導(dǎo)語：民政局加快基層民主發(fā)展工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府更加注重保障和改善民生，加快圍繞保障和改善民生謀劃發(fā)展,這為民政事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇,創(chuàng)造了有利條件。

始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”根本宗旨，年全市民政工作總的指導(dǎo)思想是圍繞市委市政府建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的發(fā)展大局。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出解決民生，積極促進(jìn)基層民主，著力優(yōu)化民政公共服務(wù)，切實(shí)保障廣大民政對象的基本權(quán)益，使民政工作在為人民群眾服務(wù)、為需要幫助的困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)中有所發(fā)展、有所作為，新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全市民政工作的新跨越。

要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：按照上述總體要求。

一、進(jìn)一步健全完善新型的社會(huì)救助體系，著眼于促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定。努力提高低收入群體的生活水平

民政部門牽頭實(shí)施的民生工程多達(dá)六項(xiàng)，今年。這是民政工作的重中之重。各地一定要高度重視，精心組織，強(qiáng)化管理，提高水平，確保各項(xiàng)民生工程在省市的考核中位于先進(jìn)行列。

一是繼續(xù)完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和物價(jià)變動(dòng)情況，1健全完善城鄉(xiāng)低保制度。城市低保上。適時(shí)對低保標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)的調(diào)整。二是繼續(xù)保持人均補(bǔ)助水平穩(wěn)步增長勢頭。按照省市目標(biāo)管理考核要求，加大資金籌措力度，積極協(xié)調(diào)爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政增加對低保資金的投入，不斷提高實(shí)際補(bǔ)助水平，確保完成政府目標(biāo)管理考核任務(wù)。三是健全完善分類施保制度。認(rèn)真分析總結(jié)城市低保分類施保工作，穩(wěn)定A類對象，適當(dāng)提高B類對象補(bǔ)助水平，加強(qiáng)對C類對象動(dòng)態(tài)管理，確保做到應(yīng)保盡保，應(yīng)出盡出。健全完善觀測點(diǎn)制度，做好觀測數(shù)據(jù)的收集和分析整理工作，為完善低保制度奠定基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)城市低保補(bǔ)助資金管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省民政廳、財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)城市低保補(bǔ)助資金管理的文件精神，切實(shí)加強(qiáng)城市低保對象的申報(bào)、審核和審批管理，加大公示力度，確保公開、公平、公正。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高城市低保資金社會(huì)效益。

一是把好低保的審批公示關(guān)。繼續(xù)堅(jiān)持個(gè)人申請、民主評(píng)議、三榜公示的運(yùn)作程序，農(nóng)村低保上。按照市民政局設(shè)制的全市統(tǒng)一的農(nóng)村低保公示樣表，加大三板公示力度，將享受低保對象的情況公之于眾，廣泛接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的直系親屬原則上不得納入低保范圍”有關(guān)規(guī)定，對確需享受低保的要嚴(yán)格把關(guān)，并上報(bào)市民政局備案。二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真開展家庭收入測算工作，堅(jiān)持評(píng)議與測算相結(jié)合，合理確定補(bǔ)助水平。堅(jiān)持年度復(fù)核、季度適時(shí)調(diào)整，確保符合條件的農(nóng)村困難群眾得到救助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是夯實(shí)低?；A(chǔ)工作。積極爭取落實(shí)各級(jí)財(cái)政對農(nóng)村低保資金和工作經(jīng)費(fèi)的投入，解決工作力量薄弱問題。健全完善農(nóng)村低保對象的基礎(chǔ)信息庫，為低保工作的精細(xì)化管理提供條件。

