導(dǎo)語：民政局村級民主日活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主制度化建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，立足農(nóng)村發(fā)展解決突出問題，現(xiàn)就進一步規(guī)范村級民主日活動，提出如下意見。

一、充分認識規(guī)范村級民主日活動的重要意義

近年來，我市按照中央提出的建立健全充滿活力的村民自治機制的要求，積極開展了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主制度化建設(shè)、以黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)，制定出臺了加強農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項規(guī)章制度。各級按照市委、市政府要求，廣泛開展了各種形式的村級民主日活動，有力地推進了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進了農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。但也要清醒地看到，當前少數(shù)村莊對村級民主管理制度落實不到位，民主日活動開展不規(guī)范，個別地方甚至流于形式，導(dǎo)致一些矛盾和問題得不到及時有效解決，造成干群關(guān)系緊張，群體性上訪事件和反映村莊問題的負面輿情時有發(fā)生，一定程度上影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。因此，各級一定要提高認識，增強責(zé)任感和緊迫感，把規(guī)范村級民主日活動作為加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主制度化、規(guī)范化建設(shè)的重要舉措，作為農(nóng)村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體抓手，通過規(guī)范村級民主日活動，促進干部作風(fēng)務(wù)實民主、執(zhí)行制度嚴格規(guī)范，及時化解村莊矛盾問題，為做好明年村“兩委”換屆工作，推進全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會氛圍。

二、開展村級民主日活動的主要內(nèi)容

根據(jù)市統(tǒng)一要求，結(jié)合實際，確定將每月10日作為我市的村級民主日。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要按照要求具體、內(nèi)容實在、群眾參與、操作性強的原則，組織集中開展村務(wù)公開、民主議事、干部下訪、基層調(diào)解四項工作，切實保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）開展村務(wù)公開。公開內(nèi)容包括黨組織建設(shè)、公共事務(wù)、財務(wù)管理、經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)等事項，特別是發(fā)展黨員、村莊財務(wù)收支、宅基地申報、籌資籌勞、村集體資產(chǎn)處置、救災(zāi)救濟款物申報、低保救助、計劃生育、村委會印章使用、重大事項決策等方面的情況。公開方式除利用村務(wù)公開欄進行公開外，還要充分利用會議、廣播、印發(fā)明白紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式進行公開。通過聘請社會監(jiān)督員，開通鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）村務(wù)公開熱線電話，公開舉報網(wǎng)址等形式，確保村務(wù)公開真實、規(guī)范。要按規(guī)定開展好以“理一次財、張一次榜、議一次事、講一次課、走一次訪、釋一次惑”為主要內(nèi)容的村務(wù)公開“六個一”活動。

（二）開展民主議事。按照市紀委、市委組織部《關(guān)于在全市農(nóng)村開展“民主議事日”活動的意見》和《關(guān)于推行“四議兩公開”工作法進一步推進“民主議事日”活動開展的意見》要求，進一步規(guī)范議事內(nèi)容和程序。在民主議事前，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、設(shè)置意見箱、個別訪談等形式，廣泛征求黨員群眾意見，確定好議題。在民主議事中，除組織黨員群眾代表參與外，還應(yīng)吸收與議事內(nèi)容相關(guān)的主要當事人參與，確保議事的公平性。注重議事成果的運用，對民主議事過程中黨員群眾提出的意見建議，村“兩委”應(yīng)認真研究，對自己能解決的問題提出整改措施并作出承諾，對自己不能解決的問題及時梳理上報鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），由相關(guān)部門承諾辦理，結(jié)果及時反饋。

（三）開展干部下訪。實行鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）機關(guān)干部包村制度，每名干部包一個村，每月民主日，包村干部到所聯(lián)系村莊走訪群眾，宣傳政策，征求社情民意，了解掌握黨員群眾思想動態(tài)，對村莊重點難點工作進行把關(guān)指導(dǎo)。實行首問負責(zé)制，對下訪中群眾反映的問題，做好受理、對接、交辦和跟蹤督辦工作，確保件件有交代、事事有落實。建立“民情日記”制度，將下訪了解村莊情況、工作指導(dǎo)情況、解決村莊實際問題情況等以寫實的形式記錄在“民情日記”上。

（四）開展基層調(diào)解。在村級民主日當天，組織鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）調(diào)解中心工作人員，對矛盾糾紛集中的村進行排查登記，并現(xiàn)場調(diào)處。充分發(fā)揮村莊調(diào)解員的作用，對重大易激化的矛盾糾紛，在民主日當天進行調(diào)解；對復(fù)雜疑難糾紛，由村調(diào)解委員會提前調(diào)查，制定調(diào)解方案，通知糾紛當事人在適當?shù)膱鏊?、時間調(diào)解；對適合集中調(diào)解的矛盾糾紛，在村調(diào)解委員會的主持下，邀請老黨員、老干部、村民代表參與，從法律和道德層面上進行集中評判；對調(diào)解成功達成協(xié)議的糾紛，及時簽訂調(diào)解協(xié)議書。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要把規(guī)范民主日活動，作為當前加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容切實抓緊抓好。市紀委發(fā)揮牽頭抓總作用，與組織、民政、財政、農(nóng)業(yè)、審計等相關(guān)部門各司其職，做好協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局。同時要做好具體組織指導(dǎo)，對民主日活動開展不規(guī)范的村莊進行通報批評并限期整改，對走過場造成不良影響的，要嚴肅追究村黨組織書記、村委會主任的責(zé)任。

（二）完善配套制度。要建立聯(lián)系點制度，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少要聯(lián)系一個聯(lián)系點，每年至少兩次在民主日期間到所聯(lián)系的村莊進行現(xiàn)場調(diào)研。要建立民主日全程記實制度，每個村莊對每次民主日活動開展情況都要進行全程記錄，記實情況報鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）匯總各村民主日活動開展情況，分別上報市紀委、市委組織部和市民政局。

（三）加強督查考核。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要對轄區(qū)各村莊民主日活動開展情況每月進行一次督查，每半年通過工作專報形式對督查情況進行一次公布。市紀委、市委組織部和市民政局將通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會、實地察看、電話訪談、暗訪等形式，不定期對各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）工作開展情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題在全市范圍內(nèi)進行通報。

（四）推進工作創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新形式，完善內(nèi)容，改進方法，尊重基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣基層在實踐過程中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗、好做法，不斷規(guī)范村級民主日活動。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，加大宣傳力度，營造推動村級民主日活動開展的良好社會氛圍。