下》影響當(dāng)代世界的50件事》以及《CHINASCHALLENGESintheTwenty-firstCenturi等等，檢查人員均及時(shí)要求參展商下架封存，維護(hù)了展出境外出版物的內(nèi)容平安，圓滿完成本屆文博會(huì)的審查工作。

4.以高度責(zé)任心密切關(guān)注行業(yè)的動(dòng)態(tài)和發(fā)展。

局在市民中心組織召開(kāi)數(shù)字出版專題座談會(huì)，4月2日。局領(lǐng)導(dǎo)和處室有關(guān)人員與來(lái)自全市主要圖書(shū)、期刊、電子、網(wǎng)絡(luò)等出版界專家和負(fù)責(zé)人就我市數(shù)字出版發(fā)展的現(xiàn)狀、方向、問(wèn)題和解決思路等進(jìn)行了熱烈的討論和交流，探討推動(dòng)數(shù)字出版的相關(guān)舉措。

局專程邀請(qǐng)中國(guó)出版科學(xué)研究所所長(zhǎng)郝振省在市圖書(shū)館五樓演講廳舉辦了數(shù)字出版與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)”專題演講，5月9日。業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響，特區(qū)報(bào)》商報(bào)》晶報(bào)》等媒體均進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。

局協(xié)助省局在報(bào)業(yè)集團(tuán)召開(kāi)了全省互聯(lián)網(wǎng)出版單位座談會(huì)。騰訊計(jì)算機(jī)有限公司被新增為互聯(lián)網(wǎng)出版單位，加強(qiáng)對(duì)我市互聯(lián)網(wǎng)出版單位的服務(wù)與管理。5月8日。至此共有互聯(lián)網(wǎng)出版單位4家，占全省互聯(lián)網(wǎng)出版單位的五分之二。

市印刷業(yè)面臨了前所未有的困境。據(jù)市印刷業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，年。從年初至今，已有多家經(jīng)營(yíng)逾20年頗具規(guī)模的印刷企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善，再加之遭遇經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化先后倒閉，近100家小型印刷企業(yè)已經(jīng)歇業(yè)。特別是近期全球金融海嘯的沖擊，導(dǎo)致大批中小型印刷企業(yè)資金鏈斷裂，三角債問(wèn)題突顯，海外訂單萎縮，使眾多中小印刷企業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的困境。局對(duì)此高度重視，立即協(xié)同市印刷行業(yè)協(xié)會(huì)以問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地訪談等多種形式進(jìn)行了深入調(diào)查，及時(shí)了解問(wèn)題尋求相應(yīng)對(duì)策。目前，屬于我局職能范圍內(nèi)的應(yīng)對(duì)措施，局已正在積極推進(jìn)落實(shí)，并積極與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難。同時(shí)，也懇請(qǐng)中央和總署制訂對(duì)中小印刷企業(yè)短期扶持資金管理方法，以借貸的形式協(xié)助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

對(duì)于前段時(shí)間貝塔斯曼集團(tuán)變卦全球發(fā)展戰(zhàn)略，此外。關(guān)閉在華實(shí)體書(shū)店的重大行業(yè)動(dòng)態(tài)，局敏銳應(yīng)對(duì)，深入思考，迅速就此事體現(xiàn)的當(dāng)前發(fā)行行業(yè)面臨的問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研，并形成調(diào)研演講。