市五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)多年未做調(diào)整的實(shí)際，2認(rèn)真做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。一是適時(shí)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。針對近年來生活消費(fèi)支出不斷上漲。各地要結(jié)合省廳提高五保集中供養(yǎng)率的要求，年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村民生活水平實(shí)際支出狀況，健全完善供養(yǎng)水平的自然增長機(jī)制，適當(dāng)拉開分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)的差距，保證五保供養(yǎng)人員的待遇隨農(nóng)村發(fā)展水平的提高不斷得到改善。市里的傾向意見是分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1560元(即130元/月)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年為2400元(即200元/月)各地新確定的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)后報(bào)市民政局備案。二是進(jìn)一步核減五保供養(yǎng)人數(shù)。由于歷史原因，目前我市一些區(qū)縣如區(qū)、縣還不同程度地存在供養(yǎng)對象虛量的問題，建議這三個(gè)區(qū)縣要進(jìn)一步核實(shí)，逐步完成核減工作。三是健全完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。采取每半年或一年審核一次的方式，對其中不再符合供養(yǎng)條件的自然減員的五保對象及時(shí)進(jìn)行核銷，將符合五保供養(yǎng)條件的對象及時(shí)納入五保供養(yǎng)范圍，確保符合五保供養(yǎng)條件的人員應(yīng)保盡保。四是繼續(xù)完善供養(yǎng)對象數(shù)據(jù)庫。各地要對五保供養(yǎng)人數(shù)、實(shí)際供養(yǎng)金額（含臨時(shí)補(bǔ)貼）等數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，使五保供養(yǎng)對象數(shù)據(jù)庫及時(shí)真實(shí)反映五保工作的實(shí)際情況。五是組織開展認(rèn)養(yǎng)認(rèn)建認(rèn)助活動(dòng)。動(dòng)員各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位及其它各類組織，動(dòng)員廣大黨員、干部、職工以及社會(huì)各界人士，充分發(fā)揮作用和各自優(yōu)勢，積極踴躍參加到向五保老人獻(xiàn)愛心認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)助活動(dòng)中來。

村村冒煙”建設(shè)模式，集中力量辦大事，區(qū)縣的鎮(zhèn)和交通便利的重鎮(zhèn)，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門足額配套建設(shè)資金，繼續(xù)采取新建、改建和擴(kuò)建的不同方式，完成全市新增敬老院床位建設(shè)任務(wù)，確保到年底全市集中供養(yǎng)率達(dá)到40％。二是加強(qiáng)對已建成農(nóng)村敬老院的管理。去年我市新增床位1179張，目前入住五保對象803人，入住率只有68.1%下一步，各地對已建成的敬老院,3加快農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是要全面完成新增敬老院床位的建設(shè)任務(wù)。年全市新增900張敬老院床位。市局根據(jù)省廳要求已將建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)縣。各地要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件、供養(yǎng)對象數(shù)量等實(shí)際情況,摒棄“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點(diǎn)火。要抓緊做好人員入住工作。同時(shí)，要建立完善各項(xiàng)管理制度尤其是安全管理制度、責(zé)任追究制度，及時(shí)配齊敬老院管理服務(wù)人員，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門切實(shí)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)和管理人員工資待遇，確保農(nóng)村敬老院管理有序、院民的安全和生活質(zhì)量不斷得到提高。

省里對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的不少環(huán)節(jié)作出變動(dòng)，4完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。一是認(rèn)真修訂完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方案。年。救助范圍更廣，救助力度更大，救助方法更靈活。各地要按照省市要求，認(rèn)真修訂完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方案，提高醫(yī)療救助的社會(huì)效益。二是努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面。要按照省市要求，突出城鄉(xiāng)困難群眾這個(gè)重點(diǎn)，把更多的困難群眾納入醫(yī)療救助的范圍，減輕他家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是不斷提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。進(jìn)一步簡化醫(yī)療救助的審批程序，做好與新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接工作。多種渠道增加醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)，讓更多重病困難群眾得到最大限度的救助，更好地發(fā)揮醫(yī)療救助的潛能和作用。

就對新增加的光榮院和社會(huì)（兒童）福利中心和兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了專門研究，5確保按期完成新增民生工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。年新年過后。及時(shí)與省廳進(jìn)行對接，解有關(guān)政策，做到心中有數(shù)、早做準(zhǔn)備。下一步，市本級(jí)和有具體建設(shè)任務(wù)的縣要嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)管理程序，落實(shí)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

