導(dǎo)語(yǔ)：民政局改善民生發(fā)展計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今年全辦工作的指導(dǎo)思想是：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的總體要求，緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心區(qū)”和“五年大變樣”的奮斗目標(biāo)，按照“大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，努力營(yíng)造宜居環(huán)境，全面繁榮社區(qū)文化，傾心打造活力”的總體思路，以大街和小清河沿線兩大平臺(tái)為龍頭，突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；以建設(shè)“兩無(wú)”社區(qū)提升轄區(qū)環(huán)境面貌為突破口，保障重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造“六點(diǎn)三線”扮靚；以著力保障和改善民生為根本，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面提升，把建設(shè)成宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，必須從以下幾個(gè)方面努力：

1、扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一要求，今年我們要在全體黨員中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。我們要以這次學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨組織建設(shè)，努力提高黨員素質(zhì)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)的部署，按照?qǐng)?jiān)持解放思想，突出特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，進(jìn)一步加深廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)黨員特別是社區(qū)“兩委”干部的培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。進(jìn)一步解放思想，以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力掌握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；努力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，解決群眾反映的黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)班子的思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率。創(chuàng)新體制機(jī)制，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。堅(jiān)持把務(wù)實(shí)求效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，務(wù)求黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展廉潔勤政教育，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀。堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，大力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)作為衡量黨性強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)正不正的重要標(biāo)尺，堅(jiān)持把實(shí)踐鍛煉做為增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、增長(zhǎng)才干的基本途徑，自覺(jué)把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成，切實(shí)做到牢記宗旨、嚴(yán)明紀(jì)律、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔。

要充分發(fā)揮轄區(qū)各級(jí)人大代表的監(jiān)督作用，通過(guò)人大監(jiān)督，既要抓住影響全辦改革發(fā)展穩(wěn)定大局的“大事”，支持、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；又要密切關(guān)注與群眾利益息息相關(guān)的“平常事”，推動(dòng)改善社區(qū)的建設(shè)和管理。通過(guò)這些措施，促進(jìn)全辦科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入發(fā)展，推動(dòng)全辦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面提升。同時(shí)要努力為各級(jí)代表行使職權(quán)創(chuàng)造條件。

2、堅(jiān)定信心把握機(jī)遇促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

新的一年里，面對(duì)復(fù)雜、困難的發(fā)展環(huán)境，我們要把保增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，牢牢把握發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持抓得緊而又緊，積極應(yīng)對(duì)，一點(diǎn)也不能放松。繼續(xù)把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在突出位置，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，最大程度地用好財(cái)政、貨幣、稅收等政策，依托大街和小清河兩大發(fā)展平臺(tái)，結(jié)合片區(qū)開(kāi)發(fā)和城中村改造，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流業(yè)，基本完成專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范提升工作，加快特色市場(chǎng)發(fā)展，提高市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力發(fā)展高檔次的餐飲、住宿、娛樂(lè)業(yè)。充分利用閑置資源，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)水平高、就業(yè)容量大的新興服務(wù)業(yè)。牢牢把握全市肉菜市場(chǎng)（店）改造提升的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取市市場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加快清河社區(qū)兩個(gè)肉菜市場(chǎng)的建設(shè)，完善國(guó)棉一廠肉菜市場(chǎng)；結(jié)合道路改造和重點(diǎn)工程建設(shè)，積極推進(jìn)東濼河、成大、柳行等市場(chǎng)的建設(shè)。按照規(guī)劃完成大街沿線商貿(mào)設(shè)施的提升。結(jié)合大街、小清河工程和片區(qū)開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持把重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入作為主攻方向，堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)作為招商引資和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)，大力營(yíng)造有利于總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件。堅(jiān)持“有所為，有所不為”，結(jié)合大街綜合改造、小清河綜合治理，搞好包裝策劃，加快重點(diǎn)片區(qū)掛牌出讓步伐，努力引進(jìn)一批符合我辦發(fā)展特點(diǎn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，發(fā)展后勁足，財(cái)稅貢獻(xiàn)大的龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，努力把大街打造成黃金商貿(mào)街，小清河沿線打造成濱河景觀帶，水屯北路建設(shè)成一條便民路。

結(jié)合全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查，摸清稅源底數(shù)，深入挖掘潛能，開(kāi)辟新的稅源。按照區(qū)委、區(qū)政府要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并基本完成村居集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成市屬移交企業(yè)、街辦集體企業(yè)改制。突出重點(diǎn)，圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，加快城市建設(shè)和片區(qū)開(kāi)發(fā)，提高利用外資質(zhì)量，推進(jìn)外貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

