民政系統(tǒng)創(chuàng)新小結(jié)與思路
時(shí)間:2022-12-20 09:37:09
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一、工作總結(jié)
2012年,區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市民政部門的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以保障民生、服務(wù)民生、發(fā)展民生為重點(diǎn),以創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力,積極開拓進(jìn)取,凝心聚力,全面完成省、市民政部門布置的各項(xiàng)工作任務(wù),并取顯著成效。
1、進(jìn)一步提升社會(huì)救助水平。今年以來(lái),我區(qū)將社會(huì)救助工作列為貫徹落實(shí)省、市“81件民生實(shí)事”中的重要內(nèi)容,由區(qū)財(cái)政強(qiáng)化資金配套,民政局強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,全面提升社會(huì)救助水平,由民政局負(fù)責(zé)實(shí)施的16件民生實(shí)事全部落實(shí)。一是提高城市低保標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到每人每月360元,保障對(duì)象6650戶,13909人,月人均補(bǔ)差水平達(dá)到221.3元,超過(guò)目標(biāo)任務(wù)1.3元;二是提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到每人每月170元,保障對(duì)象2802戶,6043人,月人均補(bǔ)差水平達(dá)到108.6元,超過(guò)目標(biāo)任務(wù)2.6元。為加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障,多年來(lái),每年由區(qū)本級(jí)財(cái)政安排資金120萬(wàn)元,將符合條件的失地農(nóng)民列入保障范圍,按上級(jí)規(guī)定的應(yīng)保人數(shù)比例高出800多人。三是擴(kuò)大醫(yī)療救助病種,堅(jiān)持住院救助與門診補(bǔ)助相結(jié)合,住院救助與定點(diǎn)醫(yī)院同步結(jié)算,救助最高限額由3萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元。1—10月共救助困難群眾2913人,發(fā)放救助金758.21萬(wàn)元。在醫(yī)療救助中,從維護(hù)中心城區(qū)和諧穩(wěn)定出發(fā),將城鄉(xiāng)重癥精神病和流浪街頭精神病人全部收到??漆t(yī)院進(jìn)行醫(yī)治,現(xiàn)在院醫(yī)治患者達(dá)110多人。四是全面建立城鄉(xiāng)低保聽證評(píng)議和“三級(jí)聯(lián)審”制度,在動(dòng)態(tài)管理中開展了審計(jì)整改和“回頭看”,清退不符合救助條件對(duì)象37戶102人,追回救助金33.58萬(wàn)元。五是開展困難群眾臨時(shí)救助,發(fā)放救助金29.5萬(wàn)元,救助298人次,其中包括流入?yún)^(qū)乞討人員100多人。同時(shí)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4010戶,季發(fā)補(bǔ)貼金477.8萬(wàn)元。
2、救災(zāi)救濟(jì)及時(shí)有效。根據(jù)災(zāi)情,區(qū)財(cái)政列支自然災(zāi)害生活救助金10萬(wàn)元,確保使用;制定重大自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案,及時(shí)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估和報(bào)送,確保災(zāi)害發(fā)生8小時(shí)內(nèi)災(zāi)民生活得到保障。做好災(zāi)區(qū)群眾過(guò)渡性和冬春救助,全區(qū)下?lián)芏壕葷?jì)款物78萬(wàn)元,救助災(zāi)民和困難群眾2277人,緊急轉(zhuǎn)移安置人口121人。建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備棉被200床,衣服2000件;建立災(zāi)害信息員制度,開展災(zāi)害信息員培訓(xùn)。和市局一起在中山路社區(qū)和贛一中開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園宣傳教育及演練活動(dòng),并創(chuàng)建全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)1個(gè)(濱江社區(qū))。開展105戶災(zāi)民倒損房恢復(fù)重建,農(nóng)村228戶低保戶、五保戶的土坯房納入農(nóng)村土坯房改建。救災(zāi)款物使用管理規(guī)范,無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。按照上級(jí)部門規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),一是園滿結(jié)束第八屆村(居)委會(huì)換屆選舉,選舉產(chǎn)生新一屆村(居)委會(huì)成員共501名,100%的村委會(huì)選出了婦女成員,居委會(huì)直選率達(dá)到40%;對(duì)新當(dāng)選村(居)委會(huì)干部全部進(jìn)行培訓(xùn)。二是開展社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè),中山路、人民巷、濱江社區(qū)成為全區(qū)的示范社區(qū),并在沙河鎮(zhèn)沙河村建立1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心。沙石鎮(zhèn)南田村南田社區(qū)2011年12月被省民政廳命名為“全省精品農(nóng)村社區(qū)”。今年對(duì)鎮(zhèn)村創(chuàng)建“精品農(nóng)村社區(qū)”進(jìn)行申報(bào)。