同時(shí)要一并報(bào)送你那個(gè)區(qū)縣是如何組織抗災(zāi)救災(zāi)工作，6做好救災(zāi)和各項(xiàng)救助工作。一是及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)災(zāi)。災(zāi)情報(bào)表必須嚴(yán)格按照初報(bào)、續(xù)報(bào)及核報(bào)的程序進(jìn)行。各地上報(bào)災(zāi)情。采取何種措施將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。二是加強(qiáng)救災(zāi)儲(chǔ)備庫建設(shè)。各地要結(jié)合民生工程項(xiàng)目建設(shè)，福利院或中心敬老院內(nèi)合理規(guī)劃建設(shè)救災(zāi)儲(chǔ)備庫，為抗災(zāi)救災(zāi)工作提供物資儲(chǔ)備。三是加大災(zāi)害救助、突發(fā)公共事件應(yīng)急救助和臨時(shí)救助工作力度。要通過上浮保障金、整合醫(yī)療衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)就業(yè)等多方面力量，加大對重點(diǎn)貧困家庭的救助力度，穩(wěn)定對中等貧困家庭的相對長期救助。對因?yàn)?zāi)、因病等原因造成生活困難家庭提供臨時(shí)性救助，保障其基本生活的同時(shí)，鼓勵(lì)其通過自力更生走出困境。四是要按新標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)落實(shí)六十年代精減下放人員的救濟(jì)補(bǔ)貼。根據(jù)省財(cái)政廳、省民政廳文件要求，經(jīng)與財(cái)政部門協(xié)商，從年1月1日起，市六十年代精減下放退職職工的生活救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，參照我市年度城鎮(zhèn)低保實(shí)際補(bǔ)差平均水平執(zhí)行，即每人每月發(fā)放生活救濟(jì)180元。各區(qū)縣要高度重視、與財(cái)政部門緊密配合，抓緊抓好政策落實(shí)兌現(xiàn)工作，及時(shí)將黨和政府對他關(guān)懷落到實(shí)處。

為民政民生工程實(shí)施取得實(shí)際效果提供保障。二是著力規(guī)范基層低保工作行為。繼續(xù)貫徹落實(shí)好《市城鄉(xiāng)低保制度基層工作行為規(guī)范》確保低保工作人員嚴(yán)格做到八個(gè)“不準(zhǔn)”有效約束基層低保工作人員的操作行為，7進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)各項(xiàng)民政民生工程的保障措施。一是健全完善工作運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)貫徹落實(shí)上年度制定下發(fā)的目標(biāo)管理考核制度、責(zé)任追究制度、月通報(bào)督辦制度、聯(lián)絡(luò)員工作制度、每月例會(huì)制度、區(qū)縣情況報(bào)送制度、資金管理暫行辦法等規(guī)范性文件。避免和最大限度杜絕基層干部在民生工作中的優(yōu)親厚友行為。三是加大民政民生工程宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，做好經(jīng)常性宣傳工作，進(jìn)一步提高廣大群眾對民政民生政策知曉度。同時(shí)，圍繞解決城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象對救助資金發(fā)放信息了解渠道不暢問題，各地在各類救助資金發(fā)放后，及時(shí)填寫資金發(fā)放告知宣傳單，利用廣播、電視滾動(dòng)字幕等媒體宣傳的同時(shí)，通過村務(wù)公開欄、村務(wù)清單張貼點(diǎn)、低保信息員廣泛宣傳告知等多種形式告之受益群眾，引導(dǎo)他刷卡領(lǐng)款，確保得到及時(shí)救助。四是繼續(xù)下管一級(jí)，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察。市民政局在堅(jiān)持每季度一次綜合督查、半年一次全面檢查的同時(shí)，將繼續(xù)高度重視日常監(jiān)督檢查，堅(jiān)持包區(qū)縣包項(xiàng)目分片包干聯(lián)系制度，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及各項(xiàng)目點(diǎn)，檢查民政民生工作組織實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，推進(jìn)民政民生工作的健康發(fā)展。

二、大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)、推進(jìn)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)，著眼于擴(kuò)大基層民主。不斷提高基層民主管理的質(zhì)量和水平