3、以改善環(huán)境面貌為突破口打造靚點(diǎn)全面提升城建管理水平

改善環(huán)境面貌提高城市管理水平是保全運(yùn)的重要環(huán)節(jié)，責(zé)任重大。年，我們要以高度的政治責(zé)任感和時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以改善轄區(qū)環(huán)境面貌，提高環(huán)衛(wèi)管理水平為目的，以建設(shè)“兩無(wú)”社區(qū)為重點(diǎn)，努力配合相關(guān)部門(mén)抓好大街的改造和小清河綜合治理工程。重點(diǎn)抓好大街兩側(cè)環(huán)境整治、沿線商貿(mào)設(shè)施提升和片區(qū)開(kāi)發(fā)。根據(jù)小清河治理及南水北調(diào)工程要求，繼續(xù)全力做好拆遷、環(huán)境整治及施工保障等各項(xiàng)工作，搞好沿線可開(kāi)發(fā)地塊的連片建設(shè)，全面做好小清河綜合治理二期工程開(kāi)工建設(shè)的籌備工作，按照上級(jí)部署爭(zhēng)取啟動(dòng)城中村的改造。結(jié)合肉菜市場(chǎng)建設(shè)，按照既要維護(hù)好市容環(huán)境，又要切實(shí)保障弱勢(shì)群體生活的思路，大力推進(jìn)退路進(jìn)廳工作。對(duì)一時(shí)無(wú)廳可退的馬路市場(chǎng)，要合理設(shè)置，規(guī)范管理，通過(guò)疏堵結(jié)合的方法，徹底解決占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放問(wèn)題，逐步消滅馬路市場(chǎng)。突出鳳凰、黃臺(tái)、清河（柳云）、白鶴、獅子張等社區(qū)以及梁府小區(qū)在和諧社區(qū)、主題公園、宜商、宜居環(huán)境和社會(huì)治安建設(shè)等不同方面的特色，打造“六大靚點(diǎn)”，全面提升城市建設(shè)的總體水平。結(jié)合轄區(qū)道路的改造和肉菜市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)拆除違章建筑，取締、規(guī)范馬路市場(chǎng)，建設(shè)綠地、文化墻，對(duì)沿街樓體進(jìn)行粉刷，加大保潔力度等措施，上半年完成標(biāo)山南路、鳳凰山路、西濼河路、東濼河路、聯(lián)四路、水屯路、歷山北路和水屯北路等八條道路的綜合整治。以改善城市環(huán)境面貌、提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為目的，以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)，在年4月底前，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角的“兩無(wú)”目標(biāo)，早日甩掉臟亂差的帽子。經(jīng)過(guò)我們的共同努力，共同打造整潔、優(yōu)美、有序、宜居的城市環(huán)境。

4、以擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)提高居民生活水平進(jìn)一步保障和改善民生

市委書(shū)記焉榮竹同志多次告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部：領(lǐng)導(dǎo)干部的“靠山”就是老百姓。民生問(wèn)題搞好了，“靠山”就會(huì)拍手歡迎，“靠山”就會(huì)越發(fā)堅(jiān)實(shí)，我們的事業(yè)就會(huì)蒸蒸日上。當(dāng)前，在社會(huì)的結(jié)構(gòu)、組織形式、利益格局發(fā)生深刻變化，特別是國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)了不利影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，各種矛盾明顯增多的特殊時(shí)期，保民生是核心要求。這就需要我們堅(jiān)持以人為本，把解決民生問(wèn)題放在突出位置，堅(jiān)持抓得好而又好。要繼續(xù)圍繞“六有”目標(biāo)加大投入力度，細(xì)化各項(xiàng)政策的推進(jìn)措施，進(jìn)一步提高保障水平。大力加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，保持和鞏固零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)銷(xiāo)零”成果，重點(diǎn)解決下崗失業(yè)人員中“4050”人員穩(wěn)定就業(yè)問(wèn)題，切實(shí)緩解就業(yè)難題。積極鞏固、擴(kuò)大居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，優(yōu)化計(jì)生服務(wù)，全面完成年度計(jì)生責(zé)任管理考核目標(biāo)，大力發(fā)展以社區(qū)為主的老年福利事業(yè)，努力使群眾安居樂(lè)業(yè)，共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。

5、以“預(yù)防”為主提高防范水平努力維護(hù)穩(wěn)定大局

保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的保證。特別是今年，第十一屆全運(yùn)會(huì)和第七屆園博會(huì)將在我市舉辦，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作提出了更高要求。我們一定要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，認(rèn)真研究和把握當(dāng)前社會(huì)矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，努力在源頭治理、妥善處置上下功夫，高度重視和認(rèn)真分析當(dāng)前遇到的各種新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真解決群眾的合理訴求，確保發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，確保把問(wèn)題及時(shí)妥善化解在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，切實(shí)防止矛盾積聚、風(fēng)險(xiǎn)疊加、局面失控。牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善制度，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的局面。

