導(dǎo)語：公務(wù)員教育培訓(xùn)十一五規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想和基本原則；工作目標與重點任務(wù)；保障措施進行講述。其中，主要包括：指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標、重點任務(wù)、健全公務(wù)員教育培訓(xùn)組織體系、提高公務(wù)員培訓(xùn)法制化管理水平、加強公務(wù)員培訓(xùn)基地建設(shè)和管理、加強公務(wù)員培訓(xùn)師資和培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)、加強公務(wù)員培訓(xùn)管理信息化建設(shè)、加強培訓(xùn)登記管理、切實保障培訓(xùn)經(jīng)費的投入、堅決制止不遵守法律法規(guī)亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等行為等，具體材料請詳見：

2006—2010年，是我市進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)創(chuàng)新型城市，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。做好公務(wù)員教育培訓(xùn)工作，是建立高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的重要手段，是全面提高黨政機關(guān)管理能力和水平，實現(xiàn)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的一項基礎(chǔ)性工作。根據(jù)《山西省公務(wù)員教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》和《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合本市公務(wù)員教育培訓(xùn)工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公務(wù)員培訓(xùn)工作，認真貫徹實施《中華人民共和國公務(wù)員法》，把公務(wù)員培訓(xùn)作為實施人才強市戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施來抓，圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，以提升公務(wù)員思想政治素質(zhì)為重點，以能力建設(shè)為核心，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型公務(wù)員為動力，樹立新的培訓(xùn)理念，推行新的培訓(xùn)方法，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民安居樂業(yè)的新型工業(yè)基地、文化名城和現(xiàn)代化都市，跨入全國先進省會城市行列提供強有力的人才保障和智力支持。

（二）基本原則

公務(wù)員是重要的人才資源，公務(wù)員隊伍建設(shè)在人才強市戰(zhàn)略中具有重要地位。公務(wù)員教育培訓(xùn)是提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)的重點環(huán)節(jié)，是提升核心競爭力的重要組成部分，各級、各部門應(yīng)高度重視和加強公務(wù)員教育培訓(xùn)工作。

1．堅持依法培訓(xùn)原則。切實加強對公務(wù)員教育培訓(xùn)工作依法管理。對現(xiàn)有各級各類公務(wù)員的培訓(xùn)依法進行規(guī)范，把公務(wù)員的培訓(xùn)與考核、晉升、任職結(jié)合起來，建立健全公務(wù)員培訓(xùn)、管理和使用相結(jié)合的激勵、約束機制，推進公務(wù)員培訓(xùn)的依法管理，進一步加大公務(wù)員培訓(xùn)力度。

2．堅持理論聯(lián)系實際的原則。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，增強公務(wù)員在思想和工作中的原則性和預(yù)見性；學(xué)以致用，講求實效，培訓(xùn)內(nèi)容堅持貼近改革開放和*率先發(fā)展的實踐，貼近黨委、政府中心工作，貼近公務(wù)員實際，加強培訓(xùn)的針對性和適用性，不斷提高公務(wù)員運用所學(xué)理論知識處理實際問題、研究新情況、解決新問題的能力。

3．堅持以人為本的原則。針對不同職位類別、不同職務(wù)序列以及公務(wù)員素質(zhì)及能力特點，強調(diào)“干什么，學(xué)什么；缺什么，補什么”，提供適合公務(wù)員崗位工作要求的培訓(xùn)課程，實行指令性培訓(xùn)與自選培訓(xùn)相結(jié)合，促進公務(wù)員的全面發(fā)展。

4．堅持創(chuàng)新、節(jié)約的原則。按照現(xiàn)代培訓(xùn)理念，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)模式，加強培訓(xùn)管理，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)質(zhì)量與效益，突出重點、保證質(zhì)量，增強培訓(xùn)工作的生機和活力。

二、工作目標與重點任務(wù)