制定出臺(tái)我市有關(guān)和諧社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)性意見，1大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。一是繼續(xù)廣泛開展和諧社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市社區(qū)調(diào)研會(huì)議和即將召開的全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神。著力解決影響全市社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展的體制、機(jī)制、投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員工資待遇等困難和問題，掀起城市社區(qū)新一輪建設(shè)熱潮。二是進(jìn)一步深化社區(qū)管理體制改革。全面推進(jìn)社區(qū)議行分設(shè)管理模式，促進(jìn)社區(qū)行政服務(wù)和社會(huì)事務(wù)工作與社區(qū)居民自治工作并行并重的新型管理格局的形成。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)的全面覆蓋。三是繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大社區(qū)工作用房建設(shè)力度，使全市社區(qū)工作用房達(dá)標(biāo)率由上年的83%提高到90%以上。按照一線連接、一鍵直通、一網(wǎng)受理的要求，指導(dǎo)各地加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，著力增強(qiáng)社區(qū)管理與服務(wù)功能，不斷提高社區(qū)服務(wù)工作水平。四是積極做好志愿者注冊登記工作。壯大社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，形成多形式、有品牌的救助類、治安類、服務(wù)類、文體活動(dòng)類組織，提高社區(qū)志愿服務(wù)工作的組織化水平，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)不斷向廣度和深度發(fā)展。五是加大對中心城區(qū)社區(qū)建設(shè)的工作指導(dǎo)和推進(jìn)力度。中心城區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭。做好常規(guī)工作的同時(shí)，必須以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，推進(jìn)中心城區(qū)南片新建小區(qū)的社區(qū)組織建設(shè)、萬貫洲的社會(huì)管理、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與村改居社區(qū)分離等社區(qū)建設(shè)難點(diǎn)問題取得新突破。

各地開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。圍繞新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)范圍，力爭把全市新農(nóng)村建設(shè)示范村建成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)，確保年內(nèi)全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)到40%二是注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)。突出以建制村為基本建設(shè)單元，重點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)村示范村和村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施資源較好村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。同時(shí)，指導(dǎo)好有一定人口集聚規(guī)模，適合以村民小組或自然村為單元的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是抓好已建成農(nóng)村社區(qū)的完善提高工作。對已建成的農(nóng)村社區(qū)，要進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)容、完善服務(wù)，健全制度、規(guī)范管理，創(chuàng)新機(jī)制、理順關(guān)系，為社區(qū)建設(shè)和管理提供有力的基礎(chǔ)保證。要以區(qū)縣為單位，做好已建成農(nóng)村社區(qū)的統(tǒng)一掛牌工作，并以此為契機(jī)，整合好各類資源，抓好農(nóng)村社區(qū)組織體系建立和社區(qū)公共服務(wù)的完善，促進(jìn)政府公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

完善制度，3加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)。一是指導(dǎo)各地繼續(xù)深入開展示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步健全機(jī)制。規(guī)范程序，典型示范，提升村務(wù)公開民主管理工作水平。豐富和創(chuàng)新村務(wù)公開民主管理的內(nèi)容和形式，開展以三推進(jìn)二評(píng)議一強(qiáng)化為主要內(nèi)容的三二一”活動(dòng)，即在村務(wù)公開的內(nèi)容上，由財(cái)務(wù)公開向財(cái)務(wù)賬目流水公開推進(jìn)，村務(wù)公開的形式上，由村務(wù)公開欄向“明白紙”推進(jìn)，民主決策的形式上，由村民代表會(huì)議向“四議二公開”村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行黨支部提議，兩委”會(huì)商議，黨員大會(huì)審議，村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開）制度推進(jìn)；開展村民代表和農(nóng)村廣大群眾評(píng)議村務(wù)公開活動(dòng)；強(qiáng)化督查機(jī)制，開展定期不定期督查、季度督查和專題督查，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理上臺(tái)階。二是抓好村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”治理工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，各地要嚴(yán)格按照省里的工作部署，進(jìn)一步健全完善區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村制度，強(qiáng)化治理措施，對全市摸排的66個(gè)“難點(diǎn)村”進(jìn)行治理。同時(shí)，積極總結(jié)和推廣在難點(diǎn)村”治理過程中創(chuàng)造出的好的經(jīng)驗(yàn)、好做法，鞏固“難點(diǎn)村”治理工作的成果，確保在上年初步完成20％治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)再完成80%治理任務(wù)，確?！半y點(diǎn)村”三年治理任務(wù)兩年完成。此外，要根據(jù)省民政廳的要求，做好城鄉(xiāng)圖書援建工作。做好新修訂的村民委員會(huì)組織法》宣傳貫徹和全市村委會(huì)換屆選舉的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

