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今年上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助下，以及全局干部職工的共同努力下，堅(jiān)持圍繞“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政宗旨，全力開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)健康、穩(wěn)步向前發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、政策落實(shí)情況

1、社會(huì)救助水平不斷提高。一是低保工作。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，證卡全部發(fā)放到個(gè)人手中。目前，全區(qū)共有低保戶(hù)1725戶(hù)3363人，低保金全部按照全市統(tǒng)一的每人510元的標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)發(fā)放，截止5月份，月發(fā)放保障金109.68萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放保障金549.99萬(wàn)元。7月1日起，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)將提高到558元；二是救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。我區(qū)聯(lián)合市民政局從2013年10月開(kāi)始對(duì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)工作，到2014年4月全區(qū)14個(gè)街道辦事處完成救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。三是救助工作。截止5月份，全區(qū)臨時(shí)救助對(duì)象103人，發(fā)放臨時(shí)救助資金14.53萬(wàn)元。按照《市區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度實(shí)施細(xì)則(試行)》的要求，對(duì)符合享受臨時(shí)生活救助對(duì)象中的大重病患者，可以享受醫(yī)療救助。截至3月份，我區(qū)共為35人開(kāi)具醫(yī)療救助通知單，著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。另外，我區(qū)城市無(wú)固定重殘1217人，農(nóng)村無(wú)固定重殘110人，城市有固定重殘27人，“一戶(hù)多殘”13人，上半年共發(fā)放重殘救助資金197.69萬(wàn)元。

2、社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。一是及時(shí)分解創(chuàng)建任務(wù)。全區(qū)共有113個(gè)社區(qū)居委會(huì)（其中涉農(nóng)社區(qū)36個(gè)），目前，已完成創(chuàng)建市級(jí)以上和諧社區(qū)88個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)和諧社區(qū)1個(gè)，省級(jí)和諧社區(qū)29個(gè)，77.87%的社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)民生服務(wù)中心63個(gè)，所有社區(qū)均推行了“一委一居一站一辦”新型社區(qū)服務(wù)管理體制。上半年，、光明等5個(gè)社區(qū)被表彰為省級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。今年，上級(jí)下達(dá)任務(wù)2014年社區(qū)綜合服務(wù)中心8個(gè)，和諧社區(qū)9個(gè)。二是“政社互動(dòng)”試點(diǎn)工作。根據(jù)省市下達(dá)的文件精神，創(chuàng)新機(jī)制，積極組織開(kāi)展“政社互動(dòng)”試點(diǎn)工作，目前我區(qū)在三個(gè)街道進(jìn)行“政社互動(dòng)”試點(diǎn)工作，其中街道作為省試點(diǎn)。三是“協(xié)商民主”試點(diǎn)工作。目前5個(gè)社區(qū)作為“協(xié)商民主”試點(diǎn)單位，已經(jīng)對(duì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。四是“無(wú)臺(tái)賬”社區(qū)試點(diǎn)工作。上半年，我區(qū)將對(duì)14個(gè)街道各選1個(gè)社區(qū)進(jìn)行“無(wú)臺(tái)賬”社區(qū)試點(diǎn)工作。

3、養(yǎng)老服務(wù)步伐不斷加快。一是社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)19個(gè)，床位總數(shù)共計(jì)1580張，入住老人占總床位的90%。今年，我區(qū)將積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén)為山水華美養(yǎng)老院，辦理入院老人醫(yī)療刷卡服務(wù)。二是居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。全區(qū)共建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)89個(gè)，其中省級(jí)示范站點(diǎn)6個(gè)，農(nóng)村老年關(guān)愛(ài)之家4家，城市托老所1家。服務(wù)站點(diǎn)設(shè)有日托休息室、圖書(shū)閱覽室、健身康復(fù)室、文體活動(dòng)室、棋牌娛樂(lè)室、醫(yī)療保健室等活動(dòng)場(chǎng)所。今年計(jì)劃新建10個(gè)市級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站和2個(gè)以上老年助餐點(diǎn)（用房不小于100平方米）。