5.努力打造公共文化服務(wù)體系。

辦出特色，有序推進(jìn)第九屆讀書(shū)月活動(dòng)。為了將本屆讀書(shū)月辦好。局四月份就啟動(dòng)第九屆“讀書(shū)月”活動(dòng)的研究謀劃工作，與組委會(huì)的其他同志一起陸續(xù)召開(kāi)了兩次讀書(shū)月秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議、一次媒體專家謀劃會(huì)，集思廣益，力求創(chuàng)新。今年讀書(shū)月的謀劃上，將堅(jiān)持“求精、求深、求實(shí)”原則，借鑒前八屆讀書(shū)月成功舉辦的經(jīng)驗(yàn)和有效做法，使各項(xiàng)運(yùn)作方案更加幼稚、科學(xué)和規(guī)范，更好地實(shí)現(xiàn)市民的文化權(quán)利。今年是改革開(kāi)放30周年，結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年的主題，讀書(shū)月活動(dòng)更加的豐富多彩。本屆讀書(shū)月秉承“閱讀·進(jìn)步·和諧”主題，共舉辦重點(diǎn)主題活動(dòng)33項(xiàng)，一般主題活動(dòng)299項(xiàng)，共計(jì)332項(xiàng)主題活動(dòng)，當(dāng)中分閱讀·30年”閱讀·名家”閱讀·書(shū)香”閱讀·生長(zhǎng)”和“閱讀·關(guān)愛(ài)”五大板塊，重在突出“閱讀，快樂(lè)”理念，旨在讓讀書(shū)成為市民的一種自發(fā)的從中獲得精神愉悅的生活方式。本屆讀書(shū)月在活動(dòng)形式和延展上均有創(chuàng)新，緊密結(jié)合改革開(kāi)放30年紀(jì)念活動(dòng)以及感恩改革開(kāi)放，回報(bào)全國(guó)人民”主題，開(kāi)展“閱讀中國(guó)30年”論壇、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年”經(jīng)典詩(shī)文朗誦會(huì)、感恩·回報(bào)”演講競(jìng)賽等主題活動(dòng)。同時(shí)，今年活動(dòng)首次將網(wǎng)絡(luò)閱讀納入活動(dòng)主體，創(chuàng)新閱讀模式。推薦書(shū)目中首次引進(jìn)香港優(yōu)秀圖書(shū)，且讀書(shū)月藏書(shū)與閱讀推薦書(shū)目首次走進(jìn)香港書(shū)店。本屆讀書(shū)月論壇薈萃各路名家，邀請(qǐng)的9位嘉賓中既有傳統(tǒng)作家，又有網(wǎng)絡(luò)，還有80后青春文學(xué)的領(lǐng)軍人物。此外，海洋文化論壇、校園網(wǎng)絡(luò)文學(xué)論壇、深港中學(xué)生隨筆大賽、關(guān)愛(ài)甘肅隴南地震災(zāi)區(qū)留守兒童系列活動(dòng)也成為亮點(diǎn)。

同時(shí)配合廣東省“書(shū)香嶺南”全民讀書(shū)活動(dòng)的開(kāi)展，積極做好世界讀書(shū)日活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作。每年4月23日被聯(lián)合國(guó)教科文組織定為“世界讀書(shū)日”為了迎接第13個(gè)世界讀書(shū)日。局積極協(xié)調(diào)市委宣傳部、市出版發(fā)行集團(tuán)、圖書(shū)館等單位聯(lián)合舉辦了迎接第13個(gè)世界讀書(shū)日主題活動(dòng)”活動(dòng)圍繞“全民閱讀”改革開(kāi)放30周年”關(guān)愛(ài)來(lái)深勞務(wù)工”和“08北京奧運(yùn)會(huì)”等主題，精心組織了市民互動(dòng)、專家講座、主題書(shū)展、文化展等一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的讀書(shū)文化活動(dòng)，提高了市民的閱讀興趣，豐富了市民的文化生活。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹新聞出版總署等國(guó)家八部委《農(nóng)家書(shū)屋”工程實(shí)施意見(jiàn)》和廣東省新聞出版局等八部門《農(nóng)家書(shū)屋”工程實(shí)施方案》文件精神，農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。2007年以來(lái)。積極推進(jìn)我市“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)，取得了初步效果。由于市完成了鄉(xiāng)村化改造，因此，把“農(nóng)家書(shū)屋”工作的重點(diǎn)放在社區(qū)圖書(shū)館”和“青工書(shū)屋”工程建設(shè)上，努力整合社會(huì)文化口和新聞出版口的資源，認(rèn)真安排，合理分工，積極推進(jìn)。成立了市社區(qū)圖書(shū)館工程領(lǐng)導(dǎo)小組”明確工作職責(zé)，制定了市社區(qū)圖書(shū)館工程實(shí)施方案》有序推進(jìn)社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)。一年多來(lái)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門選擇合適場(chǎng)地，挑選并培訓(xùn)社區(qū)圖書(shū)館和青工書(shū)屋管理人員，積極協(xié)調(diào)市新華書(shū)店做好示范書(shū)屋配發(fā)圖書(shū)、書(shū)架等設(shè)備的接收工作。截止年底，市已擁有社區(qū)圖書(shū)館和青工書(shū)屋533家，總面積達(dá)10萬(wàn)平米。其中，一年來(lái)新建社區(qū)圖書(shū)館20家，完善80家，新建青工書(shū)屋21家，投入資金500多萬(wàn)元。