三、扎實(shí)做好優(yōu)撫安置和雙擁工作，著眼于服務(wù)軍隊(duì)和國防建設(shè)。鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)

確保優(yōu)待金按省廳文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額兌現(xiàn)，1認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策。一是建立健全優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助規(guī)范化管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》確保定恤定補(bǔ)款按時(shí)足額發(fā)放到位。切實(shí)維護(hù)廣大優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。二是健全完善對重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障的政策措施。切實(shí)提高對重點(diǎn)優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障水平。借鑒岳西、和縣和銅陵三個(gè)試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善優(yōu)撫醫(yī)療保障體系，確?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)前后全面完成“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)任務(wù)。全面建立在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象住房檔案。三是于春節(jié)和“八一”期間認(rèn)真組織開展對優(yōu)撫對象和駐軍部隊(duì)走訪慰問活動(dòng)。切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷、人民群眾的關(guān)心、社會(huì)各界的支持送到優(yōu)撫對象的心坎上。四是加強(qiáng)評(píng)殘工作的規(guī)范管理。嚴(yán)格把好評(píng)殘工作受理、材料、核查、鑒定、審批關(guān)，確保評(píng)殘工作公開、公平、公正。五是加強(qiáng)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物的管理保護(hù)工作。充分發(fā)揮烈士紀(jì)念建筑物“褒揚(yáng)烈士、教育群眾”主體功能作用。六是切實(shí)做好復(fù)員退伍軍人解困和維穩(wěn)工作。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查化解、信訪工作責(zé)任制，積極化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確保不發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京去省上訪事件，維護(hù)復(fù)員退伍軍人群體的穩(wěn)定。

積極做好退役士兵安置工作，2深化退役士兵安置改革。繼續(xù)采取自謀職業(yè)和安排就業(yè)相結(jié)合的安置辦法。確保6月底前圓滿完成退役士兵安置任務(wù)。做好城鎮(zhèn)退役士兵培訓(xùn)和扶持就業(yè)工作，有組織有計(jì)劃地對城鎮(zhèn)退役士兵進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他提高就業(yè)能力，進(jìn)一步推動(dòng)退役士兵自主創(chuàng)業(yè)。

進(jìn)一步采取切實(shí)有效措施，3深入開展雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動(dòng)。一是進(jìn)一步加大雙擁創(chuàng)建工作的力度。以貫徹落實(shí)全省雙擁大會(huì)精神為契機(jī)。培育品牌，創(chuàng)造亮點(diǎn)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的成果，為實(shí)現(xiàn)“全國雙擁模范城”三連冠目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步掀起國防和雙擁宣傳教育活動(dòng)熱潮。繼續(xù)廣泛深入開展“雙擁宣傳活動(dòng)月”活動(dòng)，營造濃厚的雙擁氛圍。三是積極牽頭并促使各地、各部門、各行業(yè)利用自身的優(yōu)勢和資源為部隊(duì)辦好事、辦實(shí)事、解難事。四是不斷拓展新時(shí)期雙擁工作空間和雙擁渠道。積極引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和新的社會(huì)階層參與雙擁工作，充分調(diào)動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)特別是民營經(jīng)濟(jì)組織中蘊(yùn)藏著的巨大擁軍熱情。五是進(jìn)一步健全完善雙擁工作督辦機(jī)制。督促區(qū)縣和市直各有關(guān)部門抓好各項(xiàng)雙擁創(chuàng)建工作的落實(shí)。適時(shí)對全市雙擁工作政策法規(guī)落實(shí)情況組織開展檢查。

四、不斷提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)水平，著眼于區(qū)域發(fā)展和社會(huì)文明。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展

