導語：市基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央和省委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署與要求，為了進一步鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，不斷提高基層黨的建設(shè)工作水平，更好地服務(wù)全市科學發(fā)展大局，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定以下工作計劃。

一、總體要求和目標任務(wù)

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實工作，提高基層黨組織建設(shè)的科學化水平，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的生機活力，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。各級黨組織和廣大黨員要切實增強責任感和緊迫感，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，不斷深化對科學發(fā)展的理解，不斷增強科學發(fā)展的本領(lǐng)，為推動全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展作出新貢獻。

(一)總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“基層黨組織聯(lián)建促資源整合、城鄉(xiāng)黨員聯(lián)動促作用發(fā)揮，建設(shè)服務(wù)型黨組織、建設(shè)奉獻型黨員隊伍”的“雙促雙建”為實踐載體，堅持從本地、本部門、本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

(二)主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，按照“五個好”黨組織標準，努力建設(shè)學習型、服務(wù)型黨組織，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)。一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，按照“五個帶頭”的要求，積極實施黨員“先鋒工程”，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)。一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念;認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

各縣區(qū)、各部門、各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結(jié)合各自實際，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

(三)目標任務(wù)

1、推動科學發(fā)展。各縣區(qū)、各部門、各單位要兌現(xiàn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中對群眾的承諾，繼續(xù)抓好各項整改任務(wù)的落實?；鶎狱h組織認真履行職責，切實貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措;黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)群眾努力完成各項工作任務(wù)。

2、促進社會和諧?；鶎狱h組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，針對性地做好引導工作;積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣;主動排查矛盾糾紛，做好化解工作;在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

3、服務(wù)人民群眾。基層黨組織和黨員充分尊重群眾,緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲;及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難;積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。

4、加強基層組織。基層黨組織設(shè)置進一步優(yōu)化，組織覆蓋進一步擴大，活動方式不斷創(chuàng)新，學習型、服務(wù)型黨組織建設(shè)積極推進，黨員隊伍的生機活力增強，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、統(tǒng)籌推進和分類指導

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要載體，既要立足長遠經(jīng)常抓，也要明確階段性目標任務(wù)集中抓。從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。到建黨90周年時，全市樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進基層黨組織，使黨組織的生機與活力進一步增強，廣大黨員學先進、趕先進、做先進的意識明顯提高。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。到十八大召開前，各領(lǐng)域基層黨建工作都有務(wù)實管用的規(guī)范標準，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作機制得以健全。

各級黨組織要立足崗位職責，緊密結(jié)合實際，精心設(shè)計各具特色、務(wù)實管用的活動載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，形成推動發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。

農(nóng)村黨組織要在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，落實“一定三有”要求，全面開展“四議三雙”活動的基礎(chǔ)上，廣泛開展“雙爭雙創(chuàng)”活動(爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭做群眾滿意村干部，創(chuàng)一流黨員隊伍、創(chuàng)五好示范村)，著力打造一批示范村、樣板村，發(fā)揮示范引導和輻射帶動作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要積極借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)成功經(jīng)驗，開展基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，認真落實“四有一化”(有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事，努力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局)要求，推廣“民情流水線”做法，在服務(wù)居民方面實行“一社區(qū)一載體”，大力開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動(創(chuàng)安民社區(qū)，治安明顯好轉(zhuǎn)、讓群眾放心;創(chuàng)便民社區(qū)，服務(wù)功能完善、讓群眾省心;創(chuàng)樂民社區(qū)，文化生活豐富、讓群眾開心;創(chuàng)康民社區(qū)，人居環(huán)境優(yōu)美、讓群眾舒心)，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

機關(guān)黨組織要深入開展講黨性、重品行、作表率和“效能管理年”活動、創(chuàng)建黨建工作示范單位活動，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，改進機關(guān)作風，提高機關(guān)效能，使機關(guān)黨建工作始終走在全市黨的基層組織建設(shè)工作前列。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、大中專院校和中小學校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好教職員工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，積極開展創(chuàng)建“課題攻關(guān)黨員先鋒團隊”，爭當“德藝雙馨”黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?師德標兵”等活動，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

國有企業(yè)黨組織要深化“四好”領(lǐng)導班子(政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好)創(chuàng)建活動，開展“四強”黨組織(政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強)、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員(政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu))以及“樣板支部”創(chuàng)建活動。通過黨員責任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員作用，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨組織要在開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織和黨員“先鋒工程”活動的同時，積極開展“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，通過黨員亮身份、黨員示范崗、立足崗位比貢獻、向黨員看齊等形式，切實發(fā)揮黨組織和黨員的作用。

少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織要把團結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，深入開展“堅定理想信念、反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一、促進社會和諧”主題教育活動，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

三、活動方式和推進措施

(一)廣泛宣傳動員，營造良好輿論氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及手機信息平臺等各種媒體，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求，以及各地各單位的好做法、好經(jīng)驗，層層進行思想發(fā)動，確立正確輿論導向，形成濃厚輿論氛圍。結(jié)合開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，組織基層黨組織和廣大黨員學習領(lǐng)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)要求，增強參與創(chuàng)先爭優(yōu)、自覺創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性。