（一）工作目標

1．健全和完善公務(wù)員培訓(xùn)體制機制體系。形成在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)監(jiān)管有力、各機關(guān)緊密配合的公務(wù)員培訓(xùn)管理體制；形成制度完善，激勵約束機制健全，培訓(xùn)、考核、使用有機結(jié)合的法規(guī)體系；形成以人為本、充滿生機活力和科學(xué)高效，培訓(xùn)資源優(yōu)化集約，依法進行分類分級培訓(xùn)的工作機制；形成以財政投入為主體的公務(wù)員培訓(xùn)保障機制。

2．建立適合各類公務(wù)員崗位要求的培訓(xùn)內(nèi)容體系。按照提高公務(wù)員素質(zhì)和能力的要求，針對不同類型公務(wù)員的工作職責(zé)，建立以培育公務(wù)員精神和五個方面本領(lǐng)、公務(wù)員通用能力為目標，以公共管理、公共行政、公共政策、公共經(jīng)濟和依法行政等公共管理專業(yè)知識為主干的培訓(xùn)內(nèi)容體系和指令性培訓(xùn)與自選培訓(xùn)相結(jié)合的課程設(shè)置框架。

3．建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍。通過培訓(xùn)，使公務(wù)員的政治、業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)有明顯提高，公務(wù)員隊伍的學(xué)歷、專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，能力得到明顯加強。

（二）重點任務(wù)

1．完善公務(wù)員培訓(xùn)法規(guī)體系。配合貫徹實施《干部教育條例》，研究制定《*市公務(wù)員教育培訓(xùn)規(guī)定》、《*市公務(wù)員培訓(xùn)積分制管理實施細則》等項管理制度，進一步規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)管理，完善培訓(xùn)激勵約束機制?！笆晃濉逼陂g全面實施公務(wù)員培訓(xùn)考核驗證制度，確保培訓(xùn)任務(wù)的落實。

2．規(guī)范管理公務(wù)員培訓(xùn)。探索公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)，把培訓(xùn)主管部門綜合管理、部門各負其責(zé)以及培訓(xùn)機構(gòu)管理及教學(xué)統(tǒng)一起來，并與公務(wù)員管理信息鏈接，實現(xiàn)培訓(xùn)與考核、使用的有機結(jié)合。

3．以能力建設(shè)為核心，深化公務(wù)員四類培訓(xùn)。

（1）初任培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點是:全心全意為人民服務(wù)的思想、機關(guān)的性質(zhì)與職能、公務(wù)員的行為規(guī)范。并強化集中進行公務(wù)員精神教育和公務(wù)員宣誓活動。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)新錄用公務(wù)員良好的職業(yè)道德，增強責(zé)任感和使命感，樹立敬業(yè)、奉獻精神，盡快轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)機關(guān)工作要求。初任培訓(xùn)時間不少于10天，參訓(xùn)率須達到100％。

（2）任職培訓(xùn)。要進一步拓展任職培訓(xùn)的內(nèi)容與形式，加大公共管理專業(yè)理論和依法行政理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。任職培訓(xùn)時間不少于12天；任職培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后一年內(nèi)完成。培訓(xùn)的重點:提高擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的理論水平、科學(xué)管理水平和依法行政能力、電子政務(wù)工作能力、創(chuàng)新思維能力、組織協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜矛盾的能力。

（3）更新知識培訓(xùn)。實行指令性培訓(xùn)與自選培訓(xùn)相結(jié)合的運作機制，“十一五”期間將推出以公共管理6門核心課程為主要內(nèi)容的更新知識必修課供公務(wù)員學(xué)習(xí)；繼續(xù)推進公務(wù)員英語學(xué)習(xí)，同時，加強公務(wù)員公共服務(wù)禮儀教育和應(yīng)對突發(fā)事件的能力培養(yǎng)；抓好公務(wù)員“寬帶網(wǎng)絡(luò)與電子政務(wù)”培訓(xùn)。全市公務(wù)員每人每年參加更新知識、提高工作能力的在職培訓(xùn)時間累計不少于12天。