4、殯葬改革工作不斷加大。根據(jù)《關(guān)于對(duì)全市殯葬秩序進(jìn)行全面集中清理政治的工作方案》（徐政辦發(fā)【2013】237號(hào)）文件，截止至2014年5月底，我區(qū)已遷墳近1000余座，其中辦事處泉新路兩側(cè)200余座，火花小學(xué)50座，龐莊街道645座，七里溝126座，金山辦事處5座。任務(wù)已基本完成。對(duì)于文件上要求的：主城區(qū)和城郊山林中亂埋亂葬的墳?zāi)?；鐵路、高速公路、縣級(jí)以上公路兩側(cè)300米以?xún)?nèi)的墳?zāi)?；水?kù)、河流、堤壩等水利設(shè)施周邊200米以?xún)?nèi)的墳?zāi)?；距離集鎮(zhèn)、村莊300米以?xún)?nèi)和大田內(nèi)的所有墳?zāi)埂Ｎ覀儗⒂?014年9月底之前進(jìn)行排查，如發(fā)現(xiàn)漏掉的屬于清理整治范圍之內(nèi)的墳?zāi)菇o予遷移。

5、雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化。1月中旬為471位殘疾軍人發(fā)放了殘疾軍人撫恤金，發(fā)放資金654余萬(wàn)元；春節(jié)前為806人發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象兩節(jié)補(bǔ)助費(fèi)16.12萬(wàn)元；上半年發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金642萬(wàn)元，60歲農(nóng)村籍退役士兵生活補(bǔ)助費(fèi)6.666萬(wàn)元。為一至六級(jí)殘疾軍人25人辦理了醫(yī)療統(tǒng)籌，每年費(fèi)用由8000元/人提高到25000元/人，累計(jì)繳費(fèi)62.5萬(wàn)元，于1月份由區(qū)財(cái)政將保費(fèi)直接上交醫(yī)保處。今年共接收2013年冬季退役士兵239人，目前已有237人申請(qǐng)自謀職業(yè)，發(fā)放自謀職業(yè)金877.6053萬(wàn)元，其中區(qū)財(cái)政承擔(dān)351.04212萬(wàn)元。退役士兵免費(fèi)技能培訓(xùn)工作也超額完成了市局下達(dá)的任務(wù)，參加培訓(xùn)人數(shù)為189人，其中短期培訓(xùn)8人，中高級(jí)培訓(xùn)168人，復(fù)學(xué)12人，學(xué)歷教育1人，絕對(duì)參訓(xùn)率超過(guò)了100%。在做好雙擁優(yōu)撫工作的基礎(chǔ)上，下大力氣全力做好涉軍群體的信訪維穩(wěn)工作。年初，與各街道辦事處簽訂了涉軍穩(wěn)定工作責(zé)任書(shū)。按照屬地管理的原則，進(jìn)行了責(zé)任分工，將重點(diǎn)人頭劃分到各辦事處，并確定了每個(gè)重點(diǎn)人頭的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，并要求各辦事處有關(guān)人員及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，并采取有效措施進(jìn)行制止，上半年，全區(qū)未出現(xiàn)一例涉軍人員上訪現(xiàn)象。

二、項(xiàng)目建設(shè)情況

老年公寓項(xiàng)目位于工程學(xué)院西、十里社區(qū)南側(cè)，占地70.95畝，規(guī)劃容積率1.8，總建筑面積約8萬(wàn)平方米。該項(xiàng)目自年初重新啟動(dòng)后，經(jīng)過(guò)多方招商洽談，4月中旬與夕陽(yáng)紅老年康樂(lè)有限公司達(dá)成初步合作意向。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資3.2億，主要分為三個(gè)功能區(qū)：一是居家養(yǎng)老公寓5萬(wàn)㎡1000張床位；二是托老養(yǎng)老1萬(wàn)㎡250張床位；三是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老1萬(wàn)㎡250張床位，此外提供給區(qū)政府3000㎡計(jì)150張床位的福利中心。項(xiàng)目還包括社區(qū)醫(yī)院康復(fù)中心、餐飲中心、老年大學(xué)、休閑健身等綜合配套設(shè)施，該項(xiàng)目建成后全部由夕陽(yáng)紅公司自持經(jīng)營(yíng)。目前按領(lǐng)導(dǎo)指示草擬了合作意向書(shū)，并將于適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)赴江陰夕陽(yáng)紅公司實(shí)地考察，然后由區(qū)委、區(qū)政府做出最終決定后再簽署正式合作協(xié)議。

