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2012年，區(qū)民政工作將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，圍繞“濱海新區(qū)，創(chuàng)新”發(fā)展目標，以創(chuàng)建人民滿意的服務(wù)型民政為主線，以保障和改善民生工作為重點，全面推進社會管理工作創(chuàng)新，推動各項工作落實。

一、社區(qū)建設(shè)工作

深入開展示范單位創(chuàng)建活動。2012年，實現(xiàn)90%以上的社區(qū)達到市級和諧社區(qū)建設(shè)標準，70%以上社區(qū)建立和諧社區(qū)建設(shè)共建機制。依據(jù)《市和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)創(chuàng)建標準》，優(yōu)化和諧社區(qū)建設(shè)實施方案；修訂《區(qū)2011年和諧社區(qū)建設(shè)工作目標責(zé)任分解》和《區(qū)職業(yè)社區(qū)工作者考核辦法》及《區(qū)社區(qū)工作評估考核指導(dǎo)意見》，完善“10+X”評估考核體系和共建機制；按照全國和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動的標準，積極組織申報全國示范單位。改善社區(qū)辦公服務(wù)條件。建設(shè)一處5000平方米以上的區(qū)級綜合性服務(wù)場所，3處2000平方米以上的街道級綜合社區(qū)服務(wù)中心，不斷改善社區(qū)服務(wù)環(huán)境。

加快推進社區(qū)信息化建設(shè)。進一步完善社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)，依托民政全業(yè)務(wù)平臺，開展社區(qū)居民數(shù)據(jù)采集工作，加快推進跨部門的集行政管理、社會事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)和管理；積極對接醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)困難群體醫(yī)療救助、優(yōu)撫群體醫(yī)療保障的一站式結(jié)算，進一步擴大社區(qū)信息化平臺覆蓋范圍。

加強社會工作人才隊伍建設(shè)。開展社會工作人才專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵社會工作人員參加全國社會工作師資格考試，提升社會工作人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力；大力培育社工類社會組織，每個街道要新增1處社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，每個社區(qū)要建立10個以上社會組織，積極吸納社會專業(yè)人才并開展專業(yè)服務(wù)；逐步擴大社區(qū)服務(wù)人才隊伍規(guī)模，配齊配強社區(qū)專職工作者，提高社會管理和服務(wù)水平；充分發(fā)揮志愿者對政府公共服務(wù)的補充作用，注冊人數(shù)不少于社區(qū)居民總數(shù)的13%。

加強和創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)。圍繞強化基層社會管理，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和機制，開展“擴大社區(qū)參與率、擴大社區(qū)服務(wù)覆蓋面”工作，力爭40%的社區(qū)達到“兩個擴大”工作標準。整合社區(qū)服務(wù)資源，完善“四隊伍、六到位、八服務(wù)”社會管理模式，有效提升為民服務(wù)效率。進一步深化社區(qū)自治，為居民群眾提供個性化、具體化、專業(yè)化、特色化的便民利民服務(wù)，探索創(chuàng)新基層社會管理的新型載體，推動社區(qū)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

二、社會救助工作

加強社會救助相關(guān)制度建設(shè)。加強低保規(guī)范化建設(shè)和臨時救助制度建設(shè)，探索對90歲以上無收入老人實施救助機制，建立城市低保標準自然增長機制，修訂完善城市低保工作規(guī)程，制定科學(xué)準確、公正公平、陽光透明的低保審核程序和辦法，建立低保工作責(zé)任追究制度，確保動態(tài)條件下“應(yīng)保盡?！?。同時，重點抓好低收入家庭信息比對系統(tǒng)建設(shè)。

提升減災(zāi)防災(zāi)水平。嚴格執(zhí)行各類自然災(zāi)害救助標準，注重自然災(zāi)害救助實效，健全自然災(zāi)害救助資金管理辦法。探索建立減災(zāi)宣傳教育長效機制以及企業(yè)、社會組織等參與減災(zāi)的聯(lián)動機制。積極開展“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救技能。

促進慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。強化監(jiān)督機制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，確保慈善財產(chǎn)的安全，提高慈善公信力。繼續(xù)發(fā)展企業(yè)冠名慈善基金，大力宣傳個人（家庭）冠名慈善基金，扎實搞好“慈善一日捐”和“慈善主題月”活動，擴大資金規(guī)模，提升救助實效。

三、社會養(yǎng)老工作

完善養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為補充、以機構(gòu)養(yǎng)老為骨干的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，深化機構(gòu)養(yǎng)老“四個中心”品牌創(chuàng)建和推廣。同時，積極探索異地養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老等新模式，不斷提高為老服務(wù)能力。2012年，建設(shè)30處老年娛樂活動中心。

深化為老服務(wù)活動。以“關(guān)愛父母家家行”為主題，在春節(jié)、重陽節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間，組織和指導(dǎo)全區(qū)積極開展豐富多彩的為老服務(wù)活動，全力打造“情暖夕陽·愛滿”活動品牌。抓好省第二十五個老人節(jié)及“敬老月”期間系列活動；積極參與“鄰居節(jié)”，開展愛心敲門活動。

四、雙擁優(yōu)撫工作

提高優(yōu)撫對象保障服務(wù)水平。認真貫徹落實《市孤老殘障優(yōu)撫對象供養(yǎng)實施細則》，探索建立孤老優(yōu)撫對象供養(yǎng)制度，通過政府購買社會養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)，保障重點優(yōu)撫對象的供養(yǎng)；落實《市優(yōu)撫對象生活困難臨時救助暫行辦法》，做好重點優(yōu)撫對象臨時困難救助工作；繼續(xù)做好重點優(yōu)撫對象撫恤補助資金提標工作；加強優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金的精細化管理，推動撫恤、補助金社會化發(fā)放。