4、全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。一是宣傳和落實(shí)了國(guó)家新公布的“兩個(gè)條例”,提高了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提標(biāo)提補(bǔ)資金全部發(fā)放到位;城鎮(zhèn)義務(wù)兵和農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金提高一定比例;二是開展轄區(qū)內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施普查和申報(bào),維修零散烈士墓已報(bào)區(qū)發(fā)改委立項(xiàng),市局安排明年實(shí)施。三是嚴(yán)格執(zhí)行各類優(yōu)撫對(duì)象傷、病、殘等級(jí)評(píng)定和救助程序,辦理5名殘疾軍人殘疾撫恤關(guān)系落戶;辦理一次性撫恤6人,發(fā)放撫恤金26.35萬(wàn)元;大病醫(yī)療救助18人,發(fā)放救助金4.25萬(wàn)元。制定和落實(shí)退役士兵安置和培訓(xùn)計(jì)劃,城鎮(zhèn)退役士兵和復(fù)員士官全部自謀職業(yè),轉(zhuǎn)業(yè)士官全部安置到事(企)業(yè)單位。組織推薦退役士兵免費(fèi)參加全省職業(yè)教育和技能培訓(xùn),落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”。為年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵309人辦理老年生活補(bǔ)助。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)福利和慈善工作。一是提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),集中供養(yǎng)達(dá)到每人每年3500元,實(shí)際生活水平達(dá)到4000元以上,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年2160元;農(nóng)村敬老院全部進(jìn)行法人登記,每個(gè)敬老院核定事業(yè)單位編制2人,人員工資福利參照其他養(yǎng)事不養(yǎng)人事業(yè)單位工資福利標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工作經(jīng)費(fèi)按供養(yǎng)人數(shù)200—300元/人年落實(shí)。二是提高城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),集中供養(yǎng)的達(dá)到每人每月460元,分散供養(yǎng)的達(dá)到每人每月430元;三是落實(shí)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的達(dá)到每人每月1000元,城市和農(nóng)村分散供養(yǎng)的均達(dá)到每人每月600元;按時(shí)完成孤兒數(shù)據(jù)錄入和資料上報(bào)。四是列入資助計(jì)劃的區(qū)福利院、敬老院項(xiàng)目竣工。五是廣泛開展慈善宣傳和慈善救助活動(dòng),資助貧困家庭子女74人就讀高中。實(shí)施青苗關(guān)愛工程,在四中開設(shè)慈善陽(yáng)光班,招收貧困家庭子女50人入讀。開展慈善宣傳,實(shí)施慈輝佛教基金會(huì)資助品牌項(xiàng)目。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。一是指導(dǎo)社會(huì)組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),在社會(huì)組織中建立2個(gè)黨支部,其中1個(gè)被區(qū)委評(píng)為優(yōu)秀黨組織。二是培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,登記、備案社會(huì)組織10個(gè),進(jìn)行社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位年度檢查,社會(huì)組織檔案管理規(guī)范。三是推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)鎮(zhèn)窯下村困難群眾骨灰免費(fèi)安放塔主體工程竣工。全區(qū)發(fā)放遺體火化費(fèi)補(bǔ)助271人,發(fā)放資金18.9萬(wàn)元。四是開展婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和等級(jí)評(píng)定申報(bào)。取消收取婚姻登記證書工本費(fèi)和聲明書工本費(fèi),婚姻登記合格率100%,全年無(wú)投訴案件。五是全面完成《政區(qū)大典》編纂任務(wù)和鎮(zhèn)級(jí)勘界工作任務(wù),并簽訂平安邊界協(xié)議,落實(shí)界樁管理責(zé)任制,制定邊界糾紛應(yīng)急預(yù)案,維護(hù)了邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