（4）對從事專項工作的公務(wù)員進行必備知識和技能的培訓(xùn)。要進一步加強公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把公務(wù)員參加專門業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況納入公務(wù)員培訓(xùn)考核驗證體系，促進公務(wù)員提高從事專項工作的能力。

4．加大優(yōu)秀、骨干人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)加強與國內(nèi)名校的合作，每年定期舉辦公務(wù)員公共管理高級研修班，有計劃的選派年輕、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀公務(wù)員到國內(nèi)名校、發(fā)達地區(qū)，重點培養(yǎng)一批熟練掌握公共管理理論、具有較強行政能力和高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員。制定促進兩個革命老區(qū)婁煩和陽曲兩縣的公務(wù)員對口培訓(xùn)計劃，開設(shè)各類公務(wù)員培訓(xùn)班并在培訓(xùn)政策和經(jīng)費上給予傾斜。

5．促進公務(wù)員參加文化學(xué)歷教育。鼓勵公務(wù)員參加文化學(xué)歷教育。支持公務(wù)員利用業(yè)余時間參加更高層次研究生課程學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)采取扶持政策，鼓勵公務(wù)員參加公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育，為公務(wù)員在職攻讀MPA提供必要的支持。

6．抓好基本技能培訓(xùn)。重點是提高公務(wù)員工作中的實際操作能力。

(1)開展“電子政務(wù)”知識培訓(xùn)。為實現(xiàn)行政機關(guān)內(nèi)部辦公初步實現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化，提高辦事效率，到2010年底前，對各級機關(guān)中50歲以下的公務(wù)員進行“電子政務(wù)”知識和技能的培訓(xùn)。

(2)認真抓好公務(wù)員的公文寫作、漢語普通話和使用外語能力的培訓(xùn)，提高工作技能。

7．加強培訓(xùn)管理者培訓(xùn)。對培訓(xùn)管理者要優(yōu)先進行培訓(xùn)，使其不斷更新培訓(xùn)理念，掌握培訓(xùn)新方法，提高培訓(xùn)管理的綜合素質(zhì)和能力。

8．開展組織人事系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。“十一五”期間，各級組織人事部門干部繼續(xù)接受組織人事業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。要把中央實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中加強對組織人事干部培訓(xùn)的優(yōu)惠政策用足、用好。

三、保障措施

（一）健全公務(wù)員教育培訓(xùn)組織體系

市委組織部、市人事局是全市公務(wù)員教育培訓(xùn)的主管部門，負責(zé)制定培訓(xùn)的有關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))，市直機關(guān)（含參照公務(wù)員制度管理單位）公務(wù)員教育培訓(xùn)工作的實施。各縣(市、區(qū))委組織部、縣(市、區(qū))人事局為本地區(qū)公務(wù)員教育培訓(xùn)的主管部門，負責(zé)按照市公務(wù)員培訓(xùn)主管部門制定培訓(xùn)的規(guī)章、政策和規(guī)劃，擬定本地區(qū)培訓(xùn)計劃并組織實施。市直各單位（含參照公務(wù)員制度管理單位）應(yīng)按照市公務(wù)員培訓(xùn)主管部門制定的培訓(xùn)規(guī)劃，組織選送本單位公務(wù)員參訓(xùn)，負責(zé)本單位公務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編制本單位的培訓(xùn)計劃和方案，并報市公務(wù)員培訓(xùn)主管部門審核。

（二）提高公務(wù)員培訓(xùn)法制化管理水平

加大公務(wù)員培訓(xùn)法規(guī)制度宣傳力度，增強公務(wù)員培訓(xùn)法制觀念。各級機關(guān)要牢固樹立公務(wù)員培訓(xùn)是機關(guān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)的觀念，依法組織公務(wù)員參加法定培訓(xùn)，保障公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利；公務(wù)員要增強參加培訓(xùn)既是個人應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利，同時又是應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)的意識，積極參加各項法定培訓(xùn)；公務(wù)員主管部門要以維護公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利為重點，加強對公務(wù)員培訓(xùn)工作的檢查監(jiān)督。