6、以抓落實(shí)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高工作實(shí)效

去年，黨工委辦事處審時(shí)度勢(shì)，把年定為“落實(shí)年”，通過(guò)統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和繁重任務(wù)的挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)異的成績(jī)。今年，我們的任務(wù)更加艱巨，工作更加繁重，形勢(shì)更加多變，困難更多，壓力更大。區(qū)委書(shū)記張輝同志在今年的科學(xué)發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：對(duì)區(qū)委的工作思路和決策部署，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)。不懈怠，就是持之以恒，狠抓工作落實(shí)不懈怠。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一些重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中遇到了預(yù)想不到的困難和問(wèn)題，但我們始終沒(méi)有放棄，始終堅(jiān)定不移、百折不撓地全力推進(jìn)。要發(fā)展就必然有困難，大發(fā)展大困難，任何事物都是在不斷克服困難中發(fā)展前進(jìn)的。困難是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，越是困難的時(shí)候也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時(shí)候。如果通過(guò)我們的努力，這些重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程項(xiàng)目能夠完成，那么的城市面貌、經(jīng)濟(jì)實(shí)力將會(huì)發(fā)生質(zhì)的飛躍。不折騰，就是同心同德，團(tuán)結(jié)干事不折騰。鄧小平同志說(shuō)“不搞爭(zhēng)論，是我的一個(gè)發(fā)明。不爭(zhēng)論，是為了爭(zhēng)取時(shí)間干。一爭(zhēng)論就復(fù)雜了，把時(shí)間都爭(zhēng)掉了，什么也干不成。”勤奮樸實(shí)、團(tuán)結(jié)干事是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)干部隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們務(wù)必要保持和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)。要堅(jiān)決維護(hù)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)和促進(jìn)全區(qū)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，維護(hù)好安定團(tuán)結(jié)的政治局面。狠抓落實(shí)是完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)最有效的方法。只有老老實(shí)實(shí)抓落實(shí)，千方百計(jì)抓落實(shí)，盯住問(wèn)題抓落實(shí)，一絲不茍抓落實(shí)，把上級(jí)的方針政策和黨工委辦事處的決策部署不折不扣地落到實(shí)處才能實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)的要求，才能為“五年大變樣”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能在復(fù)雜、困難的局面中實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面提升。機(jī)關(guān)干部要按照焉榮竹書(shū)記做好人當(dāng)好官的要求，從自身做起，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步振奮精神，愛(ài)崗敬業(yè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，搞好協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把各項(xiàng)工作任務(wù)完成好；進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，堅(jiān)持高目標(biāo)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，加快工作節(jié)奏，知難而進(jìn)，善于克服困難，解決矛盾，落實(shí)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律，注重工作上、生活上的小節(jié)，慎守工作圈、生活圈、社交圈，保持清醒頭腦。每名干部都要做一個(gè)讓老百姓擁護(hù)愛(ài)戴的人，做一個(gè)讓同事尊重敬佩的人，做一個(gè)讓子女引以為豪的人，做一個(gè)讓自己?jiǎn)栃臒o(wú)愧的人。

當(dāng)前，在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，財(cái)政收入的增長(zhǎng)會(huì)受到影響，而為“擴(kuò)大內(nèi)需”“保增長(zhǎng)”、“保民生”，需要用錢(qián)的地方更多了。總書(shū)記在十七屆中紀(jì)委第三次會(huì)議上要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的觀念，要勤儉辦一切事業(yè)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚力量，共克時(shí)艱的具體表現(xiàn)。過(guò)緊日子不僅是一種態(tài)度，更是一份責(zé)任。我們要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的觀念，帶頭勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，艱苦奮斗。要積極地大力提倡健康消費(fèi)，理性消費(fèi)，文明消費(fèi)的觀念。要認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決制止奢靡之風(fēng)和鋪張浪費(fèi)行為，集中財(cái)力辦大事，壓縮支出保重點(diǎn)，千方百計(jì)促民生，把有限的資金真正用到刀刃上。

7、以建設(shè)“文化”為目標(biāo)開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)

圍繞建國(guó)60周年和迎接全運(yùn)會(huì)的召開(kāi)，把組織各社區(qū)深入開(kāi)展一系列豐富多彩的活動(dòng)和舉辦大型的文體活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，活躍群眾的文體生活，不斷讓廣大居民群眾在和諧的文化氛圍中受到熏陶，豐富“文化”內(nèi)涵。