6.狠抓平安生產(chǎn)工作。

特別是年2月和9月，為了迎接奧運(yùn)和慶祝改革開(kāi)放三十周年。市連續(xù)發(fā)生重特大火災(zāi)事故后，為確保我市各印刷企業(yè)、各書(shū)報(bào)刊批零單位的消防平安和文化安全，依照局黨組部署，局連續(xù)布置開(kāi)展5次全市各印刷企業(yè)、各書(shū)報(bào)刊批零單位的消防平安大檢查專項(xiàng)工作。

全體出動(dòng)，保證大量審批工作正常進(jìn)行的同時(shí)。加班加點(diǎn)并發(fā)動(dòng)市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)、各區(qū)新聞出版局、各區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)、三家行業(yè)協(xié)會(huì)以及報(bào)業(yè)集團(tuán)、出版發(fā)行集團(tuán)和市郵政發(fā)行局分組抽查全市印刷、發(fā)行企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域。檢察人員重點(diǎn)對(duì)企業(yè)消防制度、消防設(shè)施、消防通道、消防記錄等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，并通過(guò)教育受檢企業(yè)，向周邊企業(yè)進(jìn)行消防平安宣傳。

提高政府行政服務(wù)質(zhì)量，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)印刷企業(yè)平安生產(chǎn)工作的管理。確保我市印刷企業(yè)的消防平安和生產(chǎn)安全，局指導(dǎo)市印刷行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)包括消防平安在內(nèi)的生產(chǎn)平安有關(guān)要求，充分吸收企業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)制訂了市印刷企業(yè)平安生產(chǎn)管理指引》征求市安監(jiān)局、市公安消防局和市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)《市印刷企業(yè)平安生產(chǎn)管理指引》征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以我局和行業(yè)協(xié)會(huì)的名義向社會(huì)。這一《指引》出臺(tái)，對(duì)我市健全和規(guī)范印刷企業(yè)平安生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制打下了良好的基礎(chǔ)。

出版物印刷企業(yè)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)印刷企業(yè)及新成立印刷企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干共計(jì)500余人進(jìn)行了較為系統(tǒng)的印刷法規(guī)及安全生產(chǎn)、消防平安知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)班上，年我局共舉辦了2次較大規(guī)模的印刷法規(guī)及安全生產(chǎn)、消防平安培訓(xùn)班。對(duì)全市各區(qū)新聞出版行政管理人員、各區(qū)文化執(zhí)法人員。結(jié)合各自行業(yè)特性和實(shí)際案例講授印刷管理?xiàng)l例和平安生產(chǎn)知識(shí)、消防平安知識(shí)，并下發(fā)培訓(xùn)資料光盤(pán)，收到良好效果。

新一年工作思路

市新聞出版局的各項(xiàng)工作要緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，年。牢固樹(shù)立“以人為本、為民服務(wù)”理念，依照局黨組的戰(zhàn)略安排，以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的效果促進(jìn)我繼續(xù)完善管理的長(zhǎng)效機(jī)制，抓管理、上水平，進(jìn)一步提高我服務(wù)水平和工作質(zhì)量，促進(jìn)新聞出版業(yè)的健康發(fā)展。