二、2013年工作打算
1、積極爭(zhēng)取上級(jí)民政部門增加社會(huì)救助經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步加大城市流浪乞討人員和社會(huì)特殊人群的救助。其中對(duì)流浪乞討人員建立甄別設(shè)施和信息儲(chǔ)存,及時(shí)發(fā)放路費(fèi),對(duì)精神病人及時(shí)送到??漆t(yī)療醫(yī)治,以維護(hù)文明城市形象。
2、積極爭(zhēng)取有關(guān)部門配合,進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度,建立申請(qǐng)救助對(duì)象家庭收入和資產(chǎn)聲明核查機(jī)制及有關(guān)部門支持配合的信息平臺(tái);同時(shí)對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行一次全面清查,對(duì)不符合低保條件的及時(shí)進(jìn)行清退,促進(jìn)社會(huì)救助的公平公正。
3、進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)撫安置政策,加強(qiáng)參戰(zhàn)參試退役人員的穩(wěn)定工作,落實(shí)和解決他們的合理訴求。同時(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置改革,加大退役士兵免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),積極推進(jìn)自謀職業(yè)和推薦就業(yè)。
4、進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)投資力度,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。根據(jù)社區(qū)管轄范圍和人戶數(shù),在新老城區(qū)增設(shè)調(diào)整社區(qū)居委會(huì)。積極爭(zhēng)資立項(xiàng),抓好社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),2013年至少完成1-2個(gè)城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),農(nóng)村新增1-2個(gè)精品村落社區(qū)示范點(diǎn)。三是配齊配強(qiáng)村(社區(qū))干部,加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度,使他們安心、盡心做好社區(qū)工作。
5、進(jìn)一步加大資金投入力度,扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好鎮(zhèn)窯下村困難群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象骨灰免費(fèi)安放塔的設(shè)施完善和驗(yàn)收,啟動(dòng)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象骨灰免費(fèi)安放,切實(shí)減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是抓好楊仙老年公寓光榮院、養(yǎng)老院“兩院合一”的設(shè)施建設(shè),增添醫(yī)療設(shè)施,并支持轉(zhuǎn)變觀念,推行病殘老人與健康老人分區(qū)管理,吃住分開。三是培植和發(fā)展專業(yè)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),支持厚德醫(yī)院增設(shè)老年病人托養(yǎng)康復(fù)項(xiàng)目,形成醫(yī)療康復(fù)與長(zhǎng)期護(hù)理為一體,并作為今后的發(fā)展方向。四是重點(diǎn)實(shí)施水東鎮(zhèn)、鎮(zhèn)敬老院的提升改造,利用項(xiàng)目建設(shè)資金,擴(kuò)大敬老院規(guī)模,增添服務(wù)設(shè)施和床位,進(jìn)行道路維修等。五是推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),加大居家養(yǎng)老的投入,對(duì)60周歲以上空巢、失能低保對(duì)象或民政救助對(duì)象,由政府給予日間照料、配餐送餐等服務(wù)的一定補(bǔ)助。同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6、進(jìn)一步加大救災(zāi)救濟(jì)力度,規(guī)范報(bào)災(zāi)程序,要求在災(zāi)情發(fā)生的第一時(shí)間,各鎮(zhèn)、街道辦事處既向區(qū)委辦、區(qū)府辦報(bào)告災(zāi)情信息,也同時(shí)向農(nóng)業(yè)、民政部門報(bào)告,以便向上爭(zhēng)取資金,有效實(shí)施救災(zāi)救助。