各區(qū)縣要對“三沿五區(qū)”尤其是縣鄉(xiāng)公里、旅游景點(diǎn)等進(jìn)行一次全面檢查，1扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革工作。一是加強(qiáng)濫葬亂埋現(xiàn)象的監(jiān)管和整治力度。針對一些地方殯葬整治有所反彈、亂埋亂葬現(xiàn)象出現(xiàn)抬頭之勢。積極會(huì)同有關(guān)部門共同抓，開展一次集中專項(xiàng)整治，深埋不留墳頭，消除“青山白化”現(xiàn)象，鞏固殯葬整治的成果。二是穩(wěn)步推進(jìn)火化改革。確保全市火化區(qū)穩(wěn)步擴(kuò)大和火化率穩(wěn)步提升。三是抓好清明節(jié)期間的文明祭祀活動(dòng)。大力推行文明治喪、文明祭祀，引導(dǎo)和倡導(dǎo)群眾通過種植紀(jì)念樹、敬獻(xiàn)鮮花、清掃墓碑、宣讀祭文等文明健康安全的祭祀方式來祭奠先人，形成文明祭祀的新風(fēng)尚。四是積極規(guī)劃建設(shè)公益性公墓。推行植樹種草、墓碑平置、不留墳頭的生態(tài)葬法。五是按照上級(jí)民政部門統(tǒng)一要求，積極開展殯葬改革示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

完成中心城區(qū)主干道門樓牌設(shè)標(biāo)的基礎(chǔ)上，2不斷強(qiáng)化地名的公共管理和社會(huì)服務(wù)職能。一是聯(lián)合市規(guī)劃局編制完成《中心城區(qū)地名規(guī)劃》二是推進(jìn)地名設(shè)標(biāo)工作。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。年底前力爭基本完成縣級(jí)地名標(biāo)志設(shè)置工作。三是開展“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)。以維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)長期和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，健全和落實(shí)平安邊界共建目標(biāo)管理責(zé)任制，組織開展區(qū)縣界聯(lián)檢，穩(wěn)妥調(diào)解界線糾紛，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

把新社會(huì)組織黨組織建設(shè)與新社會(huì)組織登記規(guī)范管理工作緊密結(jié)合，3推進(jìn)社會(huì)組織的管理和有序發(fā)展。一是推進(jìn)社會(huì)組織管理體制改革創(chuàng)新。發(fā)揮其在承擔(dān)政府下放的職能、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面的積極作用。二是加強(qiáng)新社會(huì)組織黨的建設(shè)。鞏固新社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果。逐步推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，推動(dòng)新社會(huì)組織管理工作上臺(tái)階。三是推進(jìn)社會(huì)組織自律誠信建設(shè)。提高社會(huì)組織公信力和活動(dòng)的透明度，強(qiáng)化對行業(yè)協(xié)會(huì)履行社會(huì)責(zé)任、追求社會(huì)目標(biāo)方面的教育，引導(dǎo)新社會(huì)組織理清思路、擴(kuò)大規(guī)模、健全體制、規(guī)范有序地發(fā)展。深入開展示范行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。四是繼續(xù)做好農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的培養(yǎng)發(fā)展工作。繼續(xù)圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主線，降低門檻、簡化手續(xù)，為農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織登記提供條件，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織，并通過調(diào)動(dòng)和發(fā)揮協(xié)會(huì)的組織、協(xié)調(diào)職能，直接作用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更高的層面上體現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。五是進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)性、公益性社會(huì)組織的發(fā)展和管理，

大力推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)的行風(fēng)建設(shè)，4加強(qiáng)婚姻和收養(yǎng)登記管理工作。繼續(xù)深入開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。鞏固婚姻登記規(guī)范化建設(shè)成果。全面提升婚姻登記服務(wù)管理水平。加強(qiáng)收養(yǎng)登記規(guī)范化、信息化建設(shè)，依法開展收養(yǎng)登記工作。

扎實(shí)推動(dòng)“六個(gè)老有”目標(biāo)的進(jìn)一步落實(shí)。加強(qiáng)基層老年群眾自治組織建設(shè)，5扎實(shí)做好老齡工作。繼續(xù)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”老齡工作方針。大力發(fā)展基層老年協(xié)會(huì)并發(fā)揮其作用。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)老年人優(yōu)待政策，依法維護(hù)老年人合法權(quán)益，通過組織開展各種行之有效的活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。