一、應(yīng)對(duì)行業(yè)發(fā)展困難。

特別是近期受國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)周期因素的影響，國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入面向新時(shí)期的轉(zhuǎn)型階段以來(lái)。和其它行業(yè)一樣，新聞出版業(yè)也由于各種原因面臨一定的發(fā)展困難。年，協(xié)助行業(yè)發(fā)展解脫困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一年，必需緊密圍繞“保增長(zhǎng)”這一中心工作，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

支持集團(tuán)龍崗物流基地和數(shù)字出版項(xiàng)目工程。進(jìn)一步認(rèn)清出版發(fā)行業(yè)上、下游結(jié)合新機(jī)制的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，1積極支持出版發(fā)行集團(tuán)工作。推動(dòng)龍崗、寶安兩大書(shū)城建設(shè)項(xiàng)目的論證和建設(shè)。理順出版和發(fā)行領(lǐng)域的關(guān)系，掌握出版發(fā)行集團(tuán)市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，充分發(fā)揮新機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我市出版發(fā)行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，不時(shí)提高集團(tuán)在全國(guó)同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

要加強(qiáng)和企業(yè)的溝通聯(lián)系，2積極協(xié)助印刷、發(fā)行行業(yè)解脫發(fā)展困境。作為主管政府部門。聽(tīng)取企業(yè)心聲，為企業(yè)開(kāi)展“貼身”服務(wù)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，及時(shí)掌握和宣傳國(guó)家促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重大政策，鼓舞士氣，振奮信心；指導(dǎo)行業(yè)盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取各方面優(yōu)惠政策。

對(duì)企業(yè)員工推出一系列有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，緊密依靠大學(xué)、深職院等教育科研機(jī)構(gòu)、印刷業(yè)及發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、中華商務(wù)印刷公司等規(guī)范化應(yīng)用推廣基地等單位。為員工及時(shí)充電、提高綜合素質(zhì)，企業(yè)及時(shí)升級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)服務(wù)。

如海天出版社計(jì)劃出版的新中國(guó)通史》1980經(jīng)濟(jì)特區(qū)元年記事》等選題，3加強(qiáng)新聞出版精品生產(chǎn)。鼓勵(lì)反映建國(guó)六十周年和特區(qū)改革開(kāi)放建設(shè)成績(jī)的優(yōu)秀出版選題。圍繞建國(guó)60周年、建市30周年和“設(shè)計(jì)之都”宣傳等主題做好紀(jì)念宣傳工作；同時(shí)鼓勵(lì)和支持出版協(xié)助農(nóng)民工學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能、掌握現(xiàn)代科學(xué)生產(chǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)宣傳選題和欄目，為企業(yè)及時(shí)升級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)金融海嘯影響和員工提高綜合素質(zhì)服務(wù)。

籌劃、組織好新聞出版館的招商、招展和布展等工作，4辦好各類文化節(jié)慶活動(dòng)。積極參與09年文博會(huì)的準(zhǔn)備、開(kāi)辦活動(dòng)。辦好我市印刷業(yè)歷屆獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)權(quán)威性大獎(jiǎng)?wù)?；結(jié)合“讀書(shū)月”活動(dòng)興辦10周年紀(jì)念，廣泛征求市民意見(jiàn)，不時(shí)創(chuàng)新讀書(shū)月活動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制和理念，謀劃邀請(qǐng)金庸、饒宗頤等文化大師匯聚，開(kāi)壇設(shè)講，與讀者對(duì)話，舉辦“走過(guò)十年讀書(shū)月活動(dòng)回顧展”圍繞國(guó)慶60周年舉辦“新中國(guó)六十年閱讀史”等主題活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市文化節(jié)慶品牌的輻射力。