（三）加強公務(wù)員培訓(xùn)基地建設(shè)和管理

1．加強市委黨校（市行政學(xué)院）和各縣（市、區(qū)）委黨校（行政學(xué)校）兩級公務(wù)員培訓(xùn)主體基地建設(shè)。積極指導(dǎo)主體培訓(xùn)基地堅持正確的辦學(xué)方針，堅持理論聯(lián)系實際的辦學(xué)原則，進一步明確辦學(xué)指導(dǎo)思想和教學(xué)方向。積極推動主體培訓(xùn)基地改變思路，建立以教學(xué)為主體、以科研為基礎(chǔ)、以咨詢?yōu)閯恿Φ倪\作模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2．建立公務(wù)員特定專項培訓(xùn)基地。市公務(wù)員培訓(xùn)主管部門制定專項培訓(xùn)基地的認定標準和有關(guān)政策，完善公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu)資格認定制度，優(yōu)化培訓(xùn)機構(gòu)布局和層次結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持省內(nèi)外高等院校參與開發(fā)和承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)項目。通過建立公務(wù)員專項培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)，逐步形成一批骨干培訓(xùn)基地，不斷完善公務(wù)員培訓(xùn)運作模式，努力建設(shè)一批高水平的培訓(xùn)機構(gòu)和品牌項目。

（四）加強公務(wù)員培訓(xùn)師資和培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)

加強師資隊伍建設(shè)，堅持專職與兼職相結(jié)合、以兼職為主原則，建立師資庫；充分發(fā)揮高等院校和科研院所師資隊伍的作用，聘任政治素質(zhì)較高、專業(yè)理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富的人員作為兼職教師；努力建設(shè)一支忠誠公務(wù)員培訓(xùn)事業(yè)、熟悉公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容、具有現(xiàn)代培訓(xùn)理念和扎實專業(yè)技能，品德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、為人師表、結(jié)構(gòu)合理、專兼職相結(jié)合、能夠滿足公務(wù)員培訓(xùn)現(xiàn)代化需要的教師隊伍。要通過進修、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，提高教育培訓(xùn)管理人員的專業(yè)水平，建立一支能勝任教育培訓(xùn)要求的培訓(xùn)管理者隊伍。

（五）加強公務(wù)員培訓(xùn)管理信息化建設(shè)

有效利用現(xiàn)代科技手段，逐步完善公務(wù)員培訓(xùn)管理系統(tǒng)功能，依托現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)教育培訓(xùn)資源共享和培訓(xùn)信息管理實時統(tǒng)計查詢，為規(guī)范、科學(xué)管理公務(wù)員培訓(xùn)提供技術(shù)支持。

（六）加強培訓(xùn)登記管理

要強化公務(wù)員培訓(xùn)登記和電子檔案管理制度。全市公務(wù)員培訓(xùn)使用公務(wù)員主管部門制作的《公務(wù)員培訓(xùn)證書》，同時相應(yīng)建立培訓(xùn)電子檔案進行信息管理。《公務(wù)員培訓(xùn)證書》是公務(wù)員參加各類培訓(xùn)和培訓(xùn)成績登記的有效證明。

（七）切實保障培訓(xùn)經(jīng)費的投入

要按照《公務(wù)員法》要求，公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費，按現(xiàn)行財政體制，分別列入同級財政預(yù)算，切實予以保證。要加強對公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費的管理，實行專款專用，不斷提高經(jīng)費的使用效益，確保培訓(xùn)工作的順利開展。

（八）堅決制止不遵守法律法規(guī)亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等行為。

不準利用公務(wù)員培訓(xùn)之名搞變相旅游。對違反公務(wù)員培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定的單位和責(zé)任人，要依法予以嚴肅處理。