五、健全完善適應(yīng)形勢發(fā)展需要的新型社會(huì)福利公共服務(wù)體系，著眼于實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)福利。提高社會(huì)福利保障的能力

健康發(fā)展”方針，1認(rèn)真做好福利彩票發(fā)行工作。堅(jiān)持“安全運(yùn)行。進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，挖掘福彩發(fā)行潛力，加強(qiáng)市場營銷宣傳，強(qiáng)化營銷員隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大福彩發(fā)行規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)“保七爭八”保7000萬，爭8000萬元）目標(biāo)，確保發(fā)行總量和人均購票水平比上年有新的提高。

也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。要借助國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇，2加大民政項(xiàng)目建設(shè)。民政項(xiàng)目不僅是增強(qiáng)民政實(shí)力的重要載體。繼續(xù)加強(qiáng)資金爭取，抓好民政項(xiàng)目建設(shè)，為民政工作發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ)保障。當(dāng)前，要全力實(shí)施市社會(huì)福利綜合項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)基本竣工。同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，與社會(huì)福利綜合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行連片聯(lián)體開發(fā)，建設(shè)高端的國際老年社區(qū)，以更好地滿足不同層次的養(yǎng)老需求，提升我市養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)檔次和服務(wù)水平。

推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的保障措施

都離不開人的作用發(fā)揮。只有人的素質(zhì)提高了積極性得到調(diào)動(dòng)，每項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。事業(yè)才能健康發(fā)展，不斷進(jìn)步。為此，要以提高民政工作水平為目標(biāo)，著力加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支講政治、善研究、懂經(jīng)營、會(huì)管理、敢開拓、重實(shí)干的民政干部隊(duì)伍，不斷推進(jìn)我市民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

學(xué)以致用，一是勤奮學(xué)習(xí)。提高推動(dòng)民政事業(yè)加快發(fā)展的綜合素質(zhì)。學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，人的終身事業(yè)，也應(yīng)成為我一種生活方式。特別是現(xiàn)階段，民政工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域廣，可供我探索研究的問題很多。各級(jí)民政干部一定要把學(xué)習(xí)作為終身的興趣來培養(yǎng)，作為畢生的事業(yè)來追求。要通過持之以恒地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力。要著眼于推動(dòng)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，加快知識(shí)更新，豐富做好本職工作的知識(shí)儲(chǔ)備，并努力把知識(shí)轉(zhuǎn)化成能力，以良好的文化素質(zhì)和實(shí)踐創(chuàng)新本領(lǐng)來服務(wù)于民政工作。

求新思變，二是解放思想。創(chuàng)新推動(dòng)民政事業(yè)加快發(fā)展的思維能力。正確的思想認(rèn)識(shí)、科學(xué)的思想觀念，指引并保證民政事業(yè)的健康發(fā)展。要完成新時(shí)期黨委、政府賦予民政部門的任務(wù)，必須緊跟形勢發(fā)展變化，以求新思變、敢為人先的勇氣，跳出民政看民政。要堅(jiān)持和發(fā)揮行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、墨守成規(guī)的觀念和行為，不斷創(chuàng)新民政工作領(lǐng)域，提高民政的社會(huì)影響力。

狠抓落實(shí)，三是精心謀劃。增強(qiáng)推動(dòng)民政事業(yè)加快發(fā)展的實(shí)效。謀劃是前提，落實(shí)是根本。工作謀劃方面，要圍繞中心，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，要全面推進(jìn)社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，圍繞服務(wù)國際旅游城市建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；要協(xié)調(diào)各方面力量統(tǒng)籌兼顧城市和農(nóng)村、兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化資源整合和資源優(yōu)化配置，集中人力、物力、財(cái)力，為困難群體、特殊群體辦實(shí)事解難事。工作落實(shí)方面，要建立健全一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)工作督辦，跟蹤問效，對部署的工作一以貫之，一抓到底，不見實(shí)效，絕不罷休。