三、下一步工作打算

1、隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好民政隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層民政工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效。

2、社會(huì)救助。全面開(kāi)展跨部門(mén)的申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，進(jìn)一步落實(shí)低保對(duì)象長(zhǎng)期公示制度。

3、社區(qū)建設(shè)。今年根據(jù)市目標(biāo)責(zé)任狀要求，需創(chuàng)建9個(gè)和諧社區(qū)，完成8個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保85%的社區(qū)（村）達(dá)到省和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、100%社區(qū)實(shí)現(xiàn)“一委一居一站一辦”社區(qū)管理模式，繼續(xù)組織開(kāi)展“政社互動(dòng)”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”工作。

4、養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，年底前力爭(zhēng)完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老年人29張以上。今年市局給我區(qū)下達(dá)的任務(wù)是完成10個(gè)市級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)，要求城市社區(qū)省級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)不少于10%，建設(shè)2個(gè)以上老年助餐點(diǎn)（用房不小于100平方米），確保居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)覆蓋面城市社區(qū)達(dá)到100%。

5、“四位一體”老齡管理系統(tǒng)。上半年，我們舉辦了“四位一體”老齡管理軟件系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)，該系統(tǒng)將“尊老金發(fā)放、老年證辦理、享受政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的老年人、安康關(guān)愛(ài)保險(xiǎn)”4項(xiàng)工作錄入信息庫(kù)，下步將全面投入運(yùn)行，提升為老服務(wù)的水平，保證為老服務(wù)的質(zhì)量。

6、安康關(guān)愛(ài)保險(xiǎn)。今年，市老齡辦下達(dá)任務(wù)是參保老人比例不低于區(qū)老齡人口的60%，預(yù)計(jì)區(qū)財(cái)政今年支出65萬(wàn)元左右，市下達(dá)我區(qū)參保人數(shù)50000余人，爭(zhēng)取年底達(dá)標(biāo)。

7、老齡協(xié)會(huì)。我們將按照市老齡協(xié)會(huì)的要求，爭(zhēng)取7月份在14街道辦事處、社區(qū)分別成立“老年協(xié)會(huì)”，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)、街、居三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

8、培育社會(huì)組織。確保年底達(dá)到萬(wàn)人擁有社會(huì)組織3.5個(gè)，下一步，為了培育和推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展，將給予每個(gè)新注冊(cè)的社區(qū)社會(huì)組織一次性補(bǔ)助450元，促進(jìn)社會(huì)組織蓬勃發(fā)展。

9、社區(qū)微公益創(chuàng)投。為激發(fā)社區(qū)公益組織活力，整合多元力量參與社區(qū)建設(shè)，今年我區(qū)加大公益組織扶持和發(fā)展。3月初，區(qū)民政局組織開(kāi)展“2014社區(qū)微公益創(chuàng)投”活動(dòng)，已有30家社區(qū)公益組織參與項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目涉及青少年關(guān)愛(ài)、為老服務(wù)、扶貧助殘等內(nèi)容。目前已有22個(gè)微公益項(xiàng)目通過(guò)區(qū)級(jí)初審。

10、涉軍維穩(wěn)。在做好雙擁優(yōu)撫安置工作的同時(shí)，繼續(xù)做好涉軍群體的信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生進(jìn)京赴省上訪事件。

下半年，我們將積極推進(jìn)民政工作理念、體制、機(jī)制、制度和方法創(chuàng)新，著力在政策普惠化、城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)系統(tǒng)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理扁平化上下功夫，不斷強(qiáng)化資金落實(shí)，加快民生工程建設(shè)，大力實(shí)施民生幸福工程，確保按責(zé)任狀的要求全面完成民政重點(diǎn)督查工作任務(wù)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及到每一位居民，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。