舉辦掛牌成立儀式并盡快制定工作規(guī)劃，5促進(jìn)規(guī)范化工作深入開(kāi)展。依托深職院和印刷業(yè)協(xié)會(huì)抓好國(guó)家包裝印刷規(guī)范化分技術(shù)委員會(huì)和書(shū)刊印刷規(guī)范分技術(shù)委員會(huì)的秘書(shū)處組建工作。按要求準(zhǔn)時(shí)在今年啟動(dòng)3-4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的起草制訂工作；積極協(xié)調(diào)市質(zhì)監(jiān)局和市文產(chǎn)辦，為兩個(gè)印刷分技術(shù)委員會(huì)的組建和啟動(dòng)爭(zhēng)取政府資助，并納入全市規(guī)范化戰(zhàn)略的核心內(nèi)容；積極推動(dòng)以深職院、印刷業(yè)協(xié)會(huì)、海德堡公司和中華商務(wù)公司為主體的印刷規(guī)范化測(cè)試中心建設(shè)，支持中華商務(wù)公司承擔(dān)的全國(guó)商業(yè)輪轉(zhuǎn)印刷規(guī)范化試驗(yàn)與推廣基地”進(jìn)一步完善。支持市出版發(fā)行集團(tuán)完成《圖書(shū)、音像制品、電子出版物營(yíng)銷分類法實(shí)施指南》編制工作，并啟動(dòng)《出版物類型代碼》出版物購(gòu)銷形式分類代碼》與《出版物發(fā)行組織機(jī)構(gòu)分類代碼》等三項(xiàng)A級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的送審順序。打造良好的公共服務(wù)平臺(tái)，積極為印刷、發(fā)行等產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和可繼續(xù)發(fā)展發(fā)明優(yōu)質(zhì)的行業(yè)生態(tài)。

大力促進(jìn)激進(jìn)出版業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用水平提高，6積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)時(shí)代挑戰(zhàn)。加快數(shù)字出版領(lǐng)域發(fā)展；進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字音樂(lè)、線影視、搜索引擎和網(wǎng)絡(luò)書(shū)刊等新興網(wǎng)絡(luò)出版形式的關(guān)注和扶持，鼓勵(lì)騰訊公司大力發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)橹攸c(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)出版形式，逐步增加自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的游戲比例，全面掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上推動(dòng)我市網(wǎng)絡(luò)出版領(lǐng)域進(jìn)一步增強(qiáng)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的影響力。

鼓勵(lì)引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，7扶持期刊業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)轉(zhuǎn)制過(guò)渡期結(jié)束前后期刊社的監(jiān)管和指導(dǎo)工作。拓寬融資渠道，整合期刊界資源，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，完善運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)期刊業(yè)的發(fā)展和繁榮。爭(zhēng)取市宣傳文化基金的支持，設(shè)立專門的期刊發(fā)展基金，加大投入打造我市期刊品牌。積極實(shí)施“走出去”請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，推動(dòng)期刊與國(guó)內(nèi)外同仁交流，謀劃期刊高端論壇，邀請(qǐng)全國(guó)知名期刊社專家共商行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，介紹發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以提高期刊從業(yè)人員的整體素質(zhì)，樹(shù)立旗幟，擴(kuò)大期刊的知名度，打造我市期刊品牌。

推進(jìn)“青工書(shū)屋”和社區(qū)書(shū)店更加深入廠區(qū)和社區(qū)。依照上級(jí)“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)的統(tǒng)一部署，8進(jìn)一步完善公共文化產(chǎn)品的覆蓋廣度和深度。進(jìn)一步推進(jìn)我市社區(qū)圖書(shū)館工程建設(shè)工作，初步形成網(wǎng)絡(luò)健全、布局合理、文獻(xiàn)豐富、管理先進(jìn)、服務(wù)高效、資源共享、體制創(chuàng)新、經(jīng)費(fèi)保證的圖書(shū)館發(fā)展格局。年，市計(jì)劃進(jìn)一步完善200家社區(qū)圖書(shū)館，通過(guò)配發(fā)和升級(jí)管理系統(tǒng)軟件及設(shè)備，對(duì)全體社區(qū)圖書(shū)館員進(jìn)行圖書(shū)館專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)際操作的培訓(xùn)、掌握崗位應(yīng)具備的各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高我市社區(qū)圖書(shū)館管理員業(yè)務(wù)及服務(wù)水平，并且再新建20家青工書(shū)屋，30家自助圖書(shū)館。使我市達(dá)標(biāo)社區(qū)圖書(shū)館、自助圖書(shū)館和青工書(shū)屋的總數(shù)達(dá)到583家。