推動雙擁工作科學(xué)發(fā)展。根據(jù)新出臺的全國創(chuàng)建雙擁模范城細則，進一步加強社區(qū)雙擁工作站建設(shè)，抓好基層雙擁和社會化雙擁工作；加大軍地聯(lián)席辦公會議確定事項督查落實力度，推進軍地重大建設(shè)項目。

加大復(fù)穩(wěn)工作力度。完善復(fù)退軍人穩(wěn)定工作機制，建立定期約談、溝通制度，以街道為單位定期組織兩參退役人員座談，及時掌握思想動態(tài)，宣傳政策法規(guī)，化解思想矛盾。依托政府創(chuàng)造崗位做好兩參退役人員再就業(yè)工作。加大走訪慰問力度，及時解決復(fù)退軍人實際困難，確保復(fù)退軍人思想穩(wěn)定。

五、社會組織管理工作

推進社會組織健康發(fā)展。在隊伍規(guī)模上抓壯大，加大政府購買社會服務(wù)資金投入力度，重點培育和扶持一批規(guī)模較大、社會影響力較強的社會組織，2012年全區(qū)社會組織達230家。在服務(wù)內(nèi)容上抓擴大，進一步整合、增加社會組織服務(wù)項目，重點培育發(fā)展與群眾生活密切相關(guān)的教育文化、體育衛(wèi)生、信息科技、法律援助等公益性、服務(wù)性社會組織。在工作成效上抓增大，開展“社會組織服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動，打造1-2個在區(qū)、市有一定影響力的社會組織品牌，充分發(fā)揮社會組織在家政服務(wù)、信息咨詢、社會治安綜合治理等方面參與社區(qū)管理服務(wù)的積極作用，為社會管理創(chuàng)新奠定堅實的基礎(chǔ)。

推進社會組織黨建工作。在“創(chuàng)先爭優(yōu)”中扎實開展社會組織基層建設(shè)年活動，進一步摸清社會組織黨組織建設(shè)基本情況，確保完成“應(yīng)建盡建”的目標任務(wù)，實現(xiàn)社會組織黨組織覆蓋率達60%、黨的工作覆蓋率達100%的目標。著力解決社會組織黨組織建設(shè)中的突出問題,著力增強社會組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力完善加強社會組織黨組織建設(shè)的體制機制,充分發(fā)揮社會組織黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。推進社會組織公益項目建設(shè)。突出區(qū)域特色，大力培育發(fā)展社區(qū)公益性、服務(wù)性社會組織，積極參與市級“社會組織優(yōu)秀公益項目”和“社會組織公益示范項目”評選活動，培育社區(qū)社會組織公益品牌，探索社會組織參與運作、和諧發(fā)展的新機制。完善社會組織管理機制。依法做好登記審批工作，優(yōu)化審批流程，簡化相關(guān)手續(xù)，提高審批效率，確保群眾滿意率達98%以上。做好社會組織年檢工作，搞好數(shù)據(jù)匯總分析，集中解決社團、民非單位存在的問題，摸清情況，開展好專項檢查，加大依法處罰力度，促進社會組織管理規(guī)范化。

六、社會事務(wù)工作

加強婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。推進婚姻登記標準化、信息化建設(shè)，積極開展婚姻登記3A標準等級評定工作，提高婚姻登記水平，確?；橐龅怯浐细衤?00%。

提升地名和殯葬管理水平。認真做好行政區(qū)域界線管理和地名普查試點工作，確保圓滿完成各項任務(wù)。開展交通干線散亂墓地整治活動，與相關(guān)部門協(xié)作，采取整體搬遷、綠化遮擋等措施，逐步減少“視覺污染”。

加強流浪乞討人員救助工作。落實國務(wù)院關(guān)于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的政策措施，建立健全流浪未成年人救助機制，深入開展“接送孩子回家”救助保護行動。

七、民政隊伍建設(shè)

加強思想建設(shè)。強化民政職能意識，不斷深化大民政觀念，盡職盡責(zé)，積極作為；強化大局意識，樹立民政一盤棋的思想，團結(jié)協(xié)作，形成良好的工作合力；強化創(chuàng)新意識，圍繞中心工作，立足實際，不斷創(chuàng)新，突破瓶頸，彰顯特色；強化爭先意識，敢于正視差距，以世界眼光、國際標準鞭策自已，對標先進省市的經(jīng)驗，勇爭一流。

加強作風(fēng)建設(shè)。堅持求真務(wù)實，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要將各項工作落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一個階段；要腳踏實地，注重工作實效性，不做表面文章，注重解決實際問題；要深入基層，為老百姓提供便利優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；要加快工作節(jié)奏，切實提高工作效率。

加強能力建設(shè)。要努力適應(yīng)新形勢的要求，提高分析問題、解決問題的能力；要注重加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高綜合素質(zhì)；要勤于思考、善于謀劃，增強謀劃工作的運籌能力；要令行禁止，切實提高執(zhí)行力；要加強內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通，切實提高協(xié)調(diào)能力。

加強文化建設(shè)。貫徹十七屆六中全會精神，豐富“愛心飛揚”民政服務(wù)品牌的文化內(nèi)涵；弘揚民政人忠于職守、愛崗敬業(yè)、竭誠奉獻的“孺子牛”精神，確立正確的價值取向；保持昂揚斗志，積極奮發(fā)向上，樹立良好的精神風(fēng)貌。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持建章立制，依法行政，依規(guī)辦事，依程序運作；嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，建立廉潔勤政長效機制；堅持獎罰分明，充分調(diào)動干部職工的工作熱情，在全局上下形成比學(xué)趕幫超的生動局面。