(二)大力選樹典型，掀起比學趕超的高潮。要充分發(fā)揮近年來基層黨建各領(lǐng)域涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗、好典型的示范作用，精選一批帶動效應(yīng)強的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立比學趕超的榜樣。通過組織多種形式的學榜樣、趕先進活動，引導基層黨組織和黨員找差距、定目標、抓提高?；鶎狱h組織和黨員要提出參加活動和比學趕超的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

(三)突出“五個建設(shè)”，狠抓重點工作落實。結(jié)合貫徹近年來中央和省、市委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，制定各領(lǐng)域基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標準規(guī)范，大力推進黨建工作基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，通過組織共建、黨員共管、人才共育、活動共聯(lián)、資源共享、機制共筑，形成優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)共促、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建工作格局。農(nóng)村黨建重點落實《關(guān)于進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的實施意見》(市委發(fā)〔2009〕40號)和《天水市2010—2012年農(nóng)村和社區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作要點》(市委辦發(fā)〔2009〕112號)要求，全面推行“一定三有”和“四議三雙”活動，繼續(xù)推行完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立政務(wù)大廳和村級“代辦制”一站式服務(wù)機制，在發(fā)揮村級陣地作用上注重整合衛(wèi)生、文化、綜治、商貿(mào)流通和黨建各方面資源，在村干部隊伍建設(shè)、村級黨內(nèi)民主建設(shè)、黨員教育管理上取得突破;街道社區(qū)黨建重點落實“四有一化”要求，社區(qū)實現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事，努力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局，在提高干部隊伍素質(zhì)、落實活動場所、有效服務(wù)社區(qū)居民上取得突破;機關(guān)黨建重點落實“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”要求，通過開展“效能管理年”活動，在轉(zhuǎn)變干部作風、提升工作質(zhì)量上取得突破;國有企業(yè)黨建重點落實“四強”、“四優(yōu)”要求，在發(fā)揮政治核心作用、加強領(lǐng)導班子建設(shè)上取得突破;學校黨建在強化培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人意識、完善領(lǐng)導體制和工作機制、擴大黨組織覆蓋面和影響力上取得突破;非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織在提高黨組織組建率和探索黨組織作用發(fā)揮途徑上取得突破。

(四)強化整改落實，做好整頓提高工作。堅持不懈地抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改任務(wù)的落實，對整改方案作出承諾而尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現(xiàn)。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中梳理出的突出問題，要堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中深化活動效果。注重對后進黨組織的整頓轉(zhuǎn)化和對后進黨員的教育幫扶，通過抓先進促后進帶中間，整體提高工作水平。

(五)注重聯(lián)系互動，全面開展評議活動。上級黨組織要對所屬黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，適時組織黨員、群眾進行評議。同時，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，有針對性地組織黨代表對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行視察和評議。上級黨組織負責人對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，指出存在問題和努力方向，不斷加強與基層黨組織、黨員的聯(lián)系和互動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

(六)加強考核評比，逐級表彰先進典型。結(jié)合建立基層黨建工作考核評價體系，制定創(chuàng)先爭優(yōu)工作檢查評價辦法，對各地各領(lǐng)域開展活動情況定期進行考核評比。堅持注重工作實績和社會公認的原則，采取自下而上、逐級表彰的方式，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動涌現(xiàn)出來的先進典型進行表彰。2012年“七一”前后，中央和省、市委將專項表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及組織活動成效顯著的先進縣區(qū)和單位。

四、組織領(lǐng)導和工作指導

(一)成立領(lǐng)導機構(gòu)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關(guān)部門參與指導的工作機制。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動由市委組織部、市委宣傳部牽頭成立市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室。各縣區(qū)、各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，指導抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。縣區(qū)將學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組辦公室轉(zhuǎn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作機構(gòu)，負責指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動基層黨建重點工作任務(wù)順利落實。

(二)落實工作責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委(黨組)負責本地區(qū)本部門本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施辦法，有計劃、有步驟地推進。市直有關(guān)部門要加強對相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。市直機關(guān)企業(yè)工委指導市直機關(guān)和企業(yè)開展活動;市非公有制企業(yè)工委指導全市非公有制企業(yè)開展活動;市工信委指導全市工業(yè)系統(tǒng)企事業(yè)單位開展活動。垂直管理部門要加強對本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導?？h區(qū)委要切實擔負起本地開展活動的領(lǐng)導和指導責任?；鶎狱h組織負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實施，制定推進措施，抓好工作落實。注重發(fā)揮黨建工作指導員和大學生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

(三)加強督促檢查。各縣區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)中央和省、市委要求，細化階段性目標和推進措施。采取召開工作匯報會、座談會和后進推進會、經(jīng)常性督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式，對活動開展情況進行督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，認真解決問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效。