促進(jìn)本市管理部門及各行業(yè)和全國(guó)、國(guó)際先進(jìn)地區(qū)的交流與合作，9加強(qiáng)行業(yè)交流。通過(guò)走出去、引進(jìn)來(lái)等形式。進(jìn)一步增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素的合理組合，擴(kuò)大我市文化行業(yè)對(duì)外輻射力度。

二、加強(qiáng)平安管理制度建設(shè)。

始終是新聞出版工作的重中之重。同時(shí)，輿論導(dǎo)向的平安。年開(kāi)展消防平安大檢查和百日消防大檢查工作的基礎(chǔ)上，年新聞出版領(lǐng)域的平安管理問(wèn)題必需引起我高度重視，需要將文化平安和平安生產(chǎn)放在同等重要的地位上，研究制定相應(yīng)的管理、監(jiān)督政策，力爭(zhēng)不出事，確保人民群眾的生命財(cái)富平安和國(guó)家的文化平安。

1.針對(duì)年適逢90周年等重大敏感紀(jì)念期。局年要進(jìn)一步加強(qiáng)審讀和輿論導(dǎo)向引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版領(lǐng)域涉及我市文化工作重大、敏感內(nèi)容的關(guān)注和收集，對(duì)重大敏感出版選題進(jìn)行重點(diǎn)審讀，充分發(fā)揮各項(xiàng)機(jī)制的作用，確保輿論導(dǎo)向不出問(wèn)題。

2.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資料編印單位負(fù)責(zé)人和主要編輯人員以及轉(zhuǎn)制后的期刊社負(fù)責(zé)人和主辦單位負(fù)責(zé)人的法規(guī)培訓(xùn)；繼續(xù)實(shí)施對(duì)全市新聞出版工作人員和執(zhí)法人員定期的法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流制度。

3.結(jié)合《新聞出版領(lǐng)域平安隱患規(guī)范》和《印刷企業(yè)平安生產(chǎn)指引》進(jìn)一步完善。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的自律管理。

4.繼續(xù)配合并協(xié)調(diào)安監(jiān)、消防等部門做好對(duì)印刷、發(fā)行企業(yè)進(jìn)行全方位的法規(guī)培訓(xùn)和平安生產(chǎn)培訓(xùn)。組織經(jīng)營(yíng)者和員工有計(jì)劃、定期性地觀摩和參加消防、平安演習(xí)和演練。

5.明確和區(qū)、街道管理職權(quán)劃分的基礎(chǔ)上。完善平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。充分學(xué)習(xí)、借鑒香港等先進(jìn)地區(qū)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)平安監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，制定適合我市要求的相關(guān)制度。

6.繼續(xù)堅(jiān)持打擊非法出版的高壓態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮出版物鑒定工作的指導(dǎo)作用，探索新時(shí)期有效的監(jiān)管和執(zhí)法模式。

三、進(jìn)一步理順關(guān)系。

年，為了落實(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和局黨組關(guān)于將年作為“管理年”安排。必需以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和思想作風(fēng)大整頓的效果促進(jìn)我進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制，完善管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

1.以深入調(diào)研指導(dǎo)行業(yè)管理體制創(chuàng)新。年。繼續(xù)關(guān)注行業(yè)發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，就下列方向重點(diǎn)展開(kāi)調(diào)研，以更好地指導(dǎo)工作：數(shù)字出版領(lǐng)域的新進(jìn)展、新動(dòng)向；網(wǎng)絡(luò)出版和網(wǎng)絡(luò)發(fā)行業(yè)的動(dòng)態(tài)及對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響；數(shù)碼印刷對(duì)傳統(tǒng)印刷的影響；香港等地區(qū)公共文化平安管理機(jī)制對(duì)我啟示；如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制。

2.積極協(xié)調(diào)。完善法定化順序并經(jīng)法制部門審定后頒布施行；同時(shí)對(duì)新銜接管理項(xiàng)目和行業(yè)情況進(jìn)行深入調(diào)研，及時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究對(duì)音像發(fā)行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的扶持措施。

3.根據(jù)我市各級(jí)政府管理事權(quán)的調(diào)整情況。進(jìn)一步下放監(jiān)督、執(zhí)法權(quán)，完善審批流程、制訂操作規(guī)范和考核指標(biāo)。

4.結(jié)合與上下級(jí)管理部門關(guān)系的理順。推進(jìn)網(wǎng)上審批、電子政務(wù)和信息公開(kāi)工作。以印刷企業(yè)電子地圖建設(shè)為龍頭，加快全行業(yè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)上年審等工作步伐，打造適應(yīng)新時(shí)代要求的信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)市、區(qū)管理和執(zhí)法部門審批和執(zhí)法信息的溝通。

5.推進(jìn)出版物和音像制品鑒定工作。加強(qiáng)鑒定員隊(duì)伍管理，促進(jìn)全市各區(qū)音像制品鑒定工作規(guī)范開(kāi)展，探索鑒定工作對(duì)行業(yè)管理和執(zhí)法工作的指導(dǎo)模式。

四、積極協(xié)調(diào)跟進(jìn)。

1.積極與我市和甘肅省重建工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)溝通

市積極參與了全國(guó)上下的抗震救災(zāi)工作，年汶川大地震發(fā)生后。承當(dāng)了對(duì)口甘肅南部三縣一區(qū)的救災(zāi)重建工作。局也根據(jù)全市的工作分工和新聞出版總署的要求，積極與甘肅省新聞出版局溝通協(xié)調(diào)，關(guān)注和跟進(jìn)對(duì)口地區(qū)新聞出版系統(tǒng)的重建工作，包括甘肅省三縣一區(qū)（隴南市武都區(qū)、文縣、康縣和甘南州舟曲縣）新聞出版系統(tǒng)的恢復(fù)重建重點(diǎn)項(xiàng)目723個(gè)，其中1個(gè)公益性出版機(jī)構(gòu)（隴南日?qǐng)?bào)》社）預(yù)計(jì)176.6萬(wàn)元）356個(gè)農(nóng)家書(shū)屋（預(yù)計(jì)712萬(wàn)元）10個(gè)集中安排點(diǎn)愛(ài)心書(shū)屋（預(yù)計(jì)20萬(wàn)元）356個(gè)公共閱報(bào)欄（預(yù)計(jì)35.6萬(wàn)元）估計(jì)投資944.2萬(wàn)元；保證項(xiàng)目12個(gè)，即縣及縣以下新華書(shū)店12家，估計(jì)投資2788萬(wàn)元；合計(jì)總投資3732.2萬(wàn)元。年，仍將毫不松懈地繼續(xù)跟進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展。

2.積極協(xié)調(diào)總署和相關(guān)部門

確保年度重建任務(wù)即：1個(gè)公益性出版機(jī)構(gòu)（隴南日?qǐng)?bào)》社）預(yù)計(jì)121萬(wàn)元）120個(gè)農(nóng)家書(shū)屋（預(yù)計(jì)240萬(wàn)元）10個(gè)集中安排點(diǎn)愛(ài)心書(shū)屋（預(yù)計(jì)20萬(wàn)元）120個(gè)公共閱報(bào)欄（預(yù)計(jì)12萬(wàn)元）估計(jì)投資393萬(wàn)元到位。完成重建所需的